RELATÓRIO DE AVALIAÇÃO DO PLANO PLURIANUAL

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1 RELATÓRIO DE AVALIAÇÃO DO PLANO PLURIANUAL Ministério do Esporte

2 PLANO PLURIANUAL RELATÓRIO DE AVALIAÇÃO Ministério do Esporte EXERCÍCIO 2011 ANO BASE 2010 Brasília 2011

3 ÍNDICE Apresentação Sumário Executivo Avaliação dos Programas Brasil no Esporte de Alto Rendimento - Brasil Campeão Esporte e Lazer da Cidade Inclusão Social pelo Esporte Vivência e Iniciação Esportiva Educacional - Segundo Tempo

4 Relatório Anual de Avaliação APRESENTAÇÃO A contínua melhoria da qualidade das políticas públicas e sua efetividade junto à sociedade é um princípio que eleva os desafios para a gestão pública e ressalta a importância da avaliação da ação governamental. Nesse sentido, os resultados apresentados no Relatório de Avaliação do PPA devem ser debatidos, de modo a permitir o avanço da democracia na interação entre o Estado e a Sociedade. A fim de cumprir o disposto no art. 19. º da Lei nº , de 07 de abril de 2008 e o Decreto nº 6601, de 10 de outubro de 2008 que trata do modelo de gestão do Plano Plurianual , coube aos órgãos do Governo Federal elaborarem a avaliação dos Objetivos Setoriais e dos Programas sob sua responsabilidade. O produto do trabalho é resultado das atividades realizadas em conjunto com gerentes dos programas e equipes técnicas no âmbito dos órgãos responsáveis por programas de Governo, que são integrantes das Subsecretarias de Planejamento, Orçamento e Gestão (SPOA), das Unidades de Monitoramento e Avaliação (UMAs) e das Secretarias Executivas. As avaliações versam sobre os resultados provenientes da implementação dos programas de cada órgão e incluem demonstrativos físicos e financeiros dos valores referentes às ações desenvolvidas, tanto no âmbito do próprio órgão responsável quanto em outros Ministérios, no caso dos programas multissetoriais. Esse relatório confere maior transparência em relação aos resultados da aplicação dos recursos públicos federais. Além disso, facilita a compreensão e a prestação de contas à sociedade, gerando assim informações para os debates necessários à promoção da melhoria da qualidade da ação pública e de seus resultados para a sociedade brasileira. 4

5 Ano Base 2010 SUMÁRIO EXECUTIVO Em 2010, do total previsto para o Ministério do Esporte (ME), foram utilizados R$ ,51 para a execução dos programas e das ações sob sua responsabilidade, de acordo com o quadro a seguir: Autorizado (LOA + Créditos): R$ ,00 Empenho Liquidado: Pago Estatais: - R$ ,51 Total: R$ ,51 Previsto não-orçamentário Realizado não-orçamentário - - Além disso, do total de R$ ,71 inscritos em restos a pagar, relativo ao exercício de 2009, foram executados R$ ,61, ou seja, 24,60 %. Na execução orçamentária dos programas sob responsabilidade do Ministério do Esporte (ME), no período do PPA , verificou-se a seguinte distribuição dos percentuais na participação dos valores realizados anualmente: Tipo Programa (Código/Denominação) Previsto 2010 Realizado * % Finalístico 0181 Brasil no Esporte de , ,18 25,99 Alto Rendimento - Brasil Campeão 1250 Esporte e Lazer da Cidade 1245 Inclusão Social pelo Esporte 8028 Vivência e Iniciação Esportiva Educacional - Segundo Tempo , ,18 2, , ,06 37, , ,74 30,82 Total Finalístico , ,16 17,19 Apoio às Políticas Públicas e Áreas Especiais 0413 Gestão das Políticas de Esporte e de Lazer , ,95 91,70 Total Apoio às Políticas Públicas e Áreas Especiais , ,95 91,70 Total Geral , ,11 17,63 5

6 Relatório Anual de Avaliação * Valores Executados (liquidado) em No caso de programas multissetoriais são contemplados recursos provenientes de ações executadas por outros órgãos. Ressalta-se que no valor total do órgão são consideradas inclusive as ações implementadas em programas de outros órgãos. Principais Resultados Democratizar e universalizar o acesso ao esporte e ao lazer, em todas as suas dimensões - Contribuem para a consecução deste objetivo os Programas Segundo Tempo (PST) e Esporte e Lazer da Cidade (PELC), seja via repasse de recursos do Programa, seja a partir das ações de capacitação de gestores e produção e socialização de conhecimento na área. O PST teve atuação em mais de 1,4 mil Municípios, distribuídos em todas as unidades federativas. Atendeu cerca de 1,4 milhão de crianças, adolescentes e jovens, orientados por professores e monitores. Estiveram ativas, em 2010, 293 parcerias, sendo 02 com o Governo Federal (MEC e MD), 26 com Governos Estaduais, 218 com Prefeituras, 09 com outros órgãos públicos e 38 com entidades do terceiro setor. No âmbito de projetos para públicos diferenciados, houve a execução de 04 pilotos universitários com 1200 atendimentos, 01 piloto para pessoa com deficiência atendendo a 100 beneficiados e 01 piloto aeróbica atendendo a 220 beneficiados. Foi mantida a parceria com o Ministério da Defesa, no projeto Forças no Esporte, visando à utilização de instalações esportivas militares para a prática de esportes por comunidades carentes, com atendimentos em No âmbito do PELC, os Núcleos de Esporte Recreativo e de Lazer, por meio de 141 convênios, atenderam cerca de 1,5 milhões de cidadãos brasileiros. Foram realizadas 85 visitas técnicas de monitoramento, orientação e fiscalização aos convênios vigentes. Promover o desenvolvimento humano e a inclusão social por meio do esporte e do lazer em todas as suas dimensões - Este objetivo foi sensibilizado por ações como: as atividades desenvolvidas nos núcleos do PELC, uma vez que este prevê, em seu escopo, o desenvolvimento de atividades esportivas e de lazer, garantindo a diversidade cultural e de conteúdos, bem como a inclusão de todas as faixas etárias; a formação de Agentes Sociais de Esporte e Lazer, garantida por meio dos módulos de formação e de encontros regionais de agentes e gestores; as relações intersetoriais estabelecidas com outros órgãos do Governo Federal, como os Ministérios da Justiça, da Educação, da Saúde, a SNDH e a SEPIR, os quais permitem a integração de ações e a qualificação da política; o aprimoramento da relação com o esporte e lazer dos povos indígenas, via elaboração de 3 convênios com etnias brasileiras; o envolvimento dos agentes, gestores e pessoas que participam do Programa na 3ª Conferência Nacional do Esporte. Fomentar a produção e a difusão do conhecimento científico e tecnológico do esporte e do lazer, em todas as suas dimensões - Este objetivo vem sendo alcançado no contexto da Rede CEDES, que reúne 59 Instituições de Ensino Superior, de todas as regiões brasileiras, 21 Estados e o Distrito Federal. São 145 pesquisas desenvolvidas na área das Ciências Sociais e Humanas, envolvendo 103 grupos de estudos cadastrados no CNPq, 150 pesquisadores coordenadores, 372 pesquisadores participantes, 319 postos de estágios criados com bolsas para alunos de graduação e pós-graduação. A socialização das pesquisas financiadas pela Rede CEDES é feita pelo site do Ministério do Esporte, por intermédio do Repositório da Rede CEDES (coordenado pelo LaboMidia Laboratório e Grupo de estudos em Mídia Esportiva da UFSC) e de publicações impressas e digitais distribuídas aos gestores, universidades do país e outros parceiros do PELC. Em 2010 foram publicados 15 livros e distribuídos exemplares. O Prêmio Brasil de Esporte e Lazer de Inclusão Social teve sua segunda edição em 2010, com 222 trabalhos cadastrados e 182 aprovados. Foram premiados 52 autores, de 54 trabalhos, em 5 categorias. Fortalecer o esporte de alto rendimento elevando o nível esportivo do país - para o atingimento deste objetivo contribuíram o apoio a diversos atletas por meio da Bolsa Atleta; a consecução de proposta de modernização do esporte de alto rendimento Lei /2011, que alterou a legislação esportiva atual e criou mecanismos de controle e de parceria da gestão, além de ter criado programas que dão foco à atuação do Ministério no setor esportivo de alto rendimento. Cabe ressaltar o apoio a realização do Campeonato das Américas de Tiro Esportivo no Rio de Janeiro, que colocou em disputa 20 vagas para as Olimpíadas de Londres 2012 e que se utilizou da estrutura do Centro Nacional de Tiro Esportivo, legado dos Jogos Pan Americanos Rio

