A regulação comportamental

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Paula Lobo
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Monitorização legal e contratual das entidades ao longo do seu ciclo de vida Processos de concurso e contratualização Cumprimento legal e contratual Modificação dos contratos Reconfigurações e fusões

1 Monitorização legal e contratual das entidades ao longo do seu ciclo de vida Processos de concurso e contratualização Cumprimento legal e contratual Modificação dos contratos Reconfigurações e fusões de sistemas Resolução dos contratos Conciliação das partes Regulador Resolução dos contratos Apreciação de reconfigurações e fusões Conciliação das partes Entidade gestora Modificação dos contratos Ciclo de monitorização legal e contratual das entidades gestoras Processos de concurso e contratualizações Cumprimento legal e contratual Consumidor

2 Regulação económica dos serviços estatais geridos por contrato (concessões multimunicipais): Promoção da regulação de preços para garantir tarifas eficientes e socialmente aceitáveis Promoção da sustentabilidade económica e financeira das entidades gestoras Regulação directa da tarifa (mecanismo de avaliação) Regulador Validação e tratamento de resultados Recepção das contas reais pela Supervisão casuística Reporte pela Execução do orçamento pela EG Entidade gestora Ciclo anual de regulação Recomendação anual da Aprovação do orçamento e tarifa pelo MAOT Proposta de orçamento e tarifa pela EG Análise da proposta pela Contraditório pela EG Consumidor

3 Regulação económica dos serviços municipais geridos por contrato (concessões, delegações e parcerias) Promoção da regulação de preços para garantir tarifas eficientes e socialmente aceitáveis Promoção da sustentabilidade económica e financeira das entidades gestoras Regulação da tarifa por contrato (mecanismo de supervisão) Regulador Validação e tratamento de resultados Recepção das contas reais pela Reporte pela Supervisão casuística Entidade gestora Ciclo anual de regulação Recomendação tarifária Proposta de actualização tarifária pela EG Aprovação do tarifário pela entidade municipal competente Análise da proposta pela Consumidor

Regulação económica dos serviços municipais geridos sem contrato (serviços municipais e

aceitáveis Promoção da sustentabilidade económica e financeira das entidades gestoras Regulação

tratamento de resultados Recepção das contas reais pela Recomendação tarifária Utility Ciclo anual de

4 Regulação económica dos serviços municipais geridos sem contrato (serviços municipais e municipalizados): Promoção da regulação de preços para garantir tarifas eficientes e socialmente aceitáveis Promoção da sustentabilidade económica e financeira das entidades gestoras Regulação indirecta da tarifa (mecanismo de verificação por amostragem) Regulator Reporte pela Validação e tratamento de resultados Recepção das contas reais pela Recomendação tarifária Utility Ciclo anual de regulação Supervisão Aprovação d/ orçamento e tarifário pela entidade municipal competente Execução do orçamento pela EG Consumer

Regulação da qualidade de serviço: Promoção na melhoria dos

consumidores Comparação das EG entre si para cada indicador,

com indicadores de qualidade de serviço (2.

Especificação do procedimento Entidade gestora Tratamento da

5 Regulação da qualidade de serviço: Promoção na melhoria dos níveis de serviço Avaliação da qualidade de serviço prestado aos consumidores Comparação das EG entre si para cada indicador, promovendo a eficiência (benchmarking) Aplicação de um sistema com indicadores de qualidade de serviço (2.ª geração) Regulador Reporte pela Contraditório pela EG Especificação do procedimento Entidade gestora Tratamento da informação Ciclo anual de regulação Recolha dos dados pela EG Validação dos dados pela (auditorias) Consumidor

Regulação da qualidade da água para consumo humano: Avaliação da qualidade da água Comparação das EG, promovendo a melhoria da qualidade da água

resultados finais pela Reporte pela Entidade gestora Ciclo anual de regulação Legislação de qualidade da água Preparação do PCQA pela EG Aprovação do PCQA

6 Regulação da qualidade da água para consumo humano: Avaliação da qualidade da água Comparação das EG, promovendo a melhoria da qualidade da água Acompanhamento dos incumprimentos em tempo real ( e autoridade de saúde) Regulador Contraditório pela EG Validação e tratamento de resultados Recepção dos resultados finais pela Reporte pela Entidade gestora Ciclo anual de regulação Legislação de qualidade da água Preparação do PCQA pela EG Aprovação do PCQA pela Execução do PCQA pela EG Fiscalização casuística à EG Supervisão casuística ao laboratório Acompanhamento dos incumprimentos Contraordenações Consumidor à EG se apropriado

7 Análise de reclamações de consumidores Monitorização das reclamações dos consumidores e emissão de pareceres Reporte periódico Consulta da situação permanentemente acessível ao reclamante Reclamação Consumidor Recomendação para a sua resolução Ciclo de análise das reclamações Resolução por via judicial ou para-judicial: Centros de Arbitragem e/ou Julgados de Paz Entidade gestora Recolha de argumentos do reclamante Recolha de argumentos da EG Regulador Outras reclamações

Alguns instrumentos relevantes existentes em Portugal para proteger os direitos dos consumidores e nomeadamente a população com menores recursos: Estratégia nacional com metas de 95% da população com

8 Alguns instrumentos relevantes existentes em Portugal para proteger os direitos dos consumidores e nomeadamente a população com menores recursos: Estratégia nacional com metas de 95% da população com abastecimento, 90% com saneamento e 100% com serviços de resíduos Promoção de tarifas compatíveis com a capacidade das populações e criação de indicadores de acessibilidade económica Direito à prestação dos serviços de águas através de redes fixas a uma distância igual ou inferior a 20 metros Garantia de fornecimento de água até 5 dias após pedido Direito à continuidade do serviço, que só pode ser interrompido por motivos de ordem técnica ou por atraso no pagamento Existência de tarifa volumétrica com escalões progressivos Limitação dos serviços a cobrar autonomamente Progressiva extinção da cobrança autónoma da contratação e da ligação Existência de um tarifário social Existência de tarifário familiar

9 As actividades complementares Elaboração e divulgação de informação ao público: Coordenação e realização da recolha e divulgação da informação relativa ao sector e às respectivas entidades gestoras Disponibilização de informação concisa, credível e de fácil interpretação Portal Acesso profissional Web site Acesso livre Relatório Anual do Sector de Águas e Resíduos em Portugal Aplicações interactivas fáceis de utilizar pelos consumidores

e indirecta) de Seminários e Conferências

10 As actividades complementares Apoio técnico às entidades gestoras: Elaboração de publicações técnicas Em parceria com centros de conhecimento Promoção (directa e indirecta) de Seminários e Conferências Apoio a eventos de terceiros Estudos de opinião (sondagens) Promoção da I&D Resposta a questões diversas Guias técnicos Recomendações Cursos técnicos Estudos Relatórios Textos de regulação Intervenções públicas

O papel da Em síntese, o papel da passa por: Acompanhar a

funcionamento Aplicar mecanismos de controlo das entidades

de serviço / qualidade da água Da relação com os consumidores

11 O papel da Em síntese, o papel da passa por: Acompanhar a estratégia para o sector Promover regras claras para o seu funcionamento Aplicar mecanismos de controlo das entidades gestoras, a nível: Legal e contratual Económico De qualidade de serviço / qualidade da água Da relação com os consumidores Disponibilizar informação credível Incentivar a inovação e o desenvolvimento

12 Centro Empresarial Torres de Lisboa Rua Tomás da Fonseca, Torre G 8º LISBOA - PORTUGAL Tel.: Fax:

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