JUSTIÇA ELEITORAL TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO RIO GRANDE DO SUL PLANO DE LOGÍSTICA SUSTENTÁVEL
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- Rafaela Fraga Castilhos
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1 JUSTIÇA ELEITORAL TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO RIO GRANDE DO SUL PLANO DE LOGÍSTICA SUSTENTÁVEL 2016
2 Sumário 1 Introdução Objetivos Glossário Diagnóstico socioambiental da Instituição...4!" 5 Inventário de bens e materiais adquiridos no último exercício...13 #$% %&$%' ' 6 Indicadores Socioambientais...14 ( & ) %*+ #,( % %($-% %& )% %%*%% %#,($-%%!% & )% %*% #,($-% & % &. )% %*% # &, % &% & )% %*% #,&% 7 Acompanhamento e Avaliação do Plano Referencial legal:...27 %
3 1 INTRODUÇÃO O Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul, consciente de seu papel na questão da atual degradação ambiental do planeta, há muito vem implementando ações socioambientais e ecoeficientes que visem ao abrandamento de gasto energético e de recursos renováveis ou não. Contando, desde 2007, com o apoio do Comitê Valor Público, desenvolveu a Política de Responsabilidade Socioambiental, Resolução n. 244 deste Tribunal, de 27 de janeiro de 2014, que contempla, no seu art. 2.º, as seguintes diretrizes: I - a observância ao princípio da economicidade e melhoria da eficiência na aplicação dos recursos públicos; II - a redução dos impactos socioambientais negativos gerados pelas atividades do tribunal; III - o estímulo à mudança comportamental para a adoção de novos padrões de consumo em todos os públicos que interagem com a instituição; IV - a conscientização e a sensibilização para a preservação do meio ambiente; V - a promoção da cidadania. Nesse passo, o Plano de Logística Sustentável do Poder Judiciário (PLS - PJ), fruto da Resolução CNJ n. 201, de 03 de março de 2015, chega como ferramenta importante para planejar, realizar, monitorar e avaliar práticas sustentáveis de racionalização dos recursos utilizados pela organização, bem como de minimização do impacto ao ambiente causado pelas nossas atividades, corroborando a Política Socioambiental a ser implementada na instituição. 2 OBJETIVOS A Resolução CNJ n. 201/2015, em seu artigo 10, diz que o PLS-PJ é instrumento vinculado ao planejamento estratégico do Poder Judiciário, com objetivos e responsabilidades definidas, ações, metas, prazos de execução, mecanismos de monitoramento e avaliação de resultados, que permite estabelecer e acompanhar práticas de sustentabilidade, racionalização e qualidade que objetivem uma melhor eficiência do gasto público e da gestão dos processos de trabalho, considerando a visão sistêmica do órgão.
4 3 GLOSSÁRIO a) Central de Atendimento ao Eleitor (CAE) Unidade da Justiça Eleitoral que reúne em um só local os serviços prestados pelos Cartórios Eleitorais da cidade; b) Conhecendo a Justiça Eleitoral - Projeto institucional que tem por objetivo resgatar a história da Justiça Eleitoral, como forma de fortalecer a cidadania. O público-alvo são crianças e adolescentes de escolas do Estado; c) Justiça Eleitoral Presente (JEP) Projeto que utiliza a tecnologia da informação para colocar à disposição do eleitor, onde ele estiver, a estrutura de um Cartório Eleitoral, proporcionando um padrão de atendimento muito próximo ao obtido atualmente nas centrais de atendimento e cartórios dessa justiça especializada; d) Layout - Expressão em inglês que significa plano, arranjo, esquema, design, projeto. No presente documento, será utilizada para mapear as reformas e adequações prediais; e) Outsourcing - Expressão em inglês normalmente traduzida para português como terceirização. Processo usado por uma organização no qual outra organização é contratada para desenvolver uma certa área da empresa. No caso em tela, refere-se aos contratos de impressão; f) Reduzir, Reutilizar, Reciclar (3Rs) - são ações práticas que visam a estabelecer uma relação mais harmônica entre consumidor e meio ambiente. Adotando estas práticas, é possível diminuir o custo de vida (reduzir gastos, economizar), além de favorecer o desenvolvimento sustentável (desenvolvimento econômico com respeito e proteção ao meio ambiente); g) Reciclato - Trata-se de um tipo de papel feito com fibras de origem vegetal, geralmente entregue em forma de bobina ou resmas; 4 DIAGNÓSTICO SOCIOAMBIENTAL DA INSTITUIÇÃO Com o objetivo de diagnosticar em que medida estão sendo adotadas ações socioambientais estabelecidas pela Política de Responsabilidade Socioambiental do TRE-RS (Resolução n. 244, de 27 de janeiro de 2014), foi realizado levantamento das ações, hábitos e orientações socioambientais em curso no Tribunal. O diagnóstico foi realizado pelo Comitê Valor Público no período de fevereiro a abril de 2015 e utilizou um questionário eletrônico, enviado aos responsáveis pelas unidades, Cartórios Eleitorais e CAE. Participaram do levantamento, de forma voluntária, cerca de 52% dos cartórios eleitorais/caes, e 84% das