7 Ano Base 2010 A estratégia exitosa na área da gestão foi a criação de comissões com os Comitês Olímpico e Paraolímpico, para definir em conjunto e com critérios técnicos padronizados os recursos públicos a serem investidos na preparação dos atletas e equipes brasileiras para os Jogos Olímpicos e Paraolímpicos Rio Fomentar a geração de emprego e renda, a indústria nacional e a cadeia produtiva de esporte e do lazer, potencializando o crescimento do país - As atividades para a realização dos Jogos Mundiais da Paz, da Copa do Mundo FIFA 2014, e dos Jogos Olímpicos e Paraolímpicos Rio 2016, bem como as Ações Pintando a Cidadania e Pintando a Liberdade, no contexto do Programa Inclusão Social pelo Esporte, e o Programa Esporte e Lazer da Cidade (PELC), contribuíram para sensibilizar esse Objetivo Setorial. Os V Jogos Mundiais Militares Jogos Mundiais da Paz são um megaevento que acontecerá na cidade do Rio de Janeiro, em julho de 2011, e reunirá cerca de seis mil atletas de mais de 100 países filiados ao Conselho Internacional do Esporte Militar (CISM). Para a Copa das Confederações FIFA 2013 e a Copa do Mundo FIFA 2014 uma das principais ações realizadas no ano de 2010 foi o estabelecimento da Matriz de Responsabilidades, instrumento que define as atribuições dos entes federados. Segundo modelo econométrico desenvolvido por este Ministério, os impactos econômicos potenciais resultantes da realização da Copa do Mundo no Brasil poderão alcançar a casa dos R$ 183,2 bilhões, dos quais R$ 47,5 bilhões (26%) seriam diretos e R$ 135,7 bilhões (74%) indiretos. O Programa Inclusão Social, finalizou o exercício de 2010 com 108 unidades de produção em funcionamento, sendo 73 da Ação Pintando a Liberdade e 35 da Ação Pintando a Cidadania. Propiciou a geração de emprego direto para internos do sistema penal brasileiro. A ação Pintado a Cidadania absorveu a mão-de-obra de pessoas que residem em comunidades reconhecidamente carentes, na produção de materiais esportivos, promovendo a inclusão social desses indivíduos. Em relação ao PELC, os recursos empenhados em 2010 para o funcionamento de núcleos geraram postos de trabalhos para atuação de agentes sociais de esporte e de lazer, durante a vigência dos convênios. Foram realizadas 174 capacitações, divididas em módulo introdutório e de avaliação, para agentes sociais e gestores. Implementar e desenvolver o Sistema Nacional de Esporte e Lazer - Este objetivo está vinculado ao Programa Gestão das Políticas de Esporte e de Lazer. No contexto deste Programa, a III Conferência Nacional do Esporte (CNE) foi realizada em A primeira CNE definiu os fundamentos da Política Nacional do Esporte com foco no desenvolvimento humano. A segunda propôs uma nova estrutura para o Sistema Nacional de Esporte e Lazer e teve como marco a conquista da Lei de Incentivo ao Esporte. A III CNE, realizada em junho de 2010, mobilizou 220 mil pessoas no processo de discussão das idéias apresentadas pelo Ministério em conjunto com as 25 entidades que compõem a Comissão Organizadora Nacional. Em suas resoluções, a III CNE aprovou o Plano Decenal de Esporte e Lazer, que ratifica a necessidade de um Sistema Nacional de Esporte e Lazer lastreado em recursos para tornar sustentável um projeto de longo prazo, com uma gestão do esporte e do lazer qualificada e que propicie condições de acompanhamento e avaliação dos programas. Potencializar o desenvolvimento do esporte escolar para crianças, adolescentes e jovens, contribuindo com e melhoria da qualidade do ensino - No âmbito do PST, o fomento à realização de 12 eventos de esporte educacional, com mais de atendimentos, por meio da celebração de convênios com entidades esportivas estudantis como CBDE, CBDU, Centro de Estudos e Memória da Juventude e demais; a capacitação e qualificação de gestores, professores e monitores do PST, na modalidade presencial ou videoconferência, de forma descentralizada e permanente, potencializando a abrangência do Programa em todas as suas vertentes e qualificando as atividades desenvolvidas; a apresentação do resultado final da parceria entre o Ministério do Esporte e o British Council, visando troca de experiências e o desenvolvimento de materiais pedagógicos de apoio a professores e monitores do PST: um KIT de cartões de recursos pedagógicos (CRPs), que foram introduzidos no Programa Mais Educação/PST e gradativamente serão em todos os núcleos do PST; o estímulo à produção do conhecimento no âmbito do Esporte Educacional, totalizando cinco publicações; a inserção do PST no Mais Educação, através da parceria firmada entre o ME e o MEC, que visa integrar a política esportiva educacional com a política de educação. Esta parceria iniciou-se em 2010, com atendimentos a crianças, adolescentes e jovens, orientados por monitores, em aproximadamente de escolas de 87 municípios. 7

8 Ampliar e qualificar a infraestrutura de esporte e de lazer no país - O investimento em infraestrutura esportiva faz parte de um movimento de fortalecimento do esporte no País, que deverá culminar com a realização de dois grandes eventos esportivos: a Copa do Mundo FIFA 2014 e os e Paraolímpicos Rio O objetivo é deixar como legado para a população brasileira uma grande oferta de equipamentos públicos de esporte e lazer. Em 2010 foram firmados 193 convênios para a construção de Praças da Juventude nas cinco Regiões do País, tendo sido inauguradas as duas primeiras Praças da Juventude em Aracaju (SE) e Mogi Guaçu (SP), com mais de 50 mil atendimentos. 8

