A presente Nota Técnica visa analisar e esclarecer as dúvidas acima suscitadas em face da Lei /2014 e da LC 147/2014

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1 Brasília, 03 de dezembro de Núcleo de Apoio Legal Nota Técnica nº8/2014 Assunto: Possibilidade de o produtor rural efetuar seu registro como Microempreendedor Individual devido as alterações introduzidas pela Lei /2014 1) Introdução. A Presidente da República expediu a Medida Provisória n.º 619, a qual foi convertida na Lei /2014. A referida lei, entre outras questões, alterou as leis 8.212/1991 (Lei de Organização e Custeio da Seguridade Social) e Lei 8.213/1991 (Lei de Plano de Benefícios da Seguridade Social), permitindo que o produtor rural efetue seu registro como microempresa, empresa de pequeno porte, empresário individual ou empresa individual de responsabilidade limitada, sem perder qualquer benefício decorrente de sua condição como segurado especial. Da nova redação das leis 8.212/1991 e 8.213/1991 surgiu a dúvida se haveria possibilidade do produtor rural também se inscrever como Microempreendedor Individual, apesar da ausência de menção expressa na lei. Cabe aqui lembrar que a Lei Complementar n.º 147/2014 trouxe profundas alterações com relação ao MEI no Estatuto da Micro e Pequena Empresa (LC 123/2006). A presente Nota Técnica visa analisar e esclarecer as dúvidas acima suscitadas em face da Lei /2014 e da LC 147/2014 2) Análise das alterações introduzidas pela Lei nas Leis 8.212/1991 e 8.213/1991. A Lei mudou a redação do artigo 12, 14 da Lei 8.212/1991 e o artigo 11, 12 da Lei 8.213/1991 nos seguintes termos: Art

2 14. A participação do segurado especial em sociedade empresária, em sociedade simples, como empresário individual ou como titular de empresa individual de responsabilidade limitada de objeto ou âmbito agrícola, agroindustrial ou agroturístico, considerada microempresa nos termos da Lei Complementar n o 123, de 14 de dezembro de 2006, não o exclui de tal categoria previdenciária, desde que, mantido o exercício da sua atividade rural na forma do inciso VII do caput e do 1 o, a pessoa jurídica componha-se apenas de segurados de igual natureza e sediese no mesmo Município ou em Município limítrofe àquele em que eles desenvolvam suas atividades Art A participação do segurado especial em sociedade empresária, em sociedade simples, como empresário individual ou como titular de empresa individual de responsabilidade limitada de objeto ou âmbito agrícola, agroindustrial ou agroturístico, considerada microempresa nos termos da Lei Complementar n o 123, de 14 de dezembro de 2006, não o exclui de tal categoria previdenciária, desde que, mantido o exercício da sua atividade rural na forma do inciso VII do caput e do 1 o, a pessoa jurídica componha-se apenas de segurados de igual natureza e sediese no mesmo Município ou em Município limítrofe àquele em que eles desenvolvam suas atividades. Da leitura dos diplomas legais acima mencionados, podemos constatar que caso o produtor rural se formalize inscrevendo-se como sociedade empresária, sociedade simples, empresário individual ou empresa individual de responsabilidade limitada, sendo considerado micro ou pequena empresa nos termos da LC 123/2006, esse não perderá os benefícios de segurado especial, desde que mantenha o exercício da atividade rural como sua principal atividade. O conflito surge ao se indagar se os benefícios também seriam mantidos caso o produtor rural se inscrevesse como Microempreendedor Individual nos termos do art. 18-A e seguintes da Lei Complementar n.º 123/2006. A melhor interpretação é no sentido de que sim, é possível ao produtor rural inscrever-se como MEI, mantendo todos os benefícios, desde que mantenha o exercício da atividade rural, interpretação reforçada pela nova redação dada pela Lei Complementar n.º 147 a Lei Complementar n.º 123.