5 Unidades deste Tribunal. O levantamento utilizou como referência os eixos temáticos definidos na Política socioambiental do Tribunal, quais sejam: I gestão dos recursos naturais e bens públicos; II gestão adequada de resíduos; III contratações sustentáveis; IV educação ambiental; e V ações de cidadania. A seguir, são apresentados os resultados obtidos, sendo necessária, em determinadas situações, a distinção entre Secretarias e Cartórios Eleitorais/CAEs, dadas as particularidades de ambos, como instalações e atividades executadas. A fim de facilitar a leitura, os percentuais apresentados são arredondamentos para menor. Julgou-se que (OBS: se vai arrendondar, acho que não precisa o 00 depois da vírgula particularmente, eu tiraria os 00 e, inclusive, esta obervação): 4.1 Em relação à gestão dos recursos naturais e bens públicos
6 Os dados demonstram que menos de 50% dos Cartórios e CAEs, e apenas 18% das Secretarias, adotam integralmente o acompanhamento do consumo de energia. Mas nesse caso, cumpre salientar que existem limitações técnicas que dificultam que Zonas Eleitorais, CAEs e Secretarias acompanhem seu consumo de energia de forma individualizada. No caso das Secretarias, não existem medidores independentes por unidade ou até mesmo por andar; em relação aos Cartórios Eleitorais, o problema é ainda mais complexo, uma vez que muitos estão instalados dentro dos Fóruns estaduais, o que inviabiliza o acompanhamento individualizado do seu consumo de energia. Diante das limitações existentes, optou-se pelo monitoramento por edificação: prédio-sede, Anexos, Cartórios e CAEs. Em relação às demais questões ligadas à gestão dos recursos naturais e bens públicos, verificou-se que cerca de 90% das Zonas Eleitorais e Centrais de Atendimento adotam integralmente ou parcialmente os seguintes itens: orientação para desligar as luzes quando não estiverem em uso, orientação para desligar o ar-condicionado quando não estiverem em uso, orientação para fechar as janelas quando o ar-condicionado está ligado e manter os computadores desligados ou em modo econômico quando não estão em uso. Os dados são considerados positivos. No entanto, mesmo com comportamento sobre os quais há menor espaço para avanços, é desejável aumentar o número de colaboradores que adotam integralmente as condutas que levam à redução do consumo. Situação diversa foi verificada nas Secretarias, onde 36% das unidades adotam de forma parcial orientação para desligar as luzes quando não estiverem em uso; já com relação à orientação para desligar o ar-condicionado quando não estiverem em uso, orientação para fechar as janelas quando o ar-condicionado está ligado e manter os computadores desligados ou em modo econômico quando não estão em uso, somente 18% adotam alguma dessas medidas. Para esses quesitos, verifica-se que há espaço para avanços, já que são questões que podem ser equacionadas apenas com orientações e mudanças de comportamento, não sendo necessário soluções técnicas ou alterações dos ambientes ou rotinas de trabalho. A questão sobre o acompanhamento do consumo de água é análoga a do consumo de energia, requerendo o mesmo tipo de leitura da situação levantada e decisões sobre melhores formas de serem realizados esses acompanhamentos por parte do Tribunal.
7 O diagnóstico, no que tange à orientação em relação à economia de água nas Zonas Eleitorais, CAEs e Secretarias, demonstra existir oportunidade avanços nessa questão. Curioso notar a discrepância entre os valores verificados para as Zonas/Centrais, com 74% delas adotando integralmente esse tipo de orientação, contra apenas 27% nas Secretarias. Neste ponto, entende-se que a mudança de comportamento, da mesma forma que em outros, é suficiente para que se obtenha melhores índices.
8 Ainda, acerca das últimas questões relacionadas com a gestão dos recursos naturais e bens públicos, podemos verificar que nas perguntas sobre utilização da caneca por todos os servidores, compartilhamento da impressora em mais de um ambiente, orientação para o uso adequado dos materiais de expediente e orientação para o uso adequado dos bens móveis, cerca de 90% das Zonas Eleitorais e CAEs adotam, mesmo que parcialmente, orientações ou medidas de redução de consumo. Chama a atenção o fato de 43% dos servidores dos Cartórios adotarem as canecas somente de forma parcial, demonstrando que devem ser tomadas medidas para incentivar o seu uso Mais uma vez, os números nas Secretarias são muito distintos dos apresentados pelas Zonas e CAEs, senão vejamos: 63% adotam somente de forma parcial a utilização da caneca; quanto ao compartilhamento da impressora e a orientação para o uso adequado dos materiais de expediente, 18% adotam de forma parcial e 18% não adotam; e, por fim, 27% não adotam orientação para o uso adequado dos bens móveis. Assim como nos quesitos anteriores, são problemas que podem ser equacionadas apenas com orientações e mudanças de atitudes, apresentando-se como oportunidades para avançarmos. 4.2 Em relação à gestão adequada dos resíduos Cartórios Eleitorais e Centrais de Atendimento 1. Avaliação sobre a necessidade de adquirir bens e serviços. 2. Separação dos resíduos descartados (papel social, saco verde, saco preto) 3. Preocupação de encaminhar os materiais inservíveis para o descarte adequado. 4. Impressões dos documentos no modo frente e verso 5. Reutilização dos papéis impressos (rascunhos ou blocos) 6. Conhecimento da Lei N / Política Nacional de Resíduos Sólidos Adota integralmente. Adota parcialmente. Tem plano para adotar. Não adota Não se aplica /