9 AVALIAÇÃO DOS PROGRAMAS

10 Relatório Anual de Avaliação Brasil no Esporte de Alto Rendimento - Brasil Campeão GERENTE DO PROGRAMA Ricardo Leyser Gonçalves OBJETIVO Democratizar o acesso ao esporte de alto rendimento, com o objetivo de diminuir as disparidades de resultados entre as modalidades esportivas e melhorar o desempenho do atleta de rendimento brasileiro em competições nacionais e internacionais, como forma de promover a imagem do País no exterior. PÚBLICO-ALVO Atletas das modalidades esportivas de alto rendimento EXECUÇÃO DO PROGRAMA QUADRO SÍNTESE DA EXECUÇÃO FINANCEIRA Empenhado Liquidado: R$ ,18 Autorizado (LOA + Créditos): R$ ,0 Pago Estatais: - Total: R$ ,18 Previsto não orçamentário - Realizado não orçamentário - METAS FÍSICAS E FINANCEIRAS Ações Metas Físicas Metas Financeiras (Produto/Unidade de Medida) Índice Previsto Realizado Previsto Realizado Índice Realização Realização Apoio à Implantação de Infraestrutura para os Jogos Olímpicos e Paraolímpicos Rio X (infra-estrutura implantada/unidade) Apoio à Realização da Copa do Mundo FIFA DB (Iniciativa apoiada/unidade) Capacitação de Recursos Humanos para o Esporte de Alto Rendimento (PESSOA CAPACITADA/UNIDADE) 0,00 0, , ,82 2,50 1,00 4,00 400, , ,82 33, , ,00 32, , ,87 39,49 Concessão de Bolsa a Atletas - 09HW (BOLSA CONCEDIDA/UNIDADE) 3.367, ,00 175, , ,22 42,51 Construção da Vila Olímpica para os V Jogos Mundiais Militares - 11ZO (UNIDADE HABITACIONAL CONSTRUIDA/UNIDADE) 800,00 455,00 56, , ,31 56,39 10

11 Ano Base 2010 Construção e Adequação das Instalações Esportivas para os V Jogos Mundiais Militares - 11ZP (-/-) 8,00 4,50 56, , ,23 14,20 Construção e Adequação das Instalações Esportivas para os V Jogos Mundiais Militares - 11ZP (Instalação esportiva disponível/unidade) 8,00 4,50 56, , ,23 14,20 Detecção e Avaliação de Atletas de Alto Rendimento (ATLETA AVALIADO/UNIDADE) Funcionamento de Núcleos de Categorias de Base do Esporte de Alto Rendimento (Atleta beneficiado/unidade) , ,00 21, , ,78 21, , ,00 52, , ,42 9,45 Gestão e Administração da Autoridade Pública Olímpica - APO - 20EE (-/-) Gestão e Administração do Programa (-/-) Implantação da Infra-Estrutura Tecnológica e de Comunicações para os V Jogos Mundiais Militares - 11ZQ (infra-estrutura implantada/%) 0,00 0, ,00 0,00 0,00 0,00 0, , ,73 21,83 60,00 25,00 41, , ,29 40,38 Implantação de Controle de Acesso e Monitoramento nos Estádios de Futebol para Segurança do Torcedor - 126V (-/-) Implantação e Modernização de Centros Científicos e Tecnológicos para o Esporte (Centro implantado/modernizado/u NIDADE) Implantação e Modernização de Infra-estrutura para o Esporte de Alto Rendimento (infra-estrutura implantada/unidade) Preparação das Equipes Brasileiras para os V Jogos Mundiais Militares - 20CH (Resultado desportivo alcançado/%) Preparação e Organização dos Jogos Olímpicos e Paraolímpicos Rio D8 (PROJETO APOIADO/UNIDADE) 0,00 0, , ,47 10,60 3,00 2,00 66, , ,24 18,11 27,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 42,00 35,00 83, , ,46 78,85 19,00 0,00 0, , ,54 12,59 11

12 Relatório Anual de Avaliação Promoção de Eventos Esportivos Nacionais de Alto Rendimento (EVENTO REALIZADO/UNIDADE) Promoção e Participação em Competições Internacionais de Alto Rendimento (Atleta beneficiado/unidade) 35,00 21,00 60, , ,74 79,26 730,00 378,00 51, , ,24 72,62 Publicidade de Utilidade Pública (-/-) Segurança para os V Jogos Mundiais Militares - 20CI (Estrutura de segurança implantada/% de implantação) 0,00 0, , ,00 13,57 25,00 25,00 100, , ,00 59,00 Índice médio geral de realização 78,36 30,50 METAS FINANCEIRAS - RAP Ações (Produto/Unidade de Medida) (RAP 2009) Capacitação de Recursos Humanos para o Esporte de Alto Rendimento (PESSOA CAPACITADA/UNIDADE) (RAP 2009) Concessão de Bolsa a Atletas - 09HW (BOLSA CONCEDIDA/UNIDADE) (RAP 2009) Construção da Vila Olímpica para os V Jogos Mundiais Militares - 11ZO (UNIDADE HABITACIONAL CONSTRUIDA/UNIDADE) Previsto Metas Físicas Realizado Índice Realização Previsto Metas Financeiras Realizado Índice Realização , ,00 1, , ,78 1, , ,64 1,00 (RAP 2009) Construção e Adequação das Instalações Esportivas para os V Jogos Mundiais Militares - 11ZP (-/UNIDADE) (RAP 2009) Detecção e Avaliação de Atletas de Alto Rendimento (ATLETA AVALIADO/UNIDADE) (RAP 2009) Funcionamento de Núcleos de Categorias de Base do Esporte de Alto Rendimento (Atleta beneficiado/unidade) , ,73 1, , ,00 0, , ,26 0,70 (RAP 2009) Gestão e Administração do Programa (-/-) , ,86 1,00 12

13 Ano Base 2010 (RAP 2009) Implantação da Infra-Estrutura Tecnológica e de Comunicações para op V Jogos Mundiais Militares - 11ZQ (infra-estrutura implantada/%) , ,66 0,98 (RAP 2009) Implantação e Modernização de Centros Científicos e Tecnológicos para o Esporte (Centro implantado/modernizado/u NIDADE) , ,13 0,97 (RAP 2009) Implantação e Modernização de Infraestrutura para o Esporte de Alto Rendimento (infra-estrutura implantada/unidade) , ,00 0,03 (RAP 2009) Preparação das Equipes Brasileiras para os V Jogos Mundiais Militares - 20CH (-/%) , ,43 0,97 (RAP 2009) Promoção de Eventos Esportivos Nacionais de Alto Rendimento (EVENTO REALIZADO/UNIDADE) (RAP 2009) Promoção e Participação em Competições Internacionais de Alto Rendimento (Atleta beneficiado/unidade) , ,00 1, , ,00 1,00 (RAP 2009) Publicidade de Utilidade Pública (-/-) (RAP 2009) Segurança para os V Jogos Mundiais Militares - 20CI (-/% de implantação) , ,54 1, , ,67 0,99 Índice médio geral de realização - 0,90 CONTEXTUALIZAÇÃO O Brasil possui uma população de aproximadamente 186 milhões de habitantes. Inserido nesta população encontra-se um grande contingente de indivíduos em idade de iniciação esportiva. Essas crianças e jovens, muitos deles com características especiais e que favorecem a prática esportiva de alto rendimento, evidenciam a necessidade de implementação de ações que permitam a ampliação do acesso a este segmento esportivo, incluindo, neste contexto, as pessoas portadoras de deficiência e de necessidades especiais. Estudos científicos estimam ser possível identificar em determinados cortes populacionais, até 2% de indivíduos que poderiam ser considerados talentos motores e que após período adequado de testes e oportunidade de desenvolvimento técnico-esportivo, poderiam integrar equipes de esporte de rendimento. Com relação à base do esporte brasileiro, vive-se momento de definições, já que esta iniciativa de desenvolvimento esportivo, historicamente, esteve atrelada às entidades de práticas esportivas (Clubes), porém, a gradual redução de benefícios fiscais e subsídios governamentais ensejou que várias entidades deixassem ou reduzissem o investimento na formação esportiva de competição. 13

