Plano Estadual de Assistência Social de Mato Grosso do Sul

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1 Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social Plano Estadual de Assistência Social de Mato Grosso do Sul SETAS Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social

2 Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social Plano Estadual de Assistência Social de Mato Grosso do Sul SETAS Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social

3 Governadoria ANDRÉ PUCCINELLI Governador de Mato Grosso do Sul TANIA MARA GARIB Secretária de estado de trabalho e assistência social MARIA APARECIDA MELO DA SILVA Superintendente da política de assistência social MARLENE VEIGA ESPÓSITO Coordenadora de proteção social especial MÁRCIA TERESINHA RATTI Coordenadora de proteção social básica TACIANA AFONSO SILVESTRINI ARANTES Coordenadora de apoio à gestão do suas

4 SECRETARIA DE ESTADO DE TRABALHO E ASSISTÊNCIA SOCIAL Av. Desembargador José Nunes da Cunha, s/n Parque dos Poderes, Bloco 3 CEP Campo Grande/MS COORDENAÇÃO TÉCNICA Maria Aparecida Melo da Silva Taciana Afonso Silvestrini Arantes ELABORAÇÃO A.S. Edna Lopes A.S Elaine de Oliveira França COLABORAÇÃO A.S. Maísa Nunes Rodrigues Pisc. Neuza Ramos Próspero REVISÃO/ATUALIZAÇÃO Amirtes Menezes de Carvalho e Silva Deila Nazaré Resende Maria Aparecida Melo da Silva Taciana Afonso Silvestrini Arantes

5 Sumário Apresentação Procedimentos Metodológicos 2 Diagnóstico do Estado de Mato Grosso do Sul 2. Diagnóstico Estadual 2.2 Diagnóstico Regional 3 Objetivos 3. Objetivo Geral 3.2 Objetivos Específicos 4 Diretrizes e Prioridades Deliberadas 4. Pacto de Aprimoramento de Gestão à Gestão 4.2 ª Conferência Estadual de Assistência Social 5 Ações e Estratégias Correspondentes para a Implementação do SUAS em MS 5. Proteção Social Básica 5.2 Proteção Social Especial 5.3 Gestão do Sistema Único da Assistencia Social em Mato Grosso do Sul 6 Controle Social 7 Instâncias de Negociação e Pactuação

6 8 Metas Estabelecidas 8. Proteção Social Básica 8.2 Proteção Social Especial 8.3 Gestão do Sistema Único da Assistencia Social em Mato Grosso do Sul 8.4. Conselho Estadual de Assistencia Social de Mato Grosso do Sul 9 Resultados e Impactos Esperados 0 Recursos Materiais, Humanos e Financeiros 0. Recursos Materiais 0.2 Recursos Humanos 0.3 Recursos Financeiros Mecanismos e Fontes de Financiamento 2 Rede Prestadora de Serviços em Mato Grosso do Sul 2. Serviço de Proteção Social Básica em MS 2.2 Serviço de Proteção Social Especial em MS 3 Indicadores de Monitoramento e Avaliação Referências Bibliográficas Anexo

7 Apresentação A Secretaria Estadual de Trabalho e Assistência (SETAS), em conformidade com as determinações estabelecidas pela Norma Operacional Básica do Sistema Único de Assistência Social (NOB/SUAS/202), apresenta o PLANO ESTADUAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE MS (PEAS ), que se configura como um instrumento de planejamento estratégico para a consolidação da política pública de assistência social no Estado de Mato Grosso do Sul. O Plano Estadual de Assistência Social, ao estabelecer as diretrizes gerais que organiza as ações, metas e prioridades programáticas que devem ser cumpridas pelo Estado no campo socioassistencial, norteia a execução da Política de Assistência Social, visando à implementação do Sistema Único de Assistência Social (SUAS), ao fortalecimento da descentralização e da municipalização da assistência social e à redução das vulnerabilidades e desigualdades sociais. O processo de elaboração do PEAS ocorreu de forma democrática e participativa com os atores sociais envolvidos na Política Estadual de Assistência Social de Mato Grosso do Sul. Nesse sentido, foram elaborados formulários pela equipe técnica da Superintendência da Política de Assistência Social/SUPAS/SETAS para padronização das informações das Coordenadorias da Superintendência da Política de Assistência Social e dos nove Conselhos Estaduais ligados a SETAS e realizadas oficinas com gestores e técnicos municipais para coleta de dados regionalizados.