9 Secretarias total 11 participantes Adota integralmente Adota parcialmentetem planos para adotar Não adota Não se aplica No grupo de questões sobre Gestão dos Resíduos, verificou-se que 55% dos Cartórios e CAEs e 45% das Secretarias desconhecem as normas dispostas na Lei n / Política Nacional de Resíduos Sólidos. Outro caso que afeta ambos os grupos é o da impressão dos documentos no modo frente e verso. Enquanto nos Cartórios e Centrais 53% adotam essa prática somente de forma parcial, nas Secretarias esse número sobe para 72%. Além desses problemas comuns, podemos identificar, ainda, que nos Cartórios e Centrais 16% não adotam e 28% adotam somente de forma parcial, a separação dos resíduos descartados. Nas Secretarias, temos que 27% adotam somente de forma parcial a separação dos resíduos descartados e a reutilização dos papéis impressos, e 27% não adotam avaliação sobre a necessidade de adquirir bens e serviços. 0
10 4.3 Em relação às contratações sustentáveis Cartórios Eleitorais e Centrais de Atendimento total de 90 participantes 1. Inclusão de critérios de sustentabilidade nos termos de referência 2. Preocupação na compra de materiais que sejam fornecidos por fontes não poluidoras 3. Exigência de certificação ambiental por parte dos fornecedores 4. Estímulo para compra de material reciclável Adota parcialmente. Adota integralmente. Tem plano para adotar Não adota Não se aplica Secretarias total de 11 participantes Adota parcialmente Adota integralmente Tem planos para adotar 3 Não adota 6 Não se aplica No levantamento sobre contratações sustentáveis, pode-se perceber que a grande maioria das respostas foi deslocada para os itens 'não adota' e 'não se aplica'. O que se pode
11 inferir é que ainda há muito o que avançar em relação às contratações sustentáveis, um eixo fundamental da política de responsabilidade socioambiental. 4.4 Em relação à educação ambiental Secretarias total de 11 participantes Adota integralmente Adota parcialmente Tem planos para adotar 1 2 Não adota 0 Não se aplica Cartórios Eleitorais total de 90 participantes 1. Estímulo para participação dos servidores em eventos de capacitação socioambiental 2. Conhecimento dos servidores sobre o conceito de Sustentabilidade 3. Conhecimento dos servidores o conceito dos 3Rs (reduzir, reaproveitar, reciclar) Adota parcialmente. Adota integralmente. Tem plano para adotar Não adota 3 Não se aplica Analisando os gráficos acima, vislumbra-se que 46% nos Cartórios e CAEs e 63%, nas Secretarias responderam que não conhecem (tem plano para adotar, não adota, ou não se aplica) o conceito de sustentabilidade; e 17%, nos Cartórios e CAEs e 27%, nas Secretarias, desconhecem o conceito dos 3Rs.
12 Sobre a capacitação, principalmente nos Cartórios e CAEs, os respondentes identificaram que existe pouco estímulo para participação dos servidores em eventos de capacitação socioambiental, com 54% das respostas apontando nesse sentido. O diagnóstico, nesse eixo temático, mostra a necessidade de promover a capacitação do corpo funcional e da força de trabalho do Tribunal. 4.5 Em relação às ações de cidadania Cartórios Eleitorais total de 90 participantes 1. Identificação dos impactos que seus processos/serviços causam 2. Orientação aos estagiários/terceirizados sobre questões socioambientais 3. Estímulo aos servidores para participarem de campanhas e ações de cidadania 4. Estímulo para o tratamento educado a todos os usuários e colaboradores da JE Adota parcialmente. Adota integralmente. Tem plano para adotar Não adota Não se aplica Secretarias total de 11 participantes Adota parcialmente Adota integralmente Tem planos para adotar Não adota Não se aplica Neste ponto, destaca-se o alto percentual de respostas de não adoção da identificação dos impactos que seus processos causam, com 48% para os Cartórios e Centrais e 72% para as Secretarias do Tribunal. Esse desconhecimento impede que o corpo funcional e a força de trabalho reflitam sobre suas ações e atitudes em relação à responsabilidade socioambiental. %
13 4.6 Considerações sobre o diagnóstico Da análise, verifica-se que existe muito espaço para se avançar, mas é positivo perceber que há ações em curso e uma razoável disseminação de comportamentos e conhecimentos para mitigar o desperdício de recurso naturais e bens públicos, assim como, em menor escala, de práticas voltadas à gestão adequada de resíduos e ações de cidadania. As contratações sustentáveis, de grande importância por impactarem na responsabilidade ambiental no início da cadeia de gestão dos recursos, ainda precisam avançar e serem consolidadas, mas a discussão já existe, e foram obtidas respostas que apontam para adoção de critérios, exigências, preocupações e estímulos para que sejam realizadas contratações do tipo sustentáveis. No campo da educação ambiental, percebe-se que alguns colaboradores já conhecem alguns conceitos e que existe incentivo para a qualificação. Por meio do compartilhamento de conhecimentos e valores, todas as demais frentes de ação de responsabilidade ambiental podem avançar com maior rapidez, consistência e menor investimento de recursos. Por fim, é necessário aperfeiçoar o mecanismo de levantamento de dados para a realização dos próximos diagnósticos. Esse trabalho deverá ser mantido e se possível aperfeiçoado, uma vez que existe a necessidade de constituir uma série a histórica, sem a qual não será possível criar metas e medir os avanços e/ou retrocessos. 5 INVENTÁRIO DE BENS E MATERIAIS ADQUIRIDOS NO ÚLTIMO EXERCÍCIO 5.1 Principais aquisições de bens do ano de 2014 Materiais Unidades Valor Total (R$) Sistema Firewall/ Gateway ,00 Subsistema de Armazenamento dados ,12 Switch sistema armazenamento de dados ,00 Equipamentos Gabinete Odontológico ,00 Fones de Ouvido ,00 Equipamentos de radiocomunicação digital ,00 Transceptores digitais móveis ,00 Equipamento central de rádio digital ,11 Solução Google ,28