3 3) Da Lei Complementar n.º 147: A LC 147/2014 alterou de forma profunda a LC 123/2006. Com relação as questões aqui suscitadas, devemos nos ater ao teor do art. 18-E, 3º que possui a seguinte redação: Art. 18-E. O instituto do MEI é uma política pública que tem por objetivo a formalização de pequenos empreendimentos e a inclusão social e previdenciária.... 3o O MEI é modalidade de microempresa. Vejamos, se a LC 123/2006 passou a ter artigo que prevê de forma expressa que o MEI é modalidade de microempresa, e se as Lei 8.212/1991 e 8.213/1991 preveem a possibilidade de formalização do produtor rural como microempresa sem perder os benefícios de segurado especial da previdência social, então não existe nenhuma barreira legal para que o produtor rural possa se formalizar como MEI. Assim sendo, o único impedimento da existência de um MEI rural é se a atividade está ou não prevista na lista de atividades permitidas expedidas pelo CGSN. Dessa forma, surgem duas possibilidades para que essa formalização se concretize. No primeiro caso, temos o produtor rural que uma de suas atividades consta na lista do CGSN. Um exemplo dessa situação é o produtor rural que também comercializa em feiras livres sua produção, podendo assim constituir-se como MEI tendo a atividade de vendedor para concretizar sua formalização. Nesse caso, não existe impedimento para o registro como MEI e o começo de sua atividade. Cabe aqui salientar que há uma desvantagem nesse caso, haverá uma duplicidade de recolhimentos previdenciários, pois será recolhido o valor referente ao INSS na DAS-MEI além de recolhimento previdenciário sobre a produção rural comercializada nos termos da legislação específica. Porém, mesmo assim, na maioria dos casos a formalização nesse formato ainda é vantajosa. O produtor rural deverá avaliar caso a caso se essa situação contempla suas necessidades.

4 A lista das atividades permitidas ao MEI e compatíveis ao produtor rural consta no Anexo I da presente Nota Técnica. Cabe aqui lembrar que a lista de atividades é exemplificativa, podendo o produtor rural escolher mais de uma atividade no momento de sua formalização. Também se deve lembrar que para o produtor rural que se inscrever como MEI manter sua condição de segurado especial é necessário que no mínimo 60 % da dos produtos a serem comercializados sejam oriundos de sua própria produção rural, conforme Manual de Crédito Rural da COSIF. Uma outra situação diversa se dá quando o produtor rural não exerce nenhuma atividade que consta na lista do MEI publicada pelo CGSN. Nessa situação, o produtor rural ainda encontra-se numa situação na qual sua formalização como MEI estaria impedida, mas não por conta de alguma barreira legal e sim por conta de sua atividade não estar no rol expedido pelo CGSN. Tal lista de atividades é revista todos os anos. Assim, caberá aos profissionais da área pleitear junto ao CGSN a inclusão de outras atividades. Por último, cabe aqui ressaltar que o Microempreendedor Individual também possui um caráter social. Atualmente, milhões de trabalhadores conseguiram sair da informalidade com a inscrição como MEI, fazendo com que inúmeros benefícios que antes lhes eram impossíveis passassem a ser direitos consolidados. A possibilidade do produtor rural se estabelecer como MEI irá implicar em um maior número de trabalhadores formais no Brasil bem como numa outra fonte de arrecadação para a previdência social. 4) Conclusão: A atual redação do artigo 12, 14 da Lei 8.212/1991 e o artigo 11, 12 da Lei 8.213/199, em interpretação sistemática com a Lei Complementar n.º 123/2006 (alterada pela LC 147/2014) já traz a possibilidade do produtor rural se inscrever como MEI sem a perda de qualquer outro benefício que lhe é concedido pela legislação, conforme explicitado anteriormente. Cabe aqui salientar que a atividade exercida pelo produtor rural deverá se enquadrar numa das atividades que constam da lista do CGSN.

5 NAL - Núcleo de Assessoria Legal UPP SEBRAE/NA ANEXO I Lista de atividades rurais permitidas ao MEI ABATEDOR(A) DE AVES ABATEDOR(A) DE AVES COM COMERCIALIZAÇÃO DO PRODUTO APLICADOR(A) AGRÍCOLA ARTESÃO(Ã) EM MADEIRA BENEFICIADOR(A) DE CASTANHA BARQUEIRO(A) BOLACHEIRO(A)/BISCOITEIRO(A) COMERCIANTE DE ANIMAIS VIVOS E DE ARTIGOS E ALIMENTOS PARA ANIMAIS DE ESTIMAÇÃO COMERCIANTE DE ARTIGOS DE CUTELARIA COMERCIANTE DE CARVÃO E LENHA COMERCIANTE DE FLORES, PLANTAS E FRUTAS ARTIFICIAIS COMERCIANTE DE MADEIRA E ARTEFATOS COMERCIANTE DE PLANTAS, FLORES NATURAIS, VASOS E ADUBOS COMERCIANTE DE PRODUTOS NATURAIS CRIADOR(A) DE PEIXES ORNAMENTAIS EM ÁGUA DOCE CRIADOR(A) DE PEIXES ORNAMENTAIS EM ÁGUA SALGADA CURTIDOR DE COURO DOCEIRO(A) FABRICANTE DE AÇÚCAR MASCAVO FABRICANTE DE AMENDOIM E CASTANHA DE CAJU TORRADOS E SALGADOS