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10 Procedimentos Metodológicos Adotados Plano Estadual de Assistência Social de Mato Grosso do Sul

11 Procedimentos Metodológicos Adotados O Plano Estadual de Assistência Social de Mato Grosso do Sul (PEAS/MS) tem seus princípios e diretrizes estabelecidos na legislação em vigor: Lei Orgânica de Assistência Social (LOAS - Lei 2.435/20), Política Nacional de Assistência Social (PNAS/2004), Norma Operacional Básica do Sistema Único da Assistência Social (NOBSUAS/202), Norma Operacional Básica de Recursos Humanos do Sistema Único da Assistência Social (NOB-RH/SUAS/2006) e na Política Estadual de Assistência Social de Mato Grosso do Sul. A elaboração do PEAS/MS teve início em janeiro de 203, e todo o processo foi dividido em seis etapas: ª ETAPA: Planejamento Reunião entre a Superintendência da Política de Assistência Social (SUPAS/SETAS), Coordenadoria de Apoio à Gestão do Sistema Único de Assistência Social (CAGSUAS/SUPAS/SETAS) e equipe de elaboração do PEAS/MS para definição de procedimentos metodológicos. Elaboração e aprovação de formulários para pesquisa com as Coordenadorias e instâncias de Controle Social. 0 Governo de Mato Grosso do Sul Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social

12 Definição de roteiro para elaboração do PEAS. acessibilidade física e comunicacional. 2ª ETAPA: Elaboração do Diagnóstico do Estado de Mato Grosso do Sul Pesquisa bibliográfica. Realização de Oficinas de Trabalho com as nove Regiões do Estado no período de 3 a 5/03/203, trabalhadas separadamente com equipe dos municípios de cada Região, para coletar informações, ou seja, problemas mais relevantes, causas dos problemas, sugestões de implantação e implementação de serviços para resolução dos problemas e potencialidade da Região. Sistematização dos resultados das Oficinas de Trabalho. Criação e desenho dos mapas por Região do Estado de MS. 3ª ETAPA: Reuniões Estratégicas Superintendência da Política de Assistência Social (SUPAS/SETAS), Coordenadoria de Apoio à Gestão do SUAS (CAGSUAS/SUPAS/SETAS), Coordenadoria de Proteção Social Básica (CPSB/SUPAS/SETAS), Coordenadoria de Proteção Social Especial (CPSE/ SUPAS/SETAS), controle social e equipe de elaboração do PEAS/MS, para entrega e discussão dos formulários. 4ª ETAPA: Compilação das informações coletadas 5ª ETAPA: Revisão Plano Estadual de Assistência Social de Mato Grosso do Sul

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14 2 Diagnóstico do Estado de Mato Grosso do Sul Plano Estadual de Assistência Social de Mato Grosso do Sul

15 2 Diagnóstico do Estado de Mato Grosso do Sul 2. Diagnóstico Estadual O Estado de Mato Grosso do Sul - MS é um dos estados que compreendem a região Centro Oeste do Brasil. Em 974, com a lei complementar que autorizava a criação de novos estados e territórios, foi possível iniciar o processo de separação do Estado de Mato Grosso, que se concretizau no dia de outubro de 977, com a instalação do Estado de MS em 979, sendo definida como capital a cidade de Campo Grande. Tradicionalmente reconhecido como um território ocupado por povos indígenas, teve como marco de crescimento populacional a construção da ferrovia no início do sec. XX, que ligava o interior do Estado de São Paulo à 4 Governo de Mato Grosso do Sul Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social

16 região de fronteira. Para execução de tal obra foi trazida uma população de migrantes japoneses ao Estado, como também passou-se a contar com a presença de mascates geralmente de origem árabe, trazendo produtos a serem comercializados principalmente dos Estados de São Paulo e Minas Gerais. Vale destacar que, na história do Estado, contingentes de migrantes de outras regiões, principalmente do Sul e Sudeste, sempre estiveram presentes, o que ampliou a diversidade econômica e cultural. 2.. Aspectos Demográficos e Socioeconômicos Com uma extensão de terras de ,96 km², suas fronteiras se estendem ao norte com os Estado de Mato Grosso e Goiás, ao leste de São Paulo e Minas Gerais e ao sul com Paraná. Nos limites internacionais com Bolívia ao oeste e Paraguai ao sudoeste. O Estado de Mato Grosso do Sul apresenta aspectos que favorecem o agronegócio, sendo predominantemente uma área de serrado, com grandes planícies e poucas áreas de elevações. Ainda podemos destacar em suas atividades industriais a produção de gêneros alimentícios, seguida da transformação de minerais não metálicos, da indústria de madeira e o turismo ecológico, que também representa uma importante fonte de receita para o Estado. Sua população, segundo o Censo Demográfico IBGE/200, de habitantes, distribuída em 79 municípios e 85 distritos, sendo que 85,6% estão na área urbana. Plano Estadual de Assistência Social de Mato Grosso do Sul 5

