14/9/2012 GOVERNO ABERTO. Prof. Ricardo Matheus

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1 GOVERNO ABERTO Prof. Ricardo Matheus Objetivo COMPREENDER OS PRINCIPAIS ASPECTOS RELACIONADOS ÀS INICIATIVAS DE GOVERNO ABERTO E PARTICIPAÇÃO. 1

2 Cidadania e democracia Cidadania Cidadania foi construída a partir de conflitos e disputas desde os primórdios da humanidade. Estados de Direitos: Direitos Individuais (Carta Magna Inglesa); Contrato Social (Escravatura e final da servidão européia) Direitos Políticos (Revoluções Francesa); Sufrágio Universal (Homens votando e podendo ser votados). Direitos Sociais (Século XX); Educação, Saúde, Assistência Social, Direitos Trabalhistas. Direitos de Cidadania (Século XXI) minorias étnicas e culturais, dos homossexuais, dos movimentos ecológicos e feministas. E se Colocássemos internet, computadores, celulares, computação nas nuvens, programadores, datacenteres, telefones, câmeras filmadoras e de fotografia Governo aberto Dimensões mais conhecidas Participação; Colaboração; Transparência. Diálogos e gov; e democracia; governo 2.0; Ciberdemocracia. 2

3 Marco Legal Brasileiro Decreto Presidencial Plano de Ação Nacional sobre Governo Aberto, 12/9/2011 I. Aumento da disponibilidade de informações acerca de atividades governamentais, incluindo dados sobre gastos II. III. IV. e desempenho das ações e programas; Fomento à participação social nos processos decisórios; Estímulo ao uso de novas tecnologias na gestão e prestação de serviços públicos, que devem fomentar a inovação, fortalecer a governança pública e aumentar a transparência e a participação social; e Incremento dos processos de transparência e de acesso a informações públicas, e da utilização de tecnologias que apoiem esses processos Marco Legal Brasileiro Institucionaliza se o direito a transparência pública e informação Paradigma anterior era de transparência como presente político e não direito social de transparência. Lei FICHA LIMPA. Lei Complementar 101 Capiberibe (Portais) Open Government Partnership (OGP) 3

4 Open Government Partnership (OGP) Organismo Internacional criado em 20 de setembro de 2011 Reúne diversos países do globo Brasil é um dos líderes do processo de governo aberto Indonésia, México, Noruega, Filipinas, África do Sul, Reino Unido e Estados Unidos. Há também diversos grupos da sociedade civil que participam das reuniões INESC (Brasil) Objetivo da OGP Engajamento multilateral de forte compromisso de instituições para promoção de transparência, aumento de participação social, combate a corrupção e uso de Tecnologias de Informação e Comunicação (TICs) para fazer governos mais abertos, efetivos e responsáveis. 4

5 Intervalo Quais as condições para uma efetiva utilização da internet para o governo aberto? 5

6 Direitos de Acesso a Informação são tão novos assim? CONSTITUIÇÃO FEDERAL BRASILEIRA (1988) Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: XIV é assegurado a todos o acesso à informação e resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao exercício profissional. Mas nem tão novo assim... A Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão (1789) Art. 14.º Todos os cidadãos têm direito de verificar, por si ou pelos seus representantes, da necessidade da contribuição pública, de consenti la livremente, de observar o seu emprego e de lhe fixar a repartição, a colecta, a cobrança e a duração; Art. 15.º A sociedade tem o direito de pedir contas a todo agente público pela sua administração. Então, o que há de novo? Rede distribuída; Novos fluxos informacionais; Novas possibilidades de colaboração; Novas formas de controle e... Vigilância. 6

7 Potencial transformador da SOCIEDADE CIVIL Acesso às Tecnologias de Informação e Comunicação; Metodologias para participação e tomada de decisão; Capacidade de articulação dos diferentes sistemas de técnicas; Educação para a democracia. Crowdfunding Busão Hacker Grupo Thacker Diário de Classe SC Diário de Classe SC Garota de 13 anos com um perfil no facebook reivindica e consegue melhorias nas instalações, refeições e até mesmo no ensino. Quanto custa ter um perfil no facebook? Quanto custa uma foto no facebook? 7

8 A cutucada Não curtiram! Cidade Democrática 8

9 Busão Hacker Grupo Thacker Possibilidades para Governos Consultas públicas Eletrônicas; E Democracia (Câmara dos Deputados) Crowdsourcing Linux, Firefox, Software Livre em Geral Orçamentos Participativos Digitais Recife Belo Horizonte Chats Online; Portais de Transparência; Portais de Dados Abertos Governamentais; Sistemas Online Anti Corrupção; TCE de Mato Grosso Consultas Públicas Online 9

10 OP Digital Belo Horizonte (MG) OP Amplo de Recife Cidades Digitais (Inteligentes) 10

11 Qual o solo mais fértil? Mais ricos? IDH? Condições de acesso a internet? Acesso a E gov? Dados da Pesquisa TIC Domicílios 2011, semana que vem sairão os dados mais recentes disponíveis em: Acesso E gov (TIC Domicílios 2011) E gov index UNPAN,

12 E gov ranking Américas E participação UPAN, 2012 Referência UNPAN United Nations Public Admnistration Network. Disponível em: (acesso em 14/09/2012) 12