VII CONFERÊNCIA ANUAL DA RELOP. Eng.º Carlos Ramos ARE. A Regulação dos Sectores de Energia em Tempos de Mudança de Paradigma: Os Desafios da CPLP

Transcrição

1 VII CONFERÊNCIA ANUAL DA RELOP Praia, 04 e 05 de Setembro de 2014 A Regulação dos Sectores de Energia em Tempos de Mudança de Paradigma: Os Desafios da CPLP Eng.º Carlos Ramos ARE

2 SUMÁRIO VII CONFERÊNCIA ANUAL DA RELOP 1. ENQUADRAMENTO DO SECTOR DOS COMBUSTÍVEIS; 2. MECANISMOS DE FIXAÇÃO DOS PREÇOS DOS PRODUTOS PETROLÍFEROS ; 3. DESAFIOS.

3 VII CONFERÊNCIA ANUAL DA RELOP 1. ENQUADRAMENTO DO SECTOR DOS COMBUSTÍVEIS

4 ENQUADRAMENTO DO SECTOR DOS COMBUSTÍVEIS CABO VERDE GASOLINA JET A1 GASÓLEO FUEL BUTANO

5 ENQUADRAMENTO DO SECTOR DOS COMBUSTÍVEIS JET A1 GASOLINA FUEL GASÓLEO GLP

6 VII CONFERÊNCIA ANUAL DA RELOP 2. MECANISMOS DE FIXAÇÃO DOS PREÇOS DOS PRODUTOS PETROLÍFEROS

7 MECANISMOS DE FIXAÇÃO DOS PREÇOS DOS EVOLUÇÃO DE REGIMES DE PREÇOS Regime Preços Livres Regime Preços Máximos: Agosto 2009 Regime Preços Fixos Fórmula: Regime de preços fixos (cost plus):

8 MECANISMOS DE FIXAÇÃO DOS PREÇOS DOS REGIME EM VIGOR DE 1977 A 2003 Aquisição dos combustíveis feita individualmente por cada empresa; Preços fixados administrativamente pelo Governo; Inexistência de fórmula de cálculo, de periodicidade e de princípios que defina os critérios e os momentos de revisão de preços; Subsídio/compensação (Estado e as empresas); Uniformidade de preços em todo o território nacional; Margem de 13% sobre a totalidade dos custos.

9 MECANISMOS DE FIXAÇÃO DOS PREÇOS DOS REGIME EM VIGOR DE 2003 A 2009 Aquisição conjunta dos combustíveis; Resolução nº 25/2002 de 22 de Junho define os princípios gerais a que deve obedecer o mecanismo de fixação dos preços dos produtos petrolíferos; Variação interna dos preços dos produtos, de acordo com a sua evolução no mercado internacional; Controlo pela entidade reguladora dos custos de manuseamento interno e sua fixação periódica; Eliminação progressiva das ineficiências e distorções do sector e actividades conexas; Eliminação no Orçamento de Estado dos subsídios ao sector petrolífero.

10 MECANISMOS DE FIXAÇÃO DOS PREÇOS DOS REGIME EM VIGOR DE 2003 A 2009 Resolução nº 2/2003 de 3 de Fevereiro: define a fórmula de fixação de preços e os produtos petrolíferos abrangidos; Determinação de estrutura de preços para cada empresa; Preços fixados pela entidade reguladora, a partir de 2004; Subsídio/compensação (Estado e as empresas); Uniformidade de preços em todo o território nacional; Margem fixa para cada produto.

11 MECANISMOS DE FIXAÇÃO DOS PREÇOS DOS REGIME EM VIGOR DESDE AGOSTO DE 2009 Aquisição conjunta dos combustíveis; Decreto-Lei n.º 19/2009 de 22 de Junho estabelece os princípios orientadores da política de preços e fórmula de cálculo dos preços de comercialização de produtos petrolíferos; Repercussão nos preços dos custos reais; Eliminação das transferências do Estado para as empresas; Regulação pelo regime de preço máximo; Uniformidade de preços máximos em todo o território nacional.

12 MECANISMOS DE FIXAÇÃO DOS PREÇOS DOS REGIME EM VIGOR DESDE AGOSTO DE 2009 Determinação de uma estrutura de preços para o sector; Eliminação de Subsídio/compensação; Vantagens no novo mecanismo: Melhoria na previsibilidade; Transparência do processo regulatório; Maiores incentivos à redução de custos; Promoção da eficiência e realização de investimentos no sector.

13 FÓRMULA DE CÁLCULO PMVCF = CP + CUGSL + MMUD + IVA + OUTROS I&T +/- ARR CP CUGSL MMUD IVA Custos relacionados com Importação de PP Custos Unitário de Gestão do Sistema de Logística Margem Máxima de Distribuição Imposto sobre Valor Acrescentado OUTROS I&T ARR MECANISMOS DE FIXAÇÃO DOS PREÇOS DOS Arredondamentos Outros Impostos e Taxas

14 MECANISMOS DE FIXAÇÃO DOS PREÇOS DOS 1 Importação Custos de Importação Custos de Logística Custos de Distribuição e Marketing 6 Postos de Venda MERCADO REGULADO Grandes Consum. Prod. Electricidade Prod. Agua Dessal. Industrias e Serviços Trans. Pub. Rodov. Marinha Nacional 2 Terminais Principais 3 Depots Primários 7 Revendedores Autorizados 8 Hidrantes Aeroportos Consum. Retalho Rodoviário Domestico Pesca Artesanal 4 Terminais Secundários 5 Depots Secundários 9 Bunkers Marítimos Aviação Marinha Internacional Betumes e Lubrificantes Lav. Auto & Loja Conveniencias MERCADO N/ REGULADO

15 MECANISMOS DE FIXAÇÃO DOS PREÇOS DOS PRODUTOS REGULADOS Butano; Gasolina; Petróleo de iluminação; Gasóleo normal; Gasóleo especial; Fuel 380; E o Fuel 180

16 FÓRMULA DE CÁLCULO - CP MECANISMOS DE FIXAÇÃO DOS PREÇOS DOS CP = FOBr + PF + DA + CA FOBr - Média das cotações diárias do preço FOB e Câmbio de dois meses precedentes. Referência: Platts European Marketscan e Platts LPGaswire; PF Premium do fornecedor, estipulado por concurso internacional com supervisão da ARE; DA - Direitos alfandegários e impostos aduaneiros; CA - Custos adicionais de importação (seguros, inspecção despesas financeiras, taxa portuaria, despachante, custo financiamento de stock).

17 MECANISMOS DE FIXAÇÃO DOS PREÇOS DOS FÓRMULA DE CÁLCULO - CUGSL CUGSL= CL+FM+CRE+CS+TR CL - Custos de logística (Exploração, Administração, Perdas e Retorno sobre o Investimento) FM - Frete marítimo de transporte inter-ilhas CRE- Custo de gestão de reservas estratégicas CS Custos suplementares TR - Taxa de Regulação

18 FÓRMULA DE CÁLCULO - MMUD MECANISMOS DE FIXAÇÃO DOS PREÇOS DOS MMUD= CTT+CEES+CCM CTT- Custo de transporte terrestre local urbano e rural; CEES Custo de exploração de postos de venda a retalho (estações de serviço); CCM - Custos de comercialização de produtos petrolíferos.

19 FÓRMULA DE CÁLCULO - IVA MECANISMOS DE FIXAÇÃO DOS PREÇOS DOS BUTANO GASOLINA PETRÓLEO GASÓLEO FUEL IVA 15% 15% 15% 15% 15% BASE DE INCIDÊNCIA IVA EFECTIVO 16,65% 100% 100% 100% 100% 2,5% 15% 15% 15% 15% Obs.: Base de Incidência no Gasóleo Marinha Nacional = 0%.

20 MECANISMOS DE FIXAÇÃO DOS PREÇOS DOS PREÇO MÁXIMO DE VENDA kg L L L L Kg L L BUTANO GASOLINA PETROLEO GASÓLEO NORMAL GASÓLEO ELECTRIC GASÓLEO MARINHA FUEL 380 FUEL 180 CP 82,16 88,74 70,61 70,92 70,92 70,92 52,96 55,72 CUGSL 33,88 8,71 7,98 7,41 7,43 7,87 3,90 7,60 MMUD 31,41 20,72 12,33 17,46 11,71 9,14 5,76 6,70 IVA 3,68 17,72 13,64 14,37 13,51 0,00 9,39 10,50 Outras Taxas 0,00 8,00 0,00 8,00 0,00 0,00 0,00 0,00 PREÇO MÁX. DE VENDA PREÇO MÁX. DE VENDA (EUROS) 151,10 143,90 104,60 118,20 103,60 87,90 72,00 80,50 1,37 1,31 0,95 1,07 0,94 0,80 0,65 0,73

21 MECANISMOS DE FIXAÇÃO DOS PREÇOS DOS PESO RELATIVO DOS PARÂMETROS 100% 90% 80% 70% 60% 50% 2,44% 5,56% 13,04% 6,77% 20,79% 12,32% 12,16% 11,79% 14,40% 7,63% 14,77% 22,42% 6,05% 6,26% 13,04% 10,40% 13,05% 13,05% 8,95% 11,30% 8,00% 8,32% 5,41% 9,44% 7,17% 40% 30% 54,37% 61,66% 67,51% 60,00% 68,46% 80,69% 73,56% 69,21% 20% 10% 0% BUTANO GASOLINA PETROLEO GASOLEO N. GASOLEO EL GASOLEO MAR FUEL 380 FUEL 180 CP - Custos de Importação CUGSL - Custos Logística MMUD - Custos Distribuição IVA Outras Taxas

22 MECANISMOS DE FIXAÇÃO DOS PREÇOS DOS PESO RELATIVO DOS PARÂMETROS - GASOLINA 1,80 1,65 1,50 1,35 1,20 1,05 0,90 0,75 0,60 0,45 0,30 0,15 0,00 CP CUGSL MMUD IVA OUTRAS TAXAS

23 MECANISMOS DE FIXAÇÃO DOS PREÇOS DOS PESO RELATIVO DOS PARÂMETROS - GASÓLEO 1,30 1,20 1,10 1,00 0,90 0,80 0,70 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0,00 CP CUGSL MMUD IVA OUTRAS TAXAS

24 VII CONFERÊNCIA ANUAL DA RELOP 3. DESAFIOS

25 DESAFIOS Implementação da contabilidade regulatória; Revisão ordinária dos parâmetros; Qualidade. JET A GASOLINA

26 OBRIGADO ARE, 05 DE SETEMBRO DE 2014