REGULAMENTO nº 01/2016 De 20 de Outubro de Regulamento Tarifário para o Transporte Marítimo de Passageiros Inter-Ilhas

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1 A g ê n c i a M a r í t i m a e P o r t u á r i a Av. Marginal, Edifício do Ex-Comando Naval, C.P.: nº 7 Mindelo São Vicente Cabo Verde Telef: Fax: info@amp.cv Website: REGULAMENTO nº 01/2016 De 20 de Outubro de 2016 Regulamento Tarifário para o Transporte Marítimo de Passageiros Inter-Ilhas Nos termos do Decreto-Lei nº 49/2013, de 4 de Dezembro, com base nos poderes e procedimentos regulatórios, compete a Agência Marítima e Portuária (AMP), no tocante a regulação económica, entre outros o seguinte: i) Garantir a existência de condições que permitam satisfazer, de forma eficiente, a procura da prestação de serviços no sector; ii) Proteger o equilíbrio económico-financeiro dos prestadores dos serviços regulados; iii) Evitar condutas anti-concorrenciais ou discriminatórias dos operadores de serviços de transporte marítimo, de trabalho marítimo e dos prestadores de serviços de navegação e segurança marítimos e de serviços portuários; iv) Proteger a satisfação das necessidades dos consumidores pela garantia de um serviço de cabotagem de transporte marítimo regular Interilhas de passageiros e mercadorias, eficaz e económico; v) Garantir a prestação de serviços marítimos e portuários, a entrada livre e a não discriminação no seu uso pelos armadores e operadores de navios, bem como a equidade e razoabilidade das tarifas cobradas; vi) Estabelecer as bases e critérios para o cálculo das tarifas e taxas pela prestação dos serviços marítimos e portuários; vii) Aprovar tarifas e preços consistentes com as leis e regulamentos aplicáveis e; viii) Velar pelo cumprimento das normas tarifárias estabelecidas nos contratos e nas licenças; Igualmente, compete a AMP, nos termos do disposto no artigo 19º da Lei n.º 14/VIII/2012, de 11 de Julho, que aprova o regime jurídico das entidades reguladoras independentes no sector económico e financeiro, alterada pela Lei n.º 103/VIII/2016, de 6 de Janeiro, as seguintes atribuições: 1) Regular o acesso à actividade regulada, nos casos e nos termos previsto na lei; 2) Velar pelo equilíbrio económico-financeiro dos prestadores dos serviços regulados e 3) A protecção dos direitos e interesses dos consumidores ou utilizadores, designadamente em matéria de preços, tarifas e qualidade dos serviços ou do produto; 1

2 Considerando o disposto no artigo 435º do Código Marítimo de Cabo Verde aprovado pelo Decreto-Legislativo n.º 14/2010 de 15 de Novembro, que estabelece o regime de preço do serviço público de transporte marítimo nacional a ser determinado pela administração marítima com base nos seguintes pressupostos: i) Os custos de exploração; ii) Os princípios de transparência e iii) Não discriminação e acessibilidade dos usuários; Considerando a última revisão tarifária para os transportes marítimos de passageiro e carga consubstanciado na Despacho da Agência de Regulação Económica (ARE) de 23 de Abril de 2012; Considerando o Regulamento nº 1/2015 do transporte Inter-ilhas de Passageiros, Bagagens e Cargas por via Marítima, de 24 de Dezembro, que regula o transporte de passageiros, bagagens e cargas Inter-ilhas por via marítima; Neste sentido, atendendo aos procedimentos regulatórios acima enumerados, esta entidade reguladora admite que o regulamento tarifário proposto para a exploração económica do serviço público de transporte marítimo Inter-ilhas possui relevância, pois, está integrado num sector estratégico para o desenvolvimento do país e que servirá como alavanca da competitividade da nossa economia, onde impreterivelmente, a prestação de serviços deve revestir um alto grau de exigência em termos de qualidade, regularidade, eficiência e eficácia; Assim sendo, a regulamentação das matérias revelantes no mercado, particularmente, a implementação de um regulamento tarifário, exige rapidez na sua tramitação, de modo a que venham a ser criadas, de pronto, as condições que favoreçam e garantam a recuperação do capital a ser investido pelos prestadores do serviço público do transporte marítimo de passageiros Inter-ilhas; Considerando ainda, a necessidade de ponderar adequadamente na melhor relação possível o carácter social do transporte público, a eficiência económica do serviço, e as exigências de financiamento a serem suportados pelo Estado, passível de assegurar a continuidade e sustentabilidade do transporte marítimo Inter-Ilhas. Nestes termos, A Agência Marítima e Portuária no âmbito das suas atribuições e competências da regulação económica, em cumprimento com os procedimentos regulatórios previstos no artigo 20º do Decreto-Lei nº 49/2013, de 4 de Dezembro, conjuntamente aos poderes e procedimentos regulatórios previstos, no artigo 10.º e dos artigos 3.º e 12.º n.º2 alínea a) dos respectivos Estatutos do mesmo diploma, conjugado com o disposto no Código Marítimo de Cabo Verde, aprovado pelo Decreto-Legislativo n.º 14/2010, de 15 de Novembro e com o disposto no Decreto-Lei nº 16/2015, de 10 de Março, que aprova as bases da concessão da exploração dos transportes marítimos Inter-Ilhas, submete à consulta pública a proposta de regulamento Tarifário de Transporte Marítimo de Passageiro: 2