14 Ressalte-se que o Ministério do Esporte, em parceria com o Comitê Olímpico Brasileiro, está buscando a revitalização das Olimpíadas Escolares e das Olimpíadas Universitárias, com o objetivo de dar maior visibilidade a estas competições e estimular a participação das representações estudantis. A mobilização dos jovens atletas, proporcionada por eventos de dimensão nacional, configura-se importante para a sedimentação do processo de renovação do esporte. Em contraponto às necessidades de capacitação e atualização técnica para o esporte de alto rendimento, o Brasil é um dos países com maior número de profissionais graduados e pós-graduados nas áreas de educação física e de esportes. Este quadro configura-se em enorme potencial, necessitando ser mais bem aproveitado no cotidiano esportivo. A realização de grandes eventos esportivos possui a capacidade de mobilizar a população em geral, os praticantes de modalidades esportivas, os patrocinadores, a mídia, criando uma atmosfera positiva e de movimentação da economia do país e da cidade onde acontecem os jogos, contribuindo para transmitir uma imagem exitosa do País no exterior. O esporte de alto rendimento, no entanto, extrapola o concreto no momento em que representa o estado positivo da auto-estima da população brasileira. Ele representa o sucesso, a superação das dificuldades, o lazer, o encontro, a união, a revelação mais atual de nacionalismo. A sociedade brasileira, muitas vezes, tem se apoderado desta manifestação esportiva em contraponto com as mazelas da pobreza, violência, entre outras. Os ídolos ou modelos exitosos/positivos no Brasil, em grande parte, são produtos deste meio e, assim, se faz cada vez mais necessário o papel das políticas públicas no fortalecimento do acesso à população nesta vertente esportiva. 1. PRINCIPAIS RESULTADOS OBTIDOS EM 2010 REGISTRE O GRAU DE ALCANCE DOS RESULTADOS ESPERADOS. O CAMPO JUSTIFICATIVA DEVE SER PREENCHIDO CASO O GRAU DE ALCANCE FIQUE ABAIXO DE 80%. REGISTRE TAMBÉM OS PRINCIPAIS RESULTADOS TOMANDO POR BASE OS OBJETIVOS, METAS OU PRIORIDADES DESCRITAS NA MENSAGEM PRESIDENCIAL DE ENCAMINHAMENTO DO PPA , APRESENTADAS NO CAMPO INSTRUÇÕES (ACIMA). ALGUNS PROGRAMAS PODEM NÃO TER EXPLÍCITOS ESSES PARÂMETROS, PARA ESSES CASOS SERÃO APRESENTADAS AS INSTRUÇÕES GERAIS. NO DESENVOLVIMENTO DA RESPOSTA NÃO INDIQUE AÇÕES ORÇAMENTÁRIAS, MAS OS PRODUTOS E/OU SERVIÇOS ENTREGUES QUE CONTRIBUÍRAM PARA OS RESULTADOS OBTIDOS. 1 - Atendimento a 100% dos atletas habilitados no Bolsa Atleta; OBTENÇÃO DOS RESULTADOS: Alcance entre 40% a 80% do esperado. JUSTIFICATIVA: Houve dificuldade na execução do Programa causado pelo fluxo irregular de recursos financeiros disponibilizados e a falta de limite financeiro para realização das demandas planejadas. Desta forma, influenciou negativamente nos resultados obtidos, pois os serviços e produtos não foram entregues conforme previsto. 14

15 Ano Base PARA CADA INDICADOR REGISTRE O ÍNDICE APURADO EM 2010 E A RESPECTIVA DATA DE APURAÇÃO. EM SEGUIDA, AVALIE A POSSIBILIDADE DE ALCANCE DO ÍNDICE PREVISTO PARA ESSAS RESPOSTAS IRÃO COMPOR UM ANEXO ESPECÍFICO A SER ENCAMINHADO AO CONGRESSO NACIONAL. O CAMPO "MEDIDAS CORRETIVAS NECESSÁRIAS" É OBRIGATÓRIO PARA PREENCHIMENTO QUANDO A POSSIBILIDADE DE ALCANCE FOR DIFERENTE DE "ALTA". ESSE CAMPO PERMITE NO MÁXIMO MIL CARACTERES. O CAMPO "JUSTIFICATIVA" (NOVIDADE) É OBRIGATÓRIO PARA PREENCHIMENTO QUANDO UM OU MAIS CAMPOS A SEGUIR NÃO ESTIVEREM PREENCHIDOS: ÍNDICE DE REFERÊNCIA; ÍNDICE E DATA DE APURAÇÃO EM 2010; ÍNDICE PREVISTO AO FINAL DO PPA (2011); POSSIBILIDADE DE ALCANCE DO ÍNDICE PREVISTO PARA INDICADOR (UNIDADE DE MEDIDA) Taxa de Ranqueamento Esportivo Mundial - percentual ÍNDICE DE REFERÊNCIA (LINHA DE BASE) Índice Data de Apuração ÍNDICE APURADO EM 2010 Índice Data de Apuração ÍNDICE PREVISTO PARA O FINAL DO PPA (2011) POSSIBILIDADE DE ALCANCE DO ÍNDICE PREVISTO PARA ,82 31/01/ ,00 Muito Baixa Fonte: Ministério do Esporte - Secretaria Nacional de Alto Rendimento Medidas corretivas necessárias: Elaboração de novos indicadores que sejam representativos quanto ao resultado do programa e que sejam mensuráveis e padronizados a situação do esporte de alto rendimento. Justificativa: O indicador do Programa não pôde ser apurado tendo em vista que, seu descritor não é válido para todas as situações, ou seja, o ranqueamento esportivo mundial difere de esporte para esporte, de prova para prova esportiva, de competição esportiva e de tempo dentro do ano. Portanto, não é possível uma taxa única que tenha abrangido toda essas especificidades. 3. COBERTURA DO PÚBLICO ALVO O público-alvo especifica o(s) segmento(s) da sociedade ao(s) qual(is) o programa se destina e que pode se beneficiar direta e legitimamente com sua execução. A parcela do público-alvo efetivamente coberta pelo Programa é conhecida como "beneficiários". COBERTURA DO PÚBLICO ALVO: Alcance entre 40% a 80% do previsto. JUSTIFICATIVA: Considerando que o produto: atletas de alto rendimento podem ser delimitado pelos atletas que fazem parte das seleções nacionais em seus esportes, é possível estimar o alcance da cobertura do Programa. No entanto, é recomendável que haja uma delimitação mais clara sobre o público-alvo do Programa. 4. SATISFAÇÃO DOS BENEFICIÁRIOS O PROGRAMA AVALIA A SATISFAÇÃO DOS BENEFICIÁRIOS? Não DIFICULADADES PARA AVALIAR A SATISFAÇÃO DO BENEFICIÁRIO: Não houve uma sistematização de instrumentos com essa finalidade. Ainda existe uma dificuldade de sintonia entre a estrutura administrativa e o modelo de gestão por programas. 15