17 Tabela População residente por situação de domicílio em MS Situação do domicílio Urbana Rural Total (%) 85,6 4,4 Pessoas Fonte: IBGE Censo 200 O Estado conta com quatro macros regiões e onze microrregiões; contudo, consideraremos neste documento a divisão pelas nove regiões de planejamento agrupadas de acordo com características culturais, sociais, geográficas e econômicas especificas, sendo essas: Pantanal, Sudoeste, Norte, Campo Grande, Bolsão, Grande Dourados, Leste, Sul Fronteira, Cone-Sul. 6 Governo de Mato Grosso do Sul Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social

18 Figura Regiões de Planejamento do Estado de Mato Grosso do Sul MATO GROSSO Sonora Pedro Gomes BOLÍVIA Coxim Alcinópolis Costa Rica Corumbá Rio Verde de Mato Grosso Figueirão Chapadão do Sul Ladário São Gabriel do Oeste Paraíso das Águas Cassilândia Rio Negro Camapuã Inocência Paranaíba Miranda Corguinho Bandeirantes Rochedo Jaraguari Aparecida do Taboado Bodoquena Aquidauana Anastácio Terenos Campo Grande Ribas do Rio Pardo Água Clara Selvíria Dois Irmãos do Buriti Três Lagoas Bonito Jardim Nioaque Guia Lopes da Laguna Sidrolândia Nova Alvorada do Sul Santa Rita do Pardo Brasilândia SÃO PAULO Porto Murtinho Maracaju Rio Brilhante Bataguassu Caracol Bela Vista PARAGUAI Legenda Região do Pantanal Região do Cone Sul Região do Bolsão Região de Campo Grande Região Leste Região Sudoeste Região da Grande Dourados Região Norte Região Sul Fronteira Douradina Itaporã Angélica Nova Anaurilândia Dourados Andradina Deodápolis Antônio João Fátima do Sul Ivinhema Batayporã Glória de Ponta Porã Vicentina Laguna Dourados Jateí Taquarussu Carapã Caarapó Novo Horizonte Juti do Sul Aral Moreira Coronel Sapucaia Paranhos Amambaí Tacuru Sete Quedas Iguatemi Japorã Naviraí Itaquiraí Eldorado Mundo Novo PARANÁ Sua base econômica determina características peculiares de distribuição populacional, como a presença de um número significativo de cidades de pequeno porte I e II, com uma população rural aproximada de 35% de habitantes, caracterizada pela deficiência de recursos humanos e Plano Estadual de Assistência Social de Mato Grosso do Sul 7

19 serviços especializados, necessitando de maior apoio na gestão dos serviços públicos. Acompanhando o cenário nacional, com apenas quatro municípios de médio e grande porte com aproximadamente 52% da população do Estado, tem como características principais uma população rural diminuída e grandes aglomerados populacionais em situações precárias. Tabela 2 Municípios por porte populacional Porte Número Famílias até Total por pessoa Pequeno I Pequeno II Médio Grande Fonte: SUAS Censo 20. Localização de famílias em situação de vulnerabilidade A distribuição de renda não equacionada constitui uma incidência de pobreza de 34,23% (Censo IBGE 200), um indicativo da existência de desigualdades sociais, o que propicia situações de vulnerabilidade e risco social, podendo ser destacadas algumas emergentes e características do Estado que demandam atendimento especializado como: população de indígenas; quilombolas; comunidades negras; vilas isoladas de ribeirinhos; violência de gênero; exploração sexual de crianças e adolescentes; tráfico de drogas; entre outras. 8 Governo de Mato Grosso do Sul Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social