3 Artigo 1º (Objecto) 1. O presente regulamento aprova o tarifário de referência ou tarifa base para o serviço público de transporte marítimo nacional de passageiros a ser explorado pelos Prestadores de serviços em conformidade com o disposto no artigo 433º do Código Marítimo de cabo Verde; 2. A obrigação tarifária é parte integrante das obrigações de prestação de serviço público que fundamentam a autorização, concessão ou contratualização dos serviços de interesse geral prosseguidos pelos prestadores de serviço público de transporte marítimo nacional. Artigo 2º (Tarifas) 1. Os transportes nas linhas regulares de passageiros Inter-ilhas servidos pelos prestadores de serviço público de transporte marítimo nacional estão sujeitos ao tarifário constante do Anexo ao presente regulamento; 2. Para além do tarifário previsto nos termos do presente regulamento, os prestadores de serviço público de transporte marítimo nacional podem adoptar outras tarifas em serviços especiais, nomeadamente em transportes ocasionais e transportes de natureza turística não regulares, desde que comunicado previamente à Agência Marítima Portuária (AMP) e autorizado pelo Concedente, com antecedência mínima de 10 (dez) dias, indicando a justificação e as respectivas tarifas e demais condições de utilização; 3. As tarifas consideradas incluem o direito ao transporte de bagagem de mão com dimensões máximas de 56x45x25 cm até 15 kg e, a bagagem despachada ou de porão num máximo de 2 volumes e um total de 50 kg; 4. Os procedimentos de actualização das tarifas são estabelecidos pela Agência Marítima e Portuária (AMP). Artigo 3º (Isenções e Reduções) 1. No serviço de transporte marítimo regular de passageiros Inter-ilhas observa-se o seguinte na aplicação de isenções e reduções do valor da tarifa em relação a determinadas categorias de passageiros: a) As crianças com idade inferior a 1 ano não são considerados passageiros conforme definido na Convenção Internacional para a Salvaguarda da Vida Humana no Mar (SOLAS), sendo isentos do pagamento da tarifa; 3