14 Sistema de arquivos centrais ,00 Cadeiras ,00 Veículos Minivan ,00 Fonte: Relatórios Mensais de Compras do TRE-RS. 5.2 Aquisições no ano de 2014 conforme a classificação usual Classificação Valor Total (R$) Materiais de Consumo Grupo Expediente ,80 Grupo Processamento de Dados ,65 Grupo de Higiene e Limpeza ,53 Outros grupos ,39 Total dos materiais de consumo ,37 Materiais Permanentes Grupo Processamento de Dados ,23 Grupo Mobiliário ,78 Grupo Aparelhos e Utensílios Domésticos ,74 Outros grupos ,91 Total dos materiais permanentes ,66 Fonte: Seção de Almoxarifado/COMAP 6 INDICADORES SOCIOAMBIENTAIS Diante do necessário cumprimento do que determinam a Resolução CNJ n. 201/2015 e a Resolução TRE n. 244/2014, foi elaborada uma tabela demonstrando a correspondência entre os eixos temáticos da Política Socioambiental do TRE-RS e os temas norteadores da Resolução CNJ, acrescentando, ainda, os respectivos indicadores. Esta correspondência privilegiou os eixos temáticos da Política Socioambiental do TRE-RS, mantendo, assim, o alinhamento das ações e dos indicadores com o que já estava sendo feito.
15 Tabela de correspondência Eixos Temáticos X Resoluções norteadoras* X Indicadores Resolução TRE n. 244/2014 (art. 3º) Eixos temáticos da Política do TRE-RS I- Gestão de Recursos Naturais e Bens Públicos Resolução CNJ n. 201/2015(art. 16) temas norteadores 1. Uso eficiente de insumos e materiais considerando inclusive a implantação do PJE 2. Energia elétrica Indicadores da Resolução CNJ n 201/2015 (Anexo I) I Material de consumo (papel, copos e água engarrafa) II Impressão de documentos e equipamentos instalados 3. Água e esgoto III Energia elétrica 8. Deslocamento de pessoal, bens e materiais considerando todos os meios de transporte IV Água e esgoto VII - Telefonia VIII - Vigilância IX - Limpeza X - Combustível XI - Veículos XII - Layout II Gestão adequada de resíduos 4 Gestão de resíduos V Gestão de resíduos III Contratações Sustentáveis IV Educação Ambiental 7 Contratações sustentáveis 6 Sensibilização, Capacitação contínua 5 Qualidade de vida no ambiente de trabalho Não tem indicador na Resolução do CNJ XIII Capacitação de servidores em educação ambiental VI Qualidade de vida no ambiente de trabalho V Ações de cidadania Não há indicação desse tema na Resolução do CNJ Não tem indicador na Resolução do CNJ *Resolução TRE n.244/2014 e Resolução CNJ n. 201/2015 A seguir são relacionadas as ações realizadas, indicadores e planos de ação solicitados pela Resolução CNJ n. 201/2015, ressalvando que variações significativas ocorrem em alguns itens tendo em vista o advento das eleições.
16 6.1 Gestão de recursos naturais e bens públicos Ações realizadas I. Implantação do Processo Administrativo Eletrônico (PAE/TRE-RS); II. Aquisição de equipamentos que possibilitam a impressão frente/verso; III. Orientação sobre a melhor utilização dos tipos de papel, impressão em cores ou monocromática, formatos dos impressos, etc., visando minimizar os custos de produção das peças gráficas; IV. Campanhas para redução de consumo de copos (Valor Público); V. Campanhas para redução de consumo (GasTRE Menos); VI. Reaproveitamento das folhas impressas para confecção de blocos de anotações; VII. Disponibilização de canecas em substituição aos copos plásticos para o corpo funcional; VIII. Implementação de utilização de lâmpadas LED nas áreas comuns do prédio Sede, diminuindo sensivelmente a utilização de lâmpadas fluorescentes; IX. Aquisição de pastas para eventos confeccionadas em papel "reciclato" X. Aquisição de monitores LCD e microcomputadores com maior eficiência energética; XI. Origem reciclada de parte do papel adquirido. Ainda, para o papel de origem não reciclada, pede-se a ausência de cloro no processo de fabricação; XII. Embalagens do almoxarifado confeccionadas com componentes 100% reciclados; XIII. Reutilização de embalagens no almoxarifado e na gráfica; XIV. Condicionadores de ar com gás ecológico; XV. Modernização dos sistemas de climatização do prédio sede; XVI. Revisão da iluminação dos cartórios que passaram por readequação de elétrica, com adoção de luminárias de alta eficiência energética e dotadas de refletores; XVII. Instalação de torneiras com fechamento hidromecânico no interior do Estado; XVIII. Monitoramento contínuo do consumo de água e energia elétrica nos prédios sede e anexos; XIX. Itens de mobiliário produzidos com madeira certificada; XX. Aquisição de pisos táteis emborrachados, provenientes de borracha de pneus reciclada; XXI. Adoção de dispensadores de papel toalha com autocorte; XXII. Utilização do índice de qualidade de execução do serviço (IQES) para avaliar os serviços executados pelas empresas terceirizadas referente aos produtos utilizados, equipamentos de proteção individual e economicidade de água e energia elétrica.