6 FABRICANTE DE ALIMENTOS PRONTOS CONGELADOS FABRICANTE DE BALAS, CONFEITOS E FRUTAS CRISTALIZADAS FABRICANTE DE AMIDO E FÉCULAS DE VEGETAIS FABRICANTE DE CONSERVAS DE FRUTAS FABRICANTE DE CONSERVAS DE LEGUMES E OUTROS VEGETAIS FABRICANTE DE FUMO E DERIVADOS DO FUMO FABRICANTE DE GELÉIA DE MOCOTÓ FABRICANTE DE MASSAS ALIMENTÍCIAS FABRICANTE DE PRODUTOS DE SOJA FABRICANTE DE PRODUTOS DERIVADOS DO ARROZ FABRICANTE DE RAPADURA E MELAÇO FABRICANTE DE SUCOS DE FRUTAS, HORTALIÇAS E LEGUMES FARINHEIRO DE MANDIOCA FARINHEIRO DE MILHO QUEIJEIRO(A)/ MANTEIGUEIRO(A) QUITANDEIRO(A) SALSICHEIRO(A)/LINGUICEIRO(A) VENDEDOR(A) DE AVES VIVAS, COELHOS E OUTROS PEQUENOS ANIMAIS PARA ALIMENTAÇÃO ABATEDOR(A) DE AVES ABATEDOR(A) DE AVES COM COMERCIALIZAÇÃO DO PRODUTO APLICADOR(A) AGRÍCOLA ARTESÃO(Ã) EM MADEIRA BENEFICIADOR(A) DE CASTANHA BARQUEIRO(A) BOLACHEIRO(A)/BISCOITEIRO(A) COMERCIANTE DE ANIMAIS VIVOS E DE ARTIGOS E ALIMENTOS PARA ANIMAIS DE ESTIMAÇÃO COMERCIANTE DE ARTIGOS DE CUTELARIA COMERCIANTE DE CARVÃO E LENHA COMERCIANTE DE FLORES, PLANTAS E FRUTAS ARTIFICIAIS

7 COMERCIANTE DE MADEIRA E ARTEFATOS COMERCIANTE DE PLANTAS, FLORES NATURAIS, VASOS E ADUBOS COMERCIANTE DE PRODUTOS NATURAIS CRIADOR(A) DE PEIXES ORNAMENTAIS EM ÁGUA DOCE CRIADOR(A) DE PEIXES ORNAMENTAIS EM ÁGUA SALGADA CURTIDOR DE COURO DOCEIRO(A) FABRICANTE DE AÇÚCAR MASCAVO FABRICANTE DE AMENDOIM E CASTANHA DE CAJU TORRADOS E SALGADOS FABRICANTE DE ALIMENTOS PRONTOS CONGELADOS FABRICANTE DE BALAS, CONFEITOS E FRUTAS CRISTALIZADAS FABRICANTE DE AMIDO E FÉCULAS DE VEGETAIS FABRICANTE DE CONSERVAS DE FRUTAS FABRICANTE DE CONSERVAS DE LEGUMES E OUTROS VEGETAIS FABRICANTE DE FUMO E DERIVADOS DO FUMO FABRICANTE DE GELÉIA DE MOCOTÓ FABRICANTE DE MASSAS ALIMENTÍCIAS FABRICANTE DE PRODUTOS DE SOJA FABRICANTE DE PRODUTOS DERIVADOS DO ARROZ FABRICANTE DE RAPADURA E MELAÇO FABRICANTE DE SUCOS DE FRUTAS, HORTALIÇAS E LEGUMES FARINHEIRO DE MANDIOCA FARINHEIRO DE MILHO QUEIJEIRO(A)/ MANTEIGUEIRO(A) QUITANDEIRO(A) SALSICHEIRO(A)/LINGUICEIRO(A) VENDEDOR(A) DE AVES VIVAS, COELHOS E OUTROS PEQUENOS ANIMAIS PARA ALIMENTAÇÃO