20 Tabela 3 Índice de pobreza MS Índice de Pobreza Incidência da Pobreza Incidência da Pobreza Subjetiva Índice de Gini* % 34,23 28,85 0,46 Fonte: IBGE, Censo Demográfico 2000 e Pesquisa de Orçamentos Familiares - POF 002/2003. *Mede o grau de desigualdade existente na distribuição de indivíduos segundo a renda domiciliar per capita. Seu valor varia de 0, quando não hádesigualdade, a, quando a desigualdade é máxima. Com um total de domicílios no Estado, 34,8% têm saneamento adequado. A proporção de pessoas por classes selecionadas de rendimento mensal domiciliar per capita nominal é de 42% da população, com renda inferior a ½ salário mínimo, o que reúne habitantes, sendo que o total para famílias cadastradas no CADÚNICO em 20 é de (SAGI) em um universo de domicílios (Censo IBGE 200). Tabela 4 População residente por sexo em MS População Masculino Feminino Razão de sexo % 49,80 50,20 99,20 Fonte: IBGE censo 200 A população feminina apresenta-se maior que a masculina, como descrito na Tabela 4, correspondendo a 50,20% da população. Quanto aos domicílios Tabela 5, 69% deles tem apenas um único responsável, sendo que desses 26% têm como único responsável a mulher e 43% como único responsável o homem. Plano Estadual de Assistência Social de Mato Grosso do Sul 9

21 Tabela 5 Unidades domésticas, por pessoas responsáveis pelos domicílios particulares permanentes. Por pessoas número de responsáveis pelos domicílios particulares permanentes Único responsável total Com mais de responsável total Universo de residências Unidades domésticas % Fonte: IBGE Censo 200 Tabela 6 Unidades domésticas, por sexo masculino das pessoas responsáveis pelos domicílios particulares permanentes em MS Homem - único responsável Homem - com mais de responsável Homem total 68, 3, % % Unidades Domésticas Fonte: IBGE Censo 200 Tabela 7 Unidades domésticas, por sexo feminino das pessoas responsáveis pelos domicílios particulares permanentes - MS Mulher - único responsável Mulher - com mais de responsável Mulher total 70,5 29, % % Unidades Domésticas Fonte: IBGE Censo Governo de Mato Grosso do Sul Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social

22 Tabela 8 População que não sabe ler ou escrever por grupo de idade em MS Grupos de idade % De 5 a 24 anos,3 De 25 a 39 anos 3,4 De 40 a 59 anos 9,5 De 60 anos ou mais 26 Total população de 5 anos ou mais que não sabe ler ou escrever 7,7 Fonte: Censo SUAS Diagnóstico Regional O estabelecimento de regiões traçou fronteiras, contemplando pontos de equilíbrio e lideranças urbanas que pudessem iderar o processo de desenvolvimento no seu entorno, ressaltou os pontos em comum e os aspectos de complementaridades da rede de infraestrutura e apoio logístico existente, ou a ser construído, de forma a possibilitar ao poder público definir políticas que efetivamente alavanquem o desenvolvimento regional. A redução das desigualdades regionais depende da definição de estratégias de desenvolvimento com a Plano Estadual de Assistência Social de Mato Grosso do Sul 2

23 organização do espaço geográfico. Assim, criaram-se e priorizaram-se regiões para a implantação de políticas perenes de desenvolvimento sustentável no Estado, para que essas políticas públicas não sofressem descontinuidade em cada mudança de gestão. As regiões de planejamento buscaram estabelecer eixos internos que promovessem o progresso regional, tomando como referência as potencialidades e as fragilidades existentes, que serviram de base para a implementação de políticas e tomadas de decisões, visando implementar ações e estimular atividades econômicas e respeitando as características regionais. Por meio das regiões de planejamento, procurou-se traçar políticas estaduais respeitando as condições locais, visando reduzir disparidades entre as regiões e principalmente criando oportunidades de desenvolvimento dos municípios, estimulando e diversificando a atração de negócios em suas economias, multiplicando as oportunidades e melhorando as condições de vida em benefício das populações locais. Assim, na ótica do desenvolvimento regional, comprometido com a busca da redução das desigualdades regionais e, no médio e longo prazo, ampliando-se a integração regional da economia sul-mato-grossense, é que o Governo do Estado de Mato Grosso do Sul definiu a criação de nove regiões de planejamento, que agrupam os 79 municípios atualmente existentes, conforme mostra a figura : Regiões de Planejamento do Estado de Mato Grosso do Sul Regionalização de MS As nove regiões de planejamento em Mato Grosso do Sul resultaram do Estudo da Dimensão Territorial, que identificou espaços que convergem para nove municípios polo, com dimensões diversificadas. Polo Regional Central Polo regional de Campo Grande é o