INFO. anos. Sumário: Nova Etapa, Novos Desafios Destaque: AGÊNCIA DE REGULAÇÃO ECONÓMICA

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1 Boletim Informativo nº 0 Periodicidade: Trimestral Julho de 2009 Distribuição gratuita INFO AGÊNCIA DE REGULAÇÃO ECONÓMICA ARE: Avenida Cidade Lisboa - CP 785 Tel: (+238) /30 Fax: (+238) anos Nova Etapa, Novos Desafios Destaque: A Agência de Regulação Económica (ARE) acolhe a IIª Conferência sobre a Regulação de Energia nos Países de Língua Oficial Portuguesa, nos dias 7 e 8 de Julho, na Cidade da Praia, promovida pela Associação de Reguladores de Energia dos Países de Língua Oficial Portuguesa (RELOP). A cerimónia de abertura deste evento acontecerá no dia 7, pelas 9:30, e será presidida pelo Secretário de Estado de Economia, Crescimento e Competitividade, Dr. Humberto Brito. Sumário: Editorial Notícias Sectores: Água Electricidade Transportes Combustíveis Legislação/ Decisões regulatórias -- 7 Saiba mais Organigrama A R E - A g ê n c i a d e R e g u l a ç ã o E c o n ó m i c a Gabinete de Comunicação, Imagem e Apoio ao Consumidor 1

2 Editorial Caro leitor, Este é mais um instrumento de comunicação que criamos para si. O Info ARE surge como instrumento de uma política de comunicação aberta e transparente com o grande público e constitui um espaço para a divulgação de Informações e assuntos que dizem respeito ao processo de regulação. João Renato Lima Presidente do Conselho de Administração Para nós, este instrumento não será um simples boletim informativo, mas sim um espaço de todos e para todos os que se interessam e se preocupam com o sistema regulatório em Cabo Verde. Assim, nesta primeira edição dedicamos especial atenção à IIª Conferência da Associação dos Reguladores de Energia dos Países de Língua Oficial Portuguesa - RELOP, a realizar-se nos próximos dias 7 e 8 de Julho, na Cidade da Praia; Debruçamos, retrospectivamente, sobre o 5º Aniversário da Agência de Regulação Económica, que foi assinalado e comemorado no dia 12 de Fevereiro deste ano, a realização de actividades; Aproveitamos a oportunidade para dar a conhecer a estrutura orgânica da ARE e divulgar outras notícias e informações actuais sobres os sectores regulados, como sejam: Água, Electricidade, Combustíveis, Transportes Públicos de Passageiros e Transportes Marítimos de Passageiros. Este caderno foi feito a pensar num público alargado e diversificado, razão pela qual está estruturado de forma simples e com artigos pequenos, mas com informações relevantes na óptica do público consumidor e utilizador dos serviços dos mercados regulados pela ARE. A ARE continua a trabalhar com olhos posto na missão de promover a eficiência económica e o equilíbrio dos sectores regulados, de forma a assegurar a oferta de serviços de interesse público em benefício da sociedade cabo-verdiana. E isto faz-se também com informação e comunicação. É com esta ideia que desejamos tanto que a Info ARE como o site já operacional - sejam não só veículos de informação, mas sobretudo instrumentos de uma comunicação interactiva. Que o boletim seja útil a todos os intervenientes do processo de Regulação Económica em Cabo Verde. É nosso desejo. Ajude-nos a servi-lo melhor. João Renato Lima Presidente do Conselho de Administração 2

3 Agência de Regulação Ecónomica - Cabo Verde Notícias ARE realiza IIª Conferência da RELOP A Agência de Regulação Económica acolhe, nos dias 7 e 8 de Julho, na sala de conferência do Hotel Praia Mar, a IIª conferência sobre a Regulação de Energia nos Países de Língua Oficial Portuguesa, promovida pela Associação dos Reguladores de Energia dos Países de Língua Oficial Portuguesa RELOP. A cerimónia de abertura deste evento acontecerá no dia 7, pelas 9:30, e será presidida pelo Secretário de Estado de Economia, Crescimento e Competitividade, Dr. Humberto Brito. Durante os dois dias da conferência, para além da apresentação de vários temas, nomeadamente Os Modelos de Governação das Entidades Reguladoras da RELOP ; Estratégias Empresariais: investimentos em infrasestruturas ; a dinâmica e as características do modelo do sector eléctrico Brasileiro e o sector eléctrico Caboverdiano, será formalizada a adesão de novos associados e assinado um acordo de parceria entre os membros da RELOP e a Associação dos Reguladores das Comunicações e Telecomunicações (ARCTEL-CPLP). A RELOP é constituída por cinco (5) Agências de Regulação, designadamente a ANEEL (Agência Nacional de Energia Eléctrica); ANP (Agência Nacional do Petróleo, Gás natural e Biocombustíveis), ambas do Brasil, ARE (Agência de Regulação Económica), a ERSE (Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos de Portugal) e o IRSE (Instituto Regulador do sector Eléctrico de Angola). Assembleia-geral da RELOP Realiza-se, na próxima segunda-feira, 6, pelas 16 horas, na sala das reuniões do Hotel Praia Mar, a Assembleia-Geral da Associação dos Reguladores de Energia dos Países de Língua Oficial Portuguesa (RELOP), a qual antecede a IIª conferência sobre a Regulação de Energia nos Países de Língua Oficial Portuguesa. VI Congresso: Renato Lima participa no VI Congresso Brasileiro de Regulação O Presidente do Conselho de Administração da Agência de Regulação Económica, João Renato Lima, participou, de 18 a 20 de Maio, no Rio de Janeiro, Brasil, no VI Congresso Brasileiro de Regulação, promovido pela Associação Brasileira de Agências de Regulação (ABAR). O VI congresso foi o principal evento sobre a regulação realizado no Brasil em 2009, reunindo especialistas dos principais sectores regulados.o Congresso Brasileiro de Regulação ocorre a cada dois anos e visa á troca de experiências entre as agências brasileiras e internacionais nas diferentes áreas de actuação e a integração de todos os envolvidos com a prestação dos serviços públicos. Entretanto, é desejo comum que a RELOP seja alargada a todos os países de Língua Ofi cial Portuguesa, na sequência da criação de novas entidades reguladoras. Neste momento, a RELOP é presidida pela Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos de Portugal (ERSE). Recorde-se que a ARE é membro fundador da RELOP, Associação criada a 29 de Maio de 2008 por ocasião da realização da Iª conferência sobre a Regulação de Energia nos Países de Língua Ofi cial Portuguesa, em Portugal. Os objectivos prioritários desta Associação são os de promover o desenvolvimento e a troca de experiências de regulação, partilhar o conhecimento sobre regulação nesses sectores e propiciar a formação e a comunicação entre especialistas das entidades associadas. Durante o Congresso foram realizados fóruns de discussões e troca de experiências no âmbito da Regulação e dos segmentos relacionados com a prestação dos serviços públicos concessionados nas áreas de energia electricidade, gás canalizado, transportes, telecomunicações, água e saneamento. Recorde-se que a ARE tem acordos de cooperação com três Agências do Brasil que regulam os sectores dos transportes, electricidade e combustíveis. 3

4 Agência de Regulação Ecónomica - Cabo Verde Notícias Água: ARE visita SAAS O Administrador para o sector de Água e Saneamento, António Francisco Tavares, e o técnico do mesmo sector, Péricles Barros, estiveram na Ilha de Santo Antão no mês passado para discutir com os Serviços Autónomos de Água e Saneamento (SAAS) daquela ilha, todas as matérias da competência e atribuições da Agência de Regulação Económica, particularmente as questões de regulação de preço e qualidade de serviço. Durante essa visita, foram registadas as preocupações dos presidentes das câmaras municipais dos concelhos de Porto Novo, Ribeira Grande e Paul, relativamente à gestão de água no seu município e as interfaces possíveis coma ARE. Chegou-se a conclusão de que deveria haver uma maior ligação entre a ARE e os técnicos da área económicofinanceira do SAAS desses municípios com objectivo de uma uniformização de modelos de apresentação de informações contabilísticas, financeiras e operacionais. Recorde-se que esta visita aos SAAS se enquadra num programa alargado de