17 6.1.2 Indicadores Material de consumo PAPEL Indicador Descrição a) Consumo de papel branco b) Gasto com aquisição de papel branco c) Consumo de papel reciclado d) Gasto com aquisição de papel reciclado e) Consumo total de papel branco e reciclado a) Consumo de copos de 200ml descartáveis b) Gasto com a aquisição de copos de 200ml c) Consumo de copos de 50 ml descartáveis d) Gasto com aquisição de copos de 50 ml e) Gasto total com aquisição de copos descartáveis f) Consumo de água envasada em embalagens plásticas (com e sem gás explicitar o volume em ml ou litro) g) Consumo de garrafões de água de 20 litros h) Gasto com aquisição de água envasada em embalagens plásticas (com e sem gás explicitar o volume em ml ou litro) i) Gasto com aquisição de garrafões de 20 litros Quantidade (resmas) de papel branco consumidas Valor (R$) gasto com a compra de papel branco Quantidade (resmas) de papel reciclado utilizadas Valor gasto (R$) com a compra de papel reciclado Quantidade total de resmas de papel branco e reciclado utilizadas COPOS DESCARTÁVEIS E ÁGUA ENGARRAFADA Quantidade (centos) de copos de 200ml/ total corpo funcional (*) + força de trabalho auxiliar (**) Valor (R$) gasto com a compra de copos de 200ml Quantidade (centos) de copos de 50 ml/ total corpo funcional + força auxiliar Valor (R$) gasto com a compra de copos de 50 ml Valor (R$) gasto com a compra de copos descartáveis (200ml + 50ml) Quantidade (unidades) de garrafas descartáveis consumidas Consumo de garrafões de água de 20 litros Valor (R$) gasto com a compra de garrafinhas plásticas (com e sem gás) Valor (R$) gasto com a compra de garrafões de 20 litros , , , , , , / = / = = / = 331 0, , , /1309 = 43 Responsável SA/COMAP/Seção de Almoxarifado (*) corpo funcional: servidores + CTIS + requisitados + cedidos + lotação provisória (**) força de trabalho auxiliar: funcionários tercerizados /1309 = / 1309 = , , , , , , , , , , , ,70 +
18 Impressão de documentos e equipamentos instalados Indicador Descrição a) Impressões de documentos totais b) Equipamentos instalados c) Performance dos equipamentos instalados (índice de ociosidade baseada na capacidade máxima de impressão) d) Gasto com aquisição de impressoras e) Gasto com contratos de outsourcing de impressão (equipamento + manutenção + impressão de folha + suprimento) f) Gasto com aquisições de suprimentos para impressão Quantidade total de impressões/ corpo funcional Quantidade de equipamentos instalados por unidade de trabalho (Secretaria + Zonas) Quantidade de impressões /equipamentos instalados por unidade de trabalho Valor gasto com a compra de equipamentos de impressão 8477/1109 = 7,6 454/241 = 1, /454= /1109 = 7 454/241 = 1, /454= 17 PE ) 7 1, ,00 Valor (R$) gasto com o posto de impressão Não se aplica (*) Responsável: STI/COSUP Seção de Suporte ao Usuário Valor (R$) gasto com a compra de suprimentos Responsável SA/COMAP/Seção de Almoxarifado (*) O TRE-RS não possui contratos de outsourcing de impressão Energia elétrica Indicador Descrição 2014 a) Consumo de energia elétrica b) Consumo de energia elétrica por área construída c) Gasto com energia elétrica d) Gasto com energia elétrica por área construída e) Adequação do contrato de demanda (fora de ponta) f) Adequação do contrato de demanda (ponta) , , , Quantidade de Kwh consumidos Quantidade de Kwh consumidos/área construída 50,92 45,64 50,31 (¹) Valor (R$) da fatura , ,69 Valor da fatura (R$)/total da área construída Demanda registrada fora de ponta/demanda contratada fora de ponta (%) Demanda registrada ponta /Demanda contratada ponta (%) ,46 (¹) 22,29 31,94 35,13 (¹) Sem Dados Sem Dados Responsável SA/COINP/Seção de Gestão de Serviços de Conservação e Administração Predial (¹) Os valores especificados são referentes a uma previsão realizada com base no histórico dos últimos anos, podendo ser alterados em virtude de eventuais aumentos nas tarifas ou preços praticados pelas concessionárias e empresas contratadas. /
19 Água/ esgoto Indicador Descrição a) Volume de água consumido Quantidade de m³ de água b) Volume de água por área construída Quantidade de m³ de água/total área construída 0,77 0,58 0,73(¹) c) Gasto com água Valor (R$) da fatura , , ,74(¹) d) Gasto com água por área construída Valor (R$) da fatura/área total construída 16,08 12,43 17,04(¹) Responsável SA/COINP/Seção de Gestão de Serviços de Conservação e Administração Predial Observação: os dados referem-se aos prédios da Rua Duque de Caxias, nº 350 e Av. Padre Cacique, nº 96 e 112, todos em Porto Alegre. (¹) Os valores especificados são referentes a uma previsão realizada com base no histórico dos últimos anos, podendo ser alterados em virtude de eventuais aumentos nas tarifas ou preços praticados pelas concessionárias e empresas contratadas Telefonia Indicador Descrição a) Gasto médio do contrato de telefonia fixa b) Gasto médio do contrato de telefonia móvel c) Gasto total do contrato de telefonia fixa d) Gasto total do contrato de telefonia móvel Valor(R$) da fatura/quantidade linhas Valor (R$) da fatura/quantidade de linhas Valor (R$) da fatura de telefonia fixa Valor (R$) da fatura de telefonia móvel 500,08 556,54 