16 Relatório Anual de Avaliação 5. ALÉM DA AVALIAÇÃO ANUAL DOS PROGRAMAS DO PPA, FOI REALIZADA OUTRA AVALIAÇÃO DESTE PROGRAMA? NÃO DEVEM SER CONSIDERADOS OS RELATÓRIOS DESTINADOS AO ATENDIMENTO DE DEMANDAS PROVENIENTES DE ÓRGÃOS DE CONTROLE INTERNO E EXTERNO. EM CASO DE RESPOSTA POSITIVA OU NA EXISTÊNCIA DE AVALIAÇÃO EM ANDAMENTO, INFORME: A) INSTITUIÇÃO(ÕES) AVALIADORA(S); B) ESCOPO DA AVALIAÇÃO (ASPECTOS DO PROGRAMA QUE FORAM AVALIADOS); C) ANO DE TÉRMINO OU DE PREVISÃO DE TÉRMINO DA AVALIAÇÃO; D) PRINCIPAIS RESULTADOS, CONCLUSÕES, RECOMENDAÇÕES E COMENTÁRIOS ADICIONAIS. Não 6. O PROGRAMA POSSUI MECANISMOS QUE PROMOVEM A PARTICIPAÇÃO SOCIAL? EM CASO DE RESPOSTA POSITIVA, INDIQUE QUAL(AIS) O(S) MECANISMO(S) ADOTADO(S). JUSTIFIQUE. É ACEITÁVEL MAIS DE UMA MARCAÇÃO. A) OUVIDORIA; B) AUDIÊNCIA PÚBLICA; C) CONSULTA PÚBLICA; D) REUNIÃO COM GRUPOS DE INTERESSE; E) DISCUSSÃO EM CONSELHO SETORIAL; F) CONFERÊNCIAS REGIONAIS E NACIONAIS; G) OUTROS (ESPECIFIQUE). COMENTÁRIOS ADICIONAIS (CAMPO NÃO OBRIGATÓRIO PARA A CONCLUSÃO DO O PROGRAMA APRESENTA MECANISMOS DE PROMOÇÃO DA PARTICIPAÇÃO SOCIAL? Sim OUVIDORIA: O Programa tem um atendimento via Ouvidoria Geral do Ministério do Esporte e tem o controle sobre as demandas e respostas realizadas por este canal. REUNIÃO COM GRUPOS DE INTERESSE: A SNEAR se reúne com as entidades do Sistema Nacional do Desporto - Comitês e Confederações, para definir as áreas e valores prioritários para investimento. DISCUSSÃO EM CONSELHO SETORIAL: O planejamento anual que consiste na execução do Programa é apresentado ao Conselho Nacional de Esporte - CNE, para conhecimento e discussão, além disso, as modalidades não olímpicas e não paraolímpicas da Bolsa Atleta são definidas pelo CNE em resolução. CONFERÊNCIAS REGIONAIS E NACIONAIS: Em 2010, o Programa foi discutido na III Conferência Nacional do Esporte, sendo que seu objetivo está de acordo com as deliberações para o setor. COMENTÁRIOS ADICIONAIS: 16

17 Ano Base 2010 Esporte e Lazer da Cidade GERENTE DO PROGRAMA Rejane Penna Rodrigues OBJETIVO Ampliar, democratizar e universalizar o acesso à prática e ao conhecimento do esporte recreativo e de lazer, integrados às demais políticas públicas, favorecendo o desenvolvimento humano e a inclusão social PÚBLICO-ALVO Famílias com renda de até ½ salário mínimo per capta e sem rendimento EXECUÇÃO DO PROGRAMA QUADRO SÍNTESE DA EXECUÇÃO FINANCEIRA Empenhado Liquidado: R$ ,18 Autorizado (LOA + Créditos): R$ ,0 Pago Estatais: - Total: R$ ,18 Previsto não orçamentário - Realizado não orçamentário - METAS FÍSICAS E FINANCEIRAS Ações Metas Físicas Metas Financeiras (Produto/Unidade de Medida) Índice Previsto Realizado Previsto Realizado Índice Realização Realização Concessão de Prêmio de Literatura do Esporte Recreativo e do Lazer (Obra editada/unidade) Desenvolvimento de Atividades Esportivas Recreativas e de Lazer a Pessoas Adultas e Idosas - Vida Saudável - 2C60 (PESSOA BENEFICIADA/UNIDADE) 1,00 55, , , ,15 98, , ,00 22, , ,78 21,93 Desenvolvimento do Sistema de Gestão Compartilhada do Esporte e do Lazer (Município atendido /UNIDADE) Fomento a Pesquisas para o Desenvolvimento de Políticas Sociais de Esporte Recreativo e do Lazer - Rede Cedes (PESQUISA REALIZADA/UNIDADE) Funcionamento de Núcleos de Esporte Recreativo e de Lazer (-/-) 385, ,00 306, , ,46 72,53 18,00 30,00 166, , ,05 51, , ,00 35, , ,84 19,85 17

18 Relatório Anual de Avaliação Funcionamento de Núcleos de Esporte Recreativo e de Lazer (PESSOA BENEFICIADA/UNIDADE) , ,00 35, , ,84 19,85 Gestão e Administração do Programa (-/-) Implantação e Modernização de Infra-estrutura para Esporte Recreativo e de Lazer (-/-) Implantação e Modernização de Infra-estrutura para Esporte Recreativo e de Lazer (Espaço implantado/modernizado/u NIDADE) Promoção de Eventos Científicos e Tecnológicos voltados ao Desenvolvimento de Políticas Sociais do Esporte Recreativo e de Lazer (EVENTO REALIZADO/UNIDADE) 0,00 0, , ,59 69, , ,00 45, , ,00 0, , ,00 45, , ,00 0,20 6,00 8,00 133, , ,40 45,22 Promoção de Eventos Interdisciplinares do Esporte Recreativo e do Lazer (-/-) Publicidade de Utilidade Pública (-/-) Sistema Centro de Documentação e Informação do Ministério do Esporte - Cedime (instituição apoiada/unidade) 0,00 0, , ,00 11,67 0,00 0, , ,21 68,17 4,00 4,00 100, , ,70 69,42 Índice médio geral de realização 639,12 42,15 METAS FINANCEIRAS - RAP Ações (Produto/Unidade de Medida) (RAP 2009) Concessão de Prêmio de Literatura do Esporte Recreativo e do Lazer (Obra editada/unidade) (RAP 2009) Desenvolvimento de Atividades Esportivas Recreativas e de Lazer a Pessoas Adultas e Idosas - Vida Saudável - 2C60 (PESSOA BENEFICIADA/UNIDADE) Previsto Metas Físicas Realizado Índice Realização Previsto Metas Financeiras Realizado Índice Realização ,77 0,00 0, , ,12 0,73 (RAP 2009) Desenvolvimento do Sistema de Gestão Compartilhada do Esporte e do Lazer (Município atendido /UNIDADE) , ,78 0,69 18