visitas que a Agência de Regulação Económica pretende efectuar no decorrer deste ano com intuito de garantir a sustentabilidade financeira e a qualidade dos serviços de abastecimento de água às populações. Actualizações de Preços: Bilhetes dos Transportes Colectivos Urbanos de Passageiros mais baratos desde o dia 02 de Abril de 2009 A Agência de Regulação Económica (ARE) estipulou novo preço dos bilhetes avulso dos Transportes Colectivo Urbanos de Passageiros, que passou de 37$00 para 35$ 00, desd e as 00 horas do dia 2 de Abril de 2009, com base no Regulamento de Preços e Tarifas dos TCUP, publicado no B.O. Nº28/2007, II Série, de 18 de Julho, que define os critérios a serem considerados na revisão tarifária para o referido sector. Combustíveis mais baratos desde 24 de Março A ARE exigiu junto desses serviços que sejam feitas as remessas das informações atempadamente e em conformidade com a lei para que se possa acompanhar o seu desempenho, garantido a sua sustentabilidade financeira e a qualidade dos serviços de fornecimento de água às populações. Santa Catarina e Santa Cruz: No interior de Santiago, os técnicos dos sectores de Água e Energia da ARE, José Delgado e Péricles Barros, visitaram os SAAS das câmaras Municipais de Santa Catarina e Santa Cruz. Na sequência dessa visita, o Conselho Directivo da Associação Nacional dos Municípios de Cabo Verde efectuou um encontro com a ARE para perspectivar as melhores soluções para o reforço do abastecimento de Água em Santiago Norte. 4 Desde o dia 24 de Março de 2009, a gasolina e o gasóleo, vendidos em Cabo Verde, conheceram uma redução significativa dos preços. A gasolina passou de 160 escudos/litro para 96,70 escudos/litro e o gasóleo caiu de 112,4 escudos, para 76,40 escudos. Ou seja, os dois produtos petrolíferos passaram a ser vendidos por menos de 100 escudos/litro. Dia do consumidor: ARE promove Conferência sobre A Regulação na Melhoria dos Serviços Públicos: EXPERIÊNCIAS E DESAFIOS A Agência de Regulação Económica (ARE) promoveu, no dia 18 de Março, pelas 18h 30, na sala de conferências da Promotora, sita em Chã D Areia, uma con-

5 Agência de Regulação Ecónomica - Cabo Verde ferência sobre o tema: A Regulação na Melhoria dos Serviços Públicos: Experiências e Desafios, no âmbito das Comemorações do Dia Mundial dos Direitos do Consumidor, que se assinala no dia 15 de Março. Técnicos da ARE visitam instalações da Shell e Enacol Técnicos da Agência da Regulação Económica visitaram, no dia 4 de Março, as instalações da Shell e da Enacol, para conhecer o funcionamento dessas instalações e a forma como é feito o transporte dos combustíveis e o enchimento do gás-butano, que depois será transportado até o posto de venda. Numa visita guiada, os técnicos tomaram conhecimento no local do sistema de segurança da instalação, dos depósitos de armazenagem dos combustíveis, do parque de enchimento dos camiões cisternas e da lavagem e enchimento das garrafas do gás butano, e da secção dos lubrificantes. Conferência sobre Regulação em Cabo Verde na UNIPIAGET A Agência de Regulação Económica (ARE) promoveu, no dia 6 de Março, na Universidade Jean Piaget, uma Conferência sobre o tema: A Regulação em Cabo Verde, com vista a esclarecer a comunidade estudantil sobre a actividade de Regulação no País e despertar nos estudantes o interesse para a área de Regulação. Assembleia Nacional: Comissão Especializada nos Assuntos Económicos da Assembleia Nacional visita Agência de Regulação Económica Ambiente: ARE realiza exposição sobre meio ambiente A Agência de Regulação Económica recebeu, no dia 9 de Fevereiro, uma visita da Comissão Especializada nos Assuntos Económicos, Ambiente e Ordenamento do Território da Assembleia Nacional, no âmbito da comemoração do seu 5º aniversário. A ARE realizou, no dia 11 de Fevereiro, nas suas instalações, uma exposição sobre o Meio Ambiente, em parceria com a Direcção Geral do Ambiente, a Direcção Geral de Indústria e Energia, o Instituto Nacional de Gestão dos Recursos Hídricos e a Eco