612,19(¹) 175,38 81,72 210,46(¹) , , ,32(¹) , , ,94(¹) Responsável SA/COINP/Seção de Gestão de Serviços de Conservação e Administração Predial Observação: consideram-se 663 telefones móveis e 758 telefones fixos, incluindo ramais de sistema de PABX em Porto Alegre. (¹) Os valores especificados são referentes a uma previsão realizada com base no histórico dos últimos anos, podendo ser alterados em virtude de eventuais aumentos nas tarifas ou preços praticados pelas concessionárias e empresas contratadas Vigilância Indicador Descrição 2014 a) Valor Inicial do posto b) Valor atual do posto Valor total anual do contrato/quantidade de postos Valor total anual de repactuação/ valor total anual de assinatura do contrato , , ,12(²) 1,34 1,50 1,11 Responsável SA/CADMI/Seção de Controle de Acesso e Segurança (²) Considerado índice de repactuação de 12% (média dos dois últimos anos). 0
20 Limpeza Indicador Descrição a) Gasto de limpeza pela área construída b) Grau de repactuação c) Gasto com material de limpeza Valor (R$) anual do contrato/área construída Valor total anual de repactuação/valor total anual de assinatura do contrato 67,00 88,82 102,14 (¹) 1,12 1,56 1,30 (¹) Valor (R$) gasto com aquisição de material de limpeza Não se aplica (*) Responsável SA/COINP/Seção de Gestão de Serviços de Conservação e Administração Predial (¹) Os valores especificados são referentes a uma previsão realizada com base no histórico dos últimos anos, podendo ser alterados em virtude de eventuais aumentos nas tarifas ou preços praticados pelas concessionárias e empresas contratadas. (*) A aquisição de material de limpeza é responsabilidade da contratada Combustível Indicador Descrição a) Consumo de gasolina da frota oficial de veículos b) Consumo de etanol da frota oficial de veículos c) Consumo de diesel da frota oficial de veículos Quantidade de litros de gasolina consumidos/quantidade de km rodados Quantidade de litros de etanol consumidos/quantidade de km rodados Quantidade de litros de diesel consumidos/ quantidade de km rodados Responsável SA/CADMI/Seção de Transporte e Expedição 0,12 0,18 0,18 0,00 0,31 0,30 0,09 0,15 0, Veículos Indicador Descrição 2014 a) Veículos para transporte de servidores, tramitação de documentos e demais atividades funcionais (³) b) Veículos para transporte de magistrados Quantidade de veículos utilizados no transporte de servidores, tramitação de documentos e demais atividades funcionais/total de servidores Quantidade de veículos utilizados no transporte de magistrados/total de magistrados ,02 0,02 0,02 0,29 0,29 0,29 c) Gasto com manutenção dos veículos da frota Valor (R$) da fatura do total de contratos de manutenção/quantidade de veículos 589, , ,00 Responsável SA/CADMI/Seção de Transporte e Expedição (³)Considerados 7 titulares que compõem o pleno do TRE-RS, 768 servidores (cargos providos), todos os veículos da frota conforme IN 13/2010 (dois veículos designados para uso exclusivo da Presidência e Corregedoria). Dados obtidos em 03/02/2016. %
21 Layout Indicador Descrição 2014 a) Valor gasto com reformas nas unidades Valor gasto com reformas nas unidades no ano vigente/valor gasto com reformas no ano anterior 2015 Não se aplica (*) Responsável SA/COINP/Seção de Gestão de Serviços de Engenharia e Arquitetura (*)Não é possível realizar a medição efetiva em valores, considerando que as reformas e readequação impactam de forma diversa nos espaços ocupados. Sugerimos a mudança do indicador para área readequada, em m² Planos de ação Gestão de recursos naturais e bens públicos Plano de ação status Consumo Consciente de Energia (COINP) 1: redução de 5% no consumo de energia elétrica (em kwh) para os meses de outubro de 2015 a março de 2016, em comparação ao mesmo período de 2014 a : manutenção da execução da despesa com energia elétrica dentro da previsão orçamentária anual para 2015, de R$ ,81. em execução Implantação de telefonia VOIP Reduzir em 5% gasto médio com telefonia fixa em execução Eliminação da impressão do RAE Reduzir em 40% o consumo de papel branco em execução Análise dos benefícios do papel reciclado (considerando que o papel branco adquirido tem impacto ambiental menor do que antes, e, ainda que o papel reciclado causa dano às impressoras, a proposta é que deixe de ser utilizado) Reduzir 7,98% o gasto com papel proposta de início de estudo Participação no projeto PNUD de benchmarking de consumo energético (COINP) Obter junto à patrocinadora do projeto os equipamentos de medição, com vistas ao início da fase executiva. Em planejamento 6.2 Gestão adequada de resíduos Ações realizadas I Programa de coleta seletiva Papel Social; II Uso de sacos de cores diferentes identificando o tipo de resíduo a ser descartado; III Descarte correto dos resíduos do gabinete médico; IV Destinação correta das lâmpadas fluorescentes; V Programa de reciclagem de cartuchos de impressoras; VI Campanha Semana Lixo Zero. %