4 b) As crianças com idades compreendidas entre 1 e os 12 anos beneficiam de uma tarifa igual a metade da tarifa base; c) Os passageiros de ambos os sexos com idade igual ou superior a 65 anos beneficiam de um desconto de 20% em relação à tarifa base; d) Os estudantes beneficiam de um desconto de 20% em relação à tarifa base, desde que previamente comprovem essa qualidade, mediante apresentação do cartão de estudante válido. 2. Em viagens pendulares caracterizadas pela regularidade da utilização de transportes em ligações ponto-a-ponto, podem ser criados títulos de transporte do tipo assinatura mensal, cujo valor para o respectivo percurso será calculado com base na tarifa do bilhete inteiro, multiplicado por 44 (quarenta e quatro), correspondente ao número médio de dias úteis de um mês e, sobre o valor apurado, consoante os casos, são aplicados os descontos previstos nas alíneas seguintes: a) A generalidade dos passageiros beneficia de um desconto de 15% nesse título de transporte; b) Os estudantes que comprovem essa qualidade nos termos definidos na alínea d) do número anterior beneficiam de um desconto de 40%. 3. Para comprovação da idade na aplicação do previsto nas alíneas a), b) e c) do número 1 do presente Artigo é considerada suficiente a apresentação do respectivo Bilhete de Identidade de cidadão nacional ou o passaporte no caso de cidadãos estrangeiros. 4. Os prestadores de serviço público de transporte marítimo nacional, caso as embarcações providenciem condições para esse serviço, podem praticar tarifas em 1ª classe em Salão com uma majoração até 30% do valor do bilhete inteiro. Artigo 4º (Definições) Para efeitos da presente regulamento define-se: a) Bilhete inteiro é o título de transporte para percursos entre quaisquer dois pontos da rede de transporte público marítimo Inter-ilhas de passageiros a que são aplicadas as tarifas previstas no Anexo do presente Regulamento; b) Assinatura mensal é um título de transporte que permite realizar durante o seu prazo de validade (um mês) um número de viagens ilimitado entre quaisquer dois pontos da rede de transporte marítimo Inter-ilhas de passageiros para cujo percurso foi adquirida e em que o valor é calculado com base no disposto no número 2 do Artigo anterior, beneficiando dos descontos sobre a tarifa base aí indicados. 4

5 Artigo 5º (Critério de Fixação das Tarifas) 1. Para a fixação das tarifas, são estabelecidos os seguintes escalões tarifários: a) 0 a 10 milhas náuticas; b) 11 a 50 milhas náuticas; c) 51 a 100 milhas náuticas; d) Superior a 100 milhas náuticas. 2. Em percursos com distâncias compreendidas nos intervalos da passagem de um escalão para o seguinte é cobrado o valor do escalão anterior, independentemente da distância percorrida nesses intervalos. 3. A aplicação de uma tarifa a cada escalão de distância significa que, independentemente da distância percorrida é aplicado sempre o mesmo valor dentro de cada escalão. 4. Os valores da tarifa fixados nos diferentes escalões tarifários, considerando os intervalos de distâncias em cada escalão, são os que se encontram na tabela n.º1 e são aplicados à Matriz Origem-Destino (Matriz O/D) do tráfego marítimo Inter-ilhas para cálculo do valor das tarifas nas várias relações possíveis que constam no Anexo ao presente Regulamento. Artigo 6º Entidade competente A entidade competente para a implementação e fiscalização do regulamento tarifário é a Agência Marítima e Portuária (AMP). Artigo 7º (Exploração de Serviço Público de Transportes) O cumprimento do regime tarifário estabelecido nas disposições legais e regulamentares aplicáveis à exploração do serviço público de transportes, constitui uma obrigação de serviço público inerente àquela exploração, nos termos da lei e de contratos de concessão estabelecidos. Artigo 8º (Disposições Transitórias) 1. É revogado todo dispositivo regulamentar que contrarie o disposto no presente regulamento; 2. O presente Regulamento entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicação. 5

6 O Conselho de Administração António Cruz Lopes - Anselmo Monteiro Fonseca - Carlos Alberto de Brito da Graça 6

7 Anexo Tarifas-base a cobrar pela prestação dos serviços regulares de transporte marítimo de passageiros Inter-ilhas Tabela n.º 1: TARIFAS-BASE PARA O TRANSPORTE MARÍTIMO DE PASSAGEIRO ORIGEM/ DESTINO EM MILHAS NAÚTICAS (MN) Escalões Tarifários Valor da Tarifa Base no Escalão (ECV) 0-10 mn 527, mn 1.317, mn 3.293,00 >100 mn 3.616,00 Origem/Destino Tabela n.º 2: MATRIZ DISTÂNCIAS INTER-ILHAS (MN) São Vicente Santo Antão São Nicolau Sal Boa Vista Maio Santiago Fogo Brava São Vicente Santo Antão São Nicolau Sal Boa Vista Maio Santiago Fogo Brava

8 Tabela n.º 3: TARIFAS-BASE PARA O TRANSPORTE MARÍTIMO DE PASSAGEIRO ORIGEM/ DESTINO INTER-ILHAS Origem/Destino São Vicente Santo Antão São Nicolau Sal Boa Vista Maio Santiago Fogo Brava São Vicente Santo Antão São Nicolau Sal Boa Vista Maio Santiago Fogo Brava