19 Ano Base 2010 (RAP 2009) Fomento a Pesquisas para o Desenvolvimento de Políticas Sociais de Esporte Recreativo e do Lazer - Rede Cedes (PESQUISA REALIZADA/UNIDADE) , ,89 0,94 (RAP 2009) Funcionamento de Núcleos de Esporte Recreativo e de Lazer (-/-) (RAP 2009) Funcionamento de Núcleos de Esporte Recreativo e de Lazer (PESSOA BENEFICIADA/UNIDADE) (RAP 2009) Gestão e Administração do Programa (-/-) (RAP 2009) Implantação e Modernização de Infraestrutura para Esporte Recreativo e de Lazer (Espaço implantado/modernizado/u NIDADE) , ,78 0, , ,78 0, , ,11 0, , ,65 0,10 (RAP 2009) Publicidade de Utilidade Pública (-/-) (RAP 2009) Sistema Centro de Documentação e Informação do Ministério do Esporte - Cedime (instituição apoiada/unidade) , ,31 1, , ,92 0,94 Índice médio geral de realização - 0,67 CONTEXTUALIZAÇÃO De um lado, a carência de políticas públicas e sociais que atendam as crescentes necessidades e demandas da população por esporte recreativo e lazer, especialmente aquelas em situação de vulnerabilidade social e econômica, situação que reforça a condição de injustiça e exclusão social na qual estão submetidas significativas parcelas da população brasileira e, de outro, a demanda por políticas de pesquisa e produção do conhecimento no campo do esporte recreativo e do lazer, que embasem a criação e implementação destas políticas, apresentam um quadro desfavorável, em relação ao direito da população brasileira ao acesso a políticas públicas de esporte e lazer de qualidade. A não atenção do Estado Brasileiro à esta condição social tende a aprofundar as disparidades sociais ainda presentes no país em relação aos direitos previstos na constituição brasileira. O Programa aponta caminhos no sentido de garantir o esporte e lazer como direitos sociais, seja no acesso a práticas e vivências esportivas, lúdicas, artísticas e culturais, seja no desenvolvimento de pesquisas na área. 19

20 Relatório Anual de Avaliação 1. PRINCIPAIS RESULTADOS OBTIDOS EM 2010 REGISTRE O GRAU DE ALCANCE DOS RESULTADOS ESPERADOS. O CAMPO JUSTIFICATIVA DEVE SER PREENCHIDO CASO O GRAU DE ALCANCE FIQUE ABAIXO DE 80%. REGISTRE TAMBÉM OS PRINCIPAIS RESULTADOS TOMANDO POR BASE OS OBJETIVOS, METAS OU PRIORIDADES DESCRITAS NA MENSAGEM PRESIDENCIAL DE ENCAMINHAMENTO DO PPA , APRESENTADAS NO CAMPO INSTRUÇÕES (ACIMA). ALGUNS PROGRAMAS PODEM NÃO TER EXPLÍCITOS ESSES PARÂMETROS, PARA ESSES CASOS SERÃO APRESENTADAS AS INSTRUÇÕES GERAIS. NO DESENVOLVIMENTO DA RESPOSTA NÃO INDIQUE AÇÕES ORÇAMENTÁRIAS, MAS OS PRODUTOS E/OU SERVIÇOS ENTREGUES QUE CONTRIBUÍRAM PARA OS RESULTADOS OBTIDOS Realização dos Jogos dos Povos indígenas - Realização de evento local com etnia Kayapó, e meta física de 100% Fomento a Pesquisas para o Desenvolvimento de Políticas Sociais de Esporte Recreativo e do Lazer Rede CEDES 96,66% - Em 2010 foram desenvolvidas 29 pesquisas na área das Ciências Sociais e Humanas, envolvendo 27 grupos de estudos de políticas públicas de esporte e lazer cadastrados no CNPq, 44 pesquisadores coordenadores, 125 pesquisadores participantes, gerando 90 postos de estágios criados com bolsas para alunos de graduação e pós-graduação, foram publicados 7 livros e distribuídos exemplares Promoção de eventos científicos e tecnológicos voltados ao desenvolvimento de políticas sociais do esporte recreativo e de lazer 100% - Apoio a 09 eventos científicos e tecnológicos da área das políticas sociais, sendo 9 empenhados e 7 pagos Sistema Centro de Documentação e Informação do Ministério do Esporte CEDIME - Em 2010, foram apoiadas 04 publicações de revistas científicas Funcionamento de Núcleos de Esporte Recreativo e de Lazer beneficiados com recursos empenhados 56,02% devido ao alto contingenciamento dos recursos de emendas parlamentares. Foram capacitados agentes sociais e gestores, em 155 cursos de formação. Na mesma ação, foram beneficiados jovens do PELC PRONASCI, com atividades de esporte e lazer. 6-2C60 - Desenvolvimento de atividades esportivas recreativas e de lazer a pessoas adultas e idosas - Vida Saudável - 88% - Foram beneficiadas pessoas idosas e com mais de 45 anos, realizados 19 cursos com capacitação de 130 agentes sociais de esporte e lazer Concessão de Prêmio de Literatura do Esporte Recreativo e do Lazer 100% - O Prêmio Brasil de Esporte e Lazer de Inclusão Social teve em 2010 sua Segunda Edição, com 300% a mais de candidatos inscritos em relação à edição anterior. Dos 222 trabalhos inscritos, 50, de todas as regiões do país, foram premiados nas cinco categorias do Prêmio Desenvolvimento do Sistema de Gestão Compartilhada do Esporte e do Lazer - Por meio dessa ação foram atendidos gestores municipais, e consolidadas redes de formadores, pesquisadores e agentes do Programa Esporte e Lazer da Cidade, através do apoio a eventos e pesquisas, de modo a atuar na qualificação pedagógica e política das políticas públicas de esporte e lazer. OBTENÇÃO DOS RESULTADOS: Alcance entre 80% a 100% do esperado. JUSTIFICATIVA: O recurso nacional destinado a essa Secretaria foi empenhado quase na íntegra, e as principais pendências, tanto de pagamentos como de valores não empenhados, dizem respeito a emendas parlamentares, que tiveram pagamento não liberado. Embora a Secretaria Nacional de Desenvolvimento de Esporte e de Lazer tenha orientado um número muito superior de convênios, a maior parte dos mesmos está inscrita em restos a pagar, o que justifica um valor inferior aos anos anteriores. 20