22 6.2.2 Indicadores Gestão de resíduos Indicador Descrição a) Destinação de papel para reciclagem b) Destinação de plástico para reciclagem c) Destinação de lâmpadas encaminhadas para descontaminação d) Destinação de pilhas e baterias encaminhadas para descontaminação e) Destinação de madeiras para reaproveitamento f) Destinação de vidros para reciclagem g) Destinação de metais para a reciclagem h) Destinação de resíduos da saúde para descontaminação i)destinação de resíduos de obras à reciclagem Quantidade (kg) de papel destinado à reciclagem Quantidade (kg) de plástico destinado à reciclagem Quantidade (unidades) de lâmpadas encaminhadas para descontaminação Quantidade (kg) de pilhas e baterias encaminhadas para descontaminação Quantidade (kg) de madeira destinada à reciclagem Quantidade (kg) de vidros destinados à reciclagem Quantidade (kg) de metais destinados à reciclagem Quantidade (kg) de resíduos de saúde destinados à descontaminação Quantidade (kg) de resíduos de obras destinados à reciclagem ( 4 ) Sem Dados ( 4 ) Sem Dados Sem Dados Sem Dados Sem Dados ( 4 ) Sem Dados Responsável SA/COINP/Seção de Gestão de Serviços de conservação e Administração Predial Observação: Lâmpadas fluorescentes: foram realizadas em 2014 a devolução de 590 lâmpadas mediante logística reversa e 250 destinadas à empresa especializada em reciclagem. ( 4 ) Os valores especificados são referentes a uma previsão realizada com base no histórico dos últimos anos e são dependentes da utilização dos insumos, principalmente considerando o uso do Processo Administrativo Eletrônico e de lâmpadas LED Planos de ação Gestão adequada de resíduos Plano de ação Status Coleta e descarte dos resíduos sólidos Melhorar os aspectos logísticos e educativos da gestão de resíduos em Porto Alegre e cartórios do interior. em planejamento Utilização de lâmpadas LED na capital Elaboração de um guia de todos os resíduos sólidos descartados no TRE, com descrição do material, acondicionamento, destino ambientalmente correto. Implantar a iluminação led em 25% da área predial. Disponibilizar o guia até ofinal do ano em planejamento em planejamento %%
23 6.3 Contratações sustentáveis Ações realizadas I. Publicação da Instrução Normativa P n. 39/2014 deste Tribunal, que disciplina as aquisições de TI e prevê estudos preliminares que justifiquem e analisem a real necessidade da contratação; II. Uso da diretiva RoHS (Restriction of Certain Hazardous Substances) para que os bens de informática adquiridos não contenham substâncias perigosas em concentração acima da recomendada, além de estarem em conformidade com a norma IEC e observarem a norma NBR em relação à emissão de ruídos; III. Utilização consciente e racional da água; IV. Separação dos resíduos sólidos; V. Manutenção de veículos: destinação correta do óleo retirado do veículo; VI. Eletrodomésticos: classificação A relativa à eficiência energética, utilização de gás ecológico e sistema Inverter na aquisição de condicionadores de ar do tipo split; VII. Exigência de que os produtos a serem entregues ao TRE estejam em embalagem fabricada com materiais reciclados/ recicláveis e com o menor volume possível; VIII. Aquisição de veículos em conformidade com o PROCONVE - (poluição do ar); IX. Aquisição de detergente fabricado com matéria-prima não poluente, biodegradável e com registro na ANVISA; X. É exigido das empresas contratadas a orientação a seus profissionais quanto à utilização econômica dos recursos ambientais, tais como água e energia e produção de resíduos; XI. Manutenção predial: em atendimento ao art. 6º da Instrução Normativa MPOG nº 1 de 19/01/10, a CONTRATADA deverá adotar as seguintes práticas de sustentabilidade na execução dos serviços, quando couber, podendo, o gestor ou fiscal solicitar, no período de execução dos serviços, a comprovação destas práticas: a) usar produtos de limpeza que obedeçam às classificações e especificações determinadas pela ANVISA; b) adotar medidas para evitar o desperdício de água tratada, conforme instituído na Lei nº /08 da Prefeitura Municipal para Porto Alegre, no que couber, c) sempre que possível, utilizar tintas à base d'água, sem solventes, preservando a saúde e o meio ambiente; XII. Na aquisição de papel é exigida celulose de madeira de origem legal. %
24 6.3.2 Indicadores Contratos com inserção de critérios sustentáveis Indicador Descrição a) Número de contratos com inserção de critérios de sustentabilidade Número de contratos com inserção de critérios de sustentabilidade/ total de contratos realizados (%) Responsável SA/CLCON/Seção de Contratos 61/85= 71% 49/68= 72% 72% (*) (*)Observação: A CLCON/SA não tem condições de estipular as metas para este indicador, uma vez que esses critérios constam nos termos de referência elaborados pelas unidades solicitantes. Todavia, o indicador continua sob sua responsabilidade, tendo em vista que consegue apurar o histórico das licitações/contratações que contiveram algum critério de sustentabilidade. Sendo assim, a meta é proposta pelo Comitê Valor Público que irá estimular iniciativas para o incremento de critérios sustentáveis nas licitações/contratações realizadas pelo TRE-RS Planos de ação Gestão adequada de resíduos Plano de ação Status Inclusão de quesito específico que reporte a critérios de sustentabilidade no planejamento das contratações de TI Fazer a análise da aplicabilidade de critérios de sustentabilidade em 100% das contratações de TI proposta Plano de capacitação em contratações sustentáveis 20 pessoas/ano Em planejamento 6.4 Educação Ambiental Ações já realizadas I -Realização anual da Semana do Meio Ambiente; II -Realização do Ciclo de Ideias 2015; III -Ações do PQVT Indicadores Capacitação de servidores em educação ambiental Indicador Descrição a)sensibilização e capacitação do corpo funcional e força de trabalho auxiliar Quantidade de ações de sensibilização e capacitação Responsável SGP/CODES/Seção de Capacitação %
25 Qualidade de vida no ambiente do trabalho Indicador Descrição a)participação dos servidores e/ou ações voltadas para a qualidade de vida no trabalho b)participação de servidores em ações solidárias (ex.: inclusão digital, alfabetização, campanhas voluntárias) c)ações de inclusão para servidores com deficiência Quantidade de servidores que participaram de ações de qualidade de vida/total de servidores da Instituição (%) Quantidade de servidores que participaram de ações solidárias / total de servidores (%) Quantidade de ações de inclusão 16% 26% 20% 10% 16% 10% 0% 0% 10% Responsável PQVT Programa de Qualidade de Vida no Trabalho Planos de Ação Educação ambiental Plano de ação Status Vacinas 250 atendimentos Em planejamento Reiki 40 atendimentos Em planejamento Eventos: Dia das Mães, Dia dos Pais, Semana do Servidor. Participação dos servidores e/ou ações voltadas para a qualidade de vida no trabalho 20% Em planejamento Semana do Meio Ambiente 40 participantes do TRE-RS Em planejamento Ciclo de ideias participantes por evento Em planejamento 6.5 Ações de cidadania Ações realizadas I -Campanha para Doação de Medula Óssea; Indicadores %
26 Justiça Eleitoral Presente JEP Indicador Descrição a)índice de atendimentos descentralizados Mede a quantidade de atendimentos realizados pelos cartórios em municípios termos ou localidades distantes da sede Número de eleitores atendidos em localidades distantes/ Total de eleitores do RS em localidades distantes (%) Responsável SCRE - Secretaria da Corregedoria 9,2% 11,87% 12,5% Conhecendo a Justiça Eleitoral Indicador Descrição PE ) Quantidade de edições do Conhecendo a Justiça Eleitoral realizados Quantidade de edições do Conhecendo a Justiça Eleitoral realizados Não há Responsável SJ/COGIN/Seção de Documentação Eleições Comunitárias Indicador Descrição Quantidade de eleições comunitárias realizadas com urna eletrônica Quantidade de eleições comunitárias realizadas com o uso de urna eletrônica Responsável STI/CODEL/Seção do Voto Informatizado Planos de ação Ações de cidadania plano de ação meta status Eventos: Dia das Mães, Dia dos Pais, Semana do Servidor. Integrar ações de cidadania aos eventos de qualidade de vida. (PQVT) 10% Em planejamento 7 ACOMPANHAMENTO E AVALIAÇÃO DO PLANO Caberá ao Comitê Valor Público o monitoramento do cumprimento dos planos de ação e metas, por meio do Sistema Indicadores, que deverá ser alimentado pelos responsáveis definidos no item 6. A avaliação do Plano de Logística Sustentável do TRE-RS será contínua e %
27 efetivada por meio de reuniões semestrais, conforme artigo 23 da Resolução n. 201/2015 CNJ, onde será verificado o cumprimento das ações de cada projeto e coletadas informações acerca dos resultados alcançados, os quais serão divulgados, no âmbito da Instituição, por meio de relatório previamente aprovado pela Diretoria-Geral. Importante mencionar, ainda, que será considerado, no processo de avaliação, as peculiaridades da justiça eleitoral que tem seu consumo e demandas aumentados bienalmente, em razão das Eleições. Visando à melhoria contínua, o Plano de Logística Sustentável do TRE-RS, alinhado ao Planejamento Estratégico da instituição, será revisado e atualizado bienalmente. 8 REFERENCIAL LEGAL: Lei n /1981, que estabelece as normas sobre a Política Nacional do Meio Ambiente; Lei 8.666/1993, que cuida das normas para licitações e contratos da Administração Pública; Lei n /1999, que trata da educação ambiental e institui a Política Nacional de Educação Ambiental; Lei /2009, que instituiu a Política Nacional de Mudança de Clima; Lei n /2010, que estabelece o desenvolvimento sustentável como princípio da Política Nacional de Resíduos Sólidos e prevê o estímulo à adoção de padrões sustentáveis de produção e consumo de bens e serviços; Lei n /2012, que estabelece como princípio da Política Nacional de Mobilidade Urbana o desenvolvimento sustentável das cidades, nas dimensões socioeconômicas e ambientais; Recomendação n. 11 do Conselho Nacional de Justiça, de 22 de maio de 2007, a qual incumbe aos Tribunais a adoção de políticas públicas visando à formação e à recuperação de um ambiente ecologicamente equilibrado, entre outros. Resolução TRE n. 244/2014, que institui a Política de Responsabilidade Socioambiental no âmbito do Tribunal regional Eleitoral do Rio Grande do Sul Resolução CNJ n. 201/2015, que dispõe sobre a criação e competências das unidades ou núcleos socioambientais nos órgãos e conselhos do Poder Judiciário e implantação do respectivo Plano de Logística Sustentável (PLS-PJ) %+
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