Oficina, enquadrado nas comemorações do seu 5º Aniversário. Aniversário: Comunidade Académica: ARE comemora 5 anos de actividade com lançamento de novo site e Prémio Jornalista 2009 Conferência sobre regulação em Cabo Verde na UNICV Enquadrado no programa de comemoração do seu V aniversário, a Agência de Regulação Económica promoveu, no dia de 10 de Fevereiro, no auditório da UNICV, uma Palestra sobre a Regulação em Cabo Verde, proferida pelo presidente da ARE, João Renato Lima. Enquadrado no âmbito da comemoração do seu 5º aniversário, que se assinalou no dia 12 de Fevereiro, sob o lema: Nova Etapa, Novos Desafios, a Agência de Regulação Económica (ARE) inaugurou um novo layout de site. 5

6 Agência de Regulação Ecónomica - Cabo Verde Notícias No novo site, o usuário poderá encontrar informações diversas sobre a Agência, bem como a legislação e as decisões dos sectores regulados. Encontrará ainda um espaço de comunicação directa, onde poderá enviarnos os seus comentários, sugestões e reclamações. O endereço continua o mesmo ( mas o site conta com algumas mudanças: um layout mais leve, de fácil manuseio e mais interactivo. Sectores 1. Água 2. Electricidade Prémio Jornalista 2009 Tarifa de Água para uso Doméstico Escalões Tarifa Base IVA Tarifa c/iva <= 6 m3 227$25 6$82 234$07 > 6 e <= 10 m3 333$51 10$01 343$52 > 10 m3 443$84 13$32 457$15 Tarifa de Electricidade/ Doméstico Escalões Tarifa Base IVA Tarifa c/iva <= 60 kwh 21$79 0,98 22$77 > 60 kwh 28$65 1,29 29$94 Iluminação Pública 20$04 0,9 20$95 OBS: Consumo até 60 kwh - tarifa social de 22$77 e acima de 60kWh, todo o consumo é cobrado no valor da tarifa normal, 29$94 3. Transportes Colectivos Urbanos de Passageiros No dia 12 de Fevereiro, a Agência lançou o Prémio Jornalista 2009, um prémio para melhor trabalho jornalístico sobre a regulação económica. Com este prémio, a ARE espera despertar nos jornalistas o interesse para a área da regulação, sendo esta uma área nova e tendo a classe jornalística um papel crucial na divulgação do papel das agências reguladoras e na educação da sociedade para questões ligadas à regulação no nosso país. Transportes Colectivos Urbanos de Passageiros Em vigor desde 02 de Abril de ECV preços & tarifas 4. Combustívéis Maio 2009 Gasolina - Esc./Litro 96,70 Petróleo - Esc./Litro 83,50 Gasóleo - Esc./Litro Venda nos Postos de Venda 76,40 Venda para produção de Electricidade 69, 92 Venda a Marinha Nacional 54$20 Fuel , , 91 Butano Garrafas de 3 kg 350,00 Garrafas de 6 kg 737,00 Garrafas de 12,5 kg 1.535,00 Garrafas de 55 kg 6.754,00 Consumo Industrial (0 kg) 122,80 6

7 Agência de Regulação Ecónomica - Cabo Verde Legislação Consumidor Legislação / Decisões Regulatórias A Lei de Protecção e Defesa do Consumidor confere aos consumidores os seguintes direitos: 1. DIREITO À QUALIDADE DE BENS E SERVIÇOS (ART.8º) Os bens e serviços destinados ao consumo devem ser aptos a satisfazer os fins e as necessidades a que se destinam e que produzam efeitos que se lhes atribui. 2. DIREITO À PROTECÇÃO DA SAÚDE E DA SEGURANÇA FÍSICA (ART. 9º) O consumidor deve ser informado dos produtos e serviços que lhe sejam fornecidos e cuja utilização implique riscos para a sua saúde e para a segurança física das pessoas. O fornecedor deve informar, nas embalagens, rótulos ou publicidade, sobre os riscos do produto à saúde do consumidor. 3. DIREITO À FORMAÇÃO E EDUCAÇÃO (ART. 10º) Deve ser proporcionada aos consumidores a orientação sobre o consumo adequado, de forma a poderem conhecer a qualidade e as características dos bens fornecidos e dos serviços utilizados. 4. DIREITO À INFORMAÇÃO E AO DEVER DE INFORMAR (ART.11º) Os fornecedores de bens ou prestadores de serviços devem informar o consumidor claramente sobre todos os bens, serviços e direitos oferecidos no mercado para o seu consumo ou aquisição. MEDIDA Quando haja falta de informação que comprometa a utilização adequada do bem ou serviço, no prazo de sete dias úteis a contar da recepção do bem ou da celebração do contrato de prestação de serviços, o consumidor pode pôr termo ao negócio. 