21 Ano Base 2010 Salientamos que os recursos de 2011 serão utilizados para pagamento dos convênios de entidades já selecionadas pelos editais, bem como de indicações por emendas parlamentares, que representam a maior parte das entidades. No que diz respeito às avaliações de mérito, esta Secretaria procura manter as demandas atualizadas. Em 2010, houve pequeno atraso nas operações em função da mudança do modo de registro das prestações de contas, com a adoção do SICONV. Quanto ao indicador do programa, entendemos que é inadequado e insuficiente para avaliar as ações diversificadas do mesmo. 2. PARA CADA INDICADOR REGISTRE O ÍNDICE APURADO EM 2010 E A RESPECTIVA DATA DE APURAÇÃO. EM SEGUIDA, AVALIE A POSSIBILIDADE DE ALCANCE DO ÍNDICE PREVISTO PARA ESSAS RESPOSTAS IRÃO COMPOR UM ANEXO ESPECÍFICO A SER ENCAMINHADO AO CONGRESSO NACIONAL. O CAMPO "MEDIDAS CORRETIVAS NECESSÁRIAS" É OBRIGATÓRIO PARA PREENCHIMENTO QUANDO A POSSIBILIDADE DE ALCANCE FOR DIFERENTE DE "ALTA". ESSE CAMPO PERMITE NO MÁXIMO MIL CARACTERES. O CAMPO "JUSTIFICATIVA" (NOVIDADE) É OBRIGATÓRIO PARA PREENCHIMENTO QUANDO UM OU MAIS CAMPOS A SEGUIR NÃO ESTIVEREM PREENCHIDOS: ÍNDICE DE REFERÊNCIA; ÍNDICE E DATA DE APURAÇÃO EM 2010; ÍNDICE PREVISTO AO FINAL DO PPA (2011); POSSIBILIDADE DE ALCANCE DO ÍNDICE PREVISTO PARA INDICADOR (UNIDADE DE MEDIDA) Taxa de Atendimento da Demanda por Esporte Recreativo e de Lazer às Pessoas em Situação de Vulnerabilidade Social - percentual ÍNDICE DE REFERÊNCIA (LINHA DE BASE) Índice Data de Apuração ÍNDICE APURADO EM 2010 Índice Data de Apuração ÍNDICE PREVISTO PARA O FINAL DO PPA (2011) POSSIBILIDADE DE ALCANCE DO ÍNDICE PREVISTO PARA ,00 01/12/2006 4,90 12/ ,00 Média Fonte: Ministério do Esporte - Secretaria Nacional de Desenvolvimento de Esporte e Lazer Medidas corretivas necessárias: O índice alcançado não reflete corretamente os resultados do Programa, uma vez que esse indicador contempla apenas duas das doze ações inscritas no Programa. Avaliamos que o indicador atual não dá conta de monitorar o processo e os resultados das ações do Programa. Apesar da escolha do mesmo permitir o uso de informações georreferenciadas, que sinalizam uma possibilidade de observação e mensuração dos resultados, ele não é suficiente para avaliar as ações genéricas e diversificadas realizadas. Por isso, tem se mostrado inadequado para avaliar e orientar as tomadas de decisões a respeito do Programa. Justificativa: Podemos considerar o resultado de 2010 como positivo, no que diz respeito ao orçamento empenhado, pois, apesar da limitação imposta pelo próprio indicador, ao referir-se a apenas duas ações do Programa, a cobertura é significativa. 21

22 Relatório Anual de Avaliação 3. COBERTURA DO PÚBLICO ALVO O público-alvo especifica o(s) segmento(s) da sociedade ao(s) qual(is) o programa se destina e que pode se beneficiar direta e legitimamente com sua execução. A parcela do público-alvo efetivamente coberta pelo Programa é conhecida como "beneficiários". COBERTURA DO PÚBLICO ALVO: Alcance entre 40% a 80% do previsto. JUSTIFICATIVA: Enquanto principal ajuste estratégico para o Programa, considerando que os escassos recursos para ele disponibilizados não dão conta do atendimento de um percentual significativo do público alvo, há a necessidade de reavaliar o indicador do Programa, de forma a torná-lo mais abrangente, envolvendo e qualificando todas as ações do programa. Outra estratégia é qualificar cada vez mais as demandas para garantir o fortalecimento de redes de políticas públicas de esporte e lazer de inclusão social, formadas por agentes, gestores e usuários do Programa. Reafirmamos, uma vez mais, a necessidade da revisão do indicador do Programa. Como já identificado em relatórios anteriores, esse indicador não consegue dialogar com toda a diversidade de ações que o programa Esporte e Lazer da Cidade. 4. SATISFAÇÃO DOS BENEFICIÁRIOS O PROGRAMA AVALIA A SATISFAÇÃO DOS BENEFICIÁRIOS? Não DIFICULADADES PARA AVALIAR A SATISFAÇÃO DO BENEFICIÁRIO: Falta de estrutura física e recursos humanos para o desenvolvimento de todas as ações que envolvem a execução do programa, e uma estratégia específica para avaliação de satisfação local do público beneficiado. 5. ALÉM DA AVALIAÇÃO ANUAL DOS PROGRAMAS DO PPA, FOI REALIZADA OUTRA AVALIAÇÃO DESTE PROGRAMA? NÃO DEVEM SER CONSIDERADOS OS RELATÓRIOS DESTINADOS AO ATENDIMENTO DE DEMANDAS PROVENIENTES DE ÓRGÃOS DE CONTROLE INTERNO E EXTERNO. EM CASO DE RESPOSTA POSITIVA OU NA EXISTÊNCIA DE AVALIAÇÃO EM ANDAMENTO, INFORME: A) INSTITUIÇÃO(ÕES) AVALIADORA(S); B) ESCOPO DA AVALIAÇÃO (ASPECTOS DO PROGRAMA QUE FORAM AVALIADOS); C) ANO DE TÉRMINO OU DE PREVISÃO DE TÉRMINO DA AVALIAÇÃO; D) PRINCIPAIS RESULTADOS, CONCLUSÕES, RECOMENDAÇÕES E COMENTÁRIOS ADICIONAIS. Sim 22

23 INSTITUIÇÃO(ÕES) AVALIADORA(S): Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais PUC Minas Ano Base 2010 ESCOPO DA AVALIAÇÃO (ASPECTOS DO PROGRAMA QUE FORAM AVALIADOS: O estudo, por meio de pesquisa nacional, objetivou ainda averiguar a percepção dos beneficiados dos dois programas em relação (1) aos conceitos estruturadores; (2) ao funcionamento, gestão e estrutura; e (3) aos resultados esperados pelos Programas investigados. ANO DE TÉRMINO OU DE PREVISÃO DE TÉRMINO DA AVALIAÇÃO: 2010 PRINCIPAIS RESULTADOS, CONCLUSÕES, RECOMENDAÇÕES E COMENTÁRIOS ADICIONAIS: Uma experiência participativa que teve como objetivos elaborar sistema de monitoramento e avaliação para os Programas Esporte e Lazer da Cidade (PELC) e Programa Segundo Tempo (PST), considerando os enfoques: eficiência, eficácia e efetividade ou impacto, além de aplicar e testar o sistema por meio de amostra nacional dos Programas. O questionário Survey foi aplicado na pesquisa nacional, elaborado com base em dados levantados durante as reuniões regionais do PELC e do PST, realizadas em 2009, a partir da realização de oficinas com gestores dos dois Programas, atuantes em todas as regiões brasileiras. Estas oficinas tiveram como objetivo caracterizar a demanda de forma detalhada com o propósito de descrever os principais componentes avaliativos dos Programas. Os resultados deste estudo foram publicados em 2010, no livro que se encontra disponível em PDF no site do Ministério do Esporte ( CEDES/publicações). 6. O PROGRAMA POSSUI MECANISMOS QUE PROMOVEM A PARTICIPAÇÃO SOCIAL? EM CASO DE RESPOSTA POSITIVA, INDIQUE QUAL(AIS) O(S) MECANISMO(S) ADOTADO(S). JUSTIFIQUE. É ACEITÁVEL MAIS DE UMA MARCAÇÃO. A) OUVIDORIA; B) AUDIÊNCIA PÚBLICA; C) CONSULTA PÚBLICA; D) REUNIÃO COM GRUPOS DE INTERESSE; E) DISCUSSÃO EM CONSELHO SETORIAL; F) CONFERÊNCIAS REGIONAIS E NACIONAIS; G) OUTROS (ESPECIFIQUE). COMENTÁRIOS ADICIONAIS (CAMPO NÃO OBRIGATÓRIO PARA A CONCLUSÃO DO O PROGRAMA APRESENTA MECANISMOS DE PROMOÇÃO DA PARTICIPAÇÃO SOCIAL? Sim 23

24 Relatório Anual de Avaliação OUVIDORIA: Recebimento e respostas de demandas relativas ao Programa. REUNIÃO COM GRUPOS DE INTERESSE: Foram desenvolvidas diversas reuniões com os mais variados parceiros e representantes das entidades conveniadas com o programa: gestores, representantes do controle social, agentes sociais de execução das ações, formadores, pesquisadores, comunidade. CONFERÊNCIAS REGIONAIS E NACIONAIS: Para a preparação da III Conferência Nacional do Esporte, foram organizadas seis Conferências livres, com ampla participação dos pesquisadores da Rede CEDES e parceiros do PELC. OUTROS (ESPECIFIQUE): Chamada pública para desenvolvimento de pesquisas. Foram realizados 4 Encontros Regionais de Formação, reunindo todos os parceiros do Programa, com vistas a discutir seus rumos e objetivos. COMENTÁRIOS ADICIONAIS: Também foram apoiados 8 eventos científicos de abrangência nacional e internacional da área, beneficiando participantes e ampliando o intercâmbio entre profissionais, gestores, acadêmicos e pesquisadores nas ciências do esporte e do lazer do Brasil e de outros países. 24

25 Ano Base 2010 Inclusão Social pelo Esporte GERENTE DO PROGRAMA Waldemar Manoel Silva de Souza OBJETIVO Contribuir para a inserção social por meio da fabricação de material esportivo por detentos, adolescentes em conflito com a lei e por populações em situação de vulnerabilidade social PÚBLICO-ALVO Detentos cumprindo pena no sistema penitenciário, adolescentes e jovens em conflito com a lei e populações em situação de vulnerabilidade social EXECUÇÃO DO PROGRAMA QUADRO SÍNTESE DA EXECUÇÃO FINANCEIRA Empenhado Liquidado: R$ ,06 Autorizado (LOA + Créditos): R$ ,00 Pago Estatais: - Total: R$ ,06 Previsto não orçamentário - Realizado não orçamentário - METAS FÍSICAS E FINANCEIRAS Ações Metas Físicas Metas Financeiras (Produto/Unidade de Medida) Índice Previsto Realizado Previsto Realizado Índice Realização Realização Gestão e Administração do Programa (-/-) Produção de Material Esportivo por Comunidades em Situação de Vulnerabilidade Social - Pintando a Cidadania (PESSOA BENEFICIADA/UNIDADE) 0,00 0, , ,07 98, , ,00 82, , ,99 48,65 Produção de Material Esportivo por Detentos - Pintando a Liberdade (PESSOA BENEFICIADA/UNIDADE) ,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 Índice médio geral de realização 41,48 48,90 METAS FINANCEIRAS - RAP Ações (Produto/Unidade de Medida) (RAP 2009) Gestão e Administração do Programa (-/-) Previsto Metas Físicas Realizado Índice Realização Previsto Metas Financeiras Realizado Índice Realização , ,65 0,38 25

26 Relatório Anual de Avaliação (RAP 2009) Produção de Material Esportivo por Comunidades em Situação de Vulnerabilidade Social - Pintando a Cidadania (PESSOA BENEFICIADA/UNIDADE) , ,02 1,00 Índice médio geral de realização - 0,69 CONTEXTUALIZAÇÃO Originado a partir da ação Pintando a Liberdade inserida no programa "Reestruturação do Sistema Penitenciário", o programa ora proposto representa a ampliação necessária da idéia original de buscar a inserção social pela produção a baixo custo de material esportivo. A prioridade dada pelo governo à geração de emprego e renda levou este Ministério a identificar a possibilidade de dar a sua parcela de contribuição por meio de um novo projeto denominado inicialmente de "Pintando a Cidadania" e que envolve a montagem de unidades de produção em comunidades de risco social. Assim, este programa compreende 3 linhas de ações distintas, todas elas destinadas à geração de material esportivo: a) Pintando a Liberdade - destinado à reintegração do detento junto à sociedade. b) Pintando a Cidadania - destinado à geração de emprego e renda em comunidades de risco social, preferencialmente na busca do primeiro emprego. 1. PRINCIPAIS RESULTADOS OBTIDOS EM 2010 REGISTRE O GRAU DE ALCANCE DOS RESULTADOS ESPERADOS. O CAMPO JUSTIFICATIVA DEVE SER PREENCHIDO CASO O GRAU DE ALCANCE FIQUE ABAIXO DE 80%. REGISTRE TAMBÉM OS PRINCIPAIS RESULTADOS TOMANDO POR BASE OS OBJETIVOS, METAS OU PRIORIDADES DESCRITAS NA MENSAGEM PRESIDENCIAL DE ENCAMINHAMENTO DO PPA , APRESENTADAS NO CAMPO INSTRUÇÕES (ACIMA). ALGUNS PROGRAMAS PODEM NÃO TER EXPLÍCITOS ESSES PARÂMETROS, PARA ESSES CASOS SERÃO APRESENTADAS AS INSTRUÇÕES GERAIS. NO DESENVOLVIMENTO DA RESPOSTA NÃO INDIQUE AÇÕES ORÇAMENTÁRIAS, MAS OS PRODUTOS E/OU SERVIÇOS ENTREGUES QUE CONTRIBUÍRAM PARA OS RESULTADOS OBTIDOS. 1 - Ampliação de núcleos/unidades de produção implementadas em 8 unidades de atividades. O Programa finalizou o exercício de 2010 com 108 unidades de produção em funcionamento, sendo 73 da Ação Pintando a Liberdade e 35 da Ação Pintando a Cidadania. Propiciou a geração de emprego direto para internos do sistema penal brasileiro. A ação Pintado a Cidadania absorveu a mão-de-obra de pessoas que residem em comunidades reconhecidamente carentes, na produção de materiais esportivos, promovendo a inclusão social desses indivíduos. A produção artigos esportivos, no contexto dessa ação, beneficiou 5,4 milhões de pessoas que representa 83% da meta prevista de 6,5 milhões de pessoas beneficiadas. OBTENÇÃO DOS RESULTADOS: Alcance entre 80% a 100% do esperado. JUSTIFICATIVA: A produção artigos esportivos, no contexto do programa, beneficiou 5,4 milhões de pessoas que representa 83% da meta prevista de 6,5 milhões de pessoas beneficiadas. 26