5. DEVER DE COMUNICAÇÃO POR PARTE DAS EMPRESAS DE MONOPÓLIO E EXCLUSIVO (ART.12º) Os consumidores devem ser informados pelos serviços e empresas que funcionam em regime de monopólio ou exclusivo, e que fornecem bens ou que prestem serviços essenciais aos consumidores, da realização de corte ou interrupção de fornecimento de bens ou prestação de serviços. No caso do corte se dever à falta de pagamento de factura, a comunicação deve ser feita com a antecedência de quinze dias em relação á data prevista para o corte. 6. DIREITO À PROTECÇÃO DOS INTERESSES ECONÓMICOS (ART.13º) Aos consumidores devem ser fornecidas informações claras e precisas sobre as cláusulas contratuais gerais, de modo a evitar-se a inclusão nos contratos de cláusulas que originem significativo desequilíbrio em detrimento do consumidor. O contrato não obriga o consumidor caso este não tome conhecimento do que nele está escrito. Ou seja, o consumidor não fica obrigado ao pagamento de bens ou serviços que não tenha previa e expressamente encomendado ou solicitado; 7. DIREITO À REPARAÇÃO DE DANOS (ART.14º) O consumidor tem direito à indemnização por danos patrimoniais e não patrimoniais por quem lhe vendeu um produto ou lhe prestou um serviço defeituoso. A venda de bem com defeito, sem prévio esclarecimento, faz com que haja lugar à sua reparação, à redução do preço ou à resolução do contrato, num prazo de 30 dias ou de 1 ano, após ter tido conhecimento consoante se trate de bem móvel ou imóvel, respectivamente. 8. DIREITO À PARTICIPAÇÃO POR VIA REPRESENTATIVA (ART.15º) O direito de participação consiste, nomeadamente na audição e consulta prévia, em prazo razoável, das associações de consumidores, no tocante às medidas que afectem direitos ou interesses legalmente protegidos dos consumidores. 7

8 Sviba a maisa Sobre a ARE A Agência de Regulação Económica foi instituída pelo Decreto-Lei nº 26/2003, de 25 de Agosto, iniciando as suas actividades a 12 de Fevereiro de A ARE foi criada no âmbito das reformas dos sectores financeiros e das infra-estruturas, ancoradas na Constituição da República, revista em 1992, segundo a qual cabe ao Estado regular o mercado e a actividade económica e financeira, podendo criar Autoridades Administrativas Independentes. Nestes cinco anos de existência, a ARE tem tido um papel activo na sociedade cabo-verdiana, não apenas regulando os sectores sob sua jurisdição, mas também promovendo palestras em defesa dos Direitos dos Consumidores, conferências internacionais e assinatura de protocolos de cooperação com instituições congéneres, destacando-se entre estes a realização, em parceria com o CEDIPRE Centro de Estudos de Direito Público e Regulação da Universidade de Coimbra, do Curso de Pós- Graduação em Regulação Pública e Concorrência, com a participação de técnicos de outras agencias reguladoras nacionais. Criada com a missão de promover a eficiência económica e o equilíbrio financeiro dos sectores regulados, de forma a assegurar uma oferta de serviços de interesse público em benefício da sociedade, a Agência de Regulação Económica goza, no exercício das suas funções, de autonomia administrativa, financeira e patrimonial. A ARE faz a regulação económica dos sectores de Água, Electricidade, Combustíveis, Transportes Colectivos Urbanos de Passageiros e Transportes Marítimos de Passageiros. Conselho Consultivo Organigrama Conselho de Administração Conselho Fiscal Gabinete de Apoio ao Conselho Gabinete Jurídico Gabinete de Sistemas de Informação Gabinete de Comunicação, imagem e apoio ao consumidor Orgãos da ARE Departamento de Regulação Departamento Administrativo e Recursos Humanos Unidades de Regulação Unidade de Apoio ao Conselho de Administração Unidades de Suporte Seriço de Tarifas, Preços e Qualidades Serviço de Análise Económica - Financeira Ficha Técnica: Propriedade: Edição: Fotos: Periodicidade: Impressão: Tiragem: Agência de Regulação Económica - ARE Arquivo Trimestral Tipografi a Santos 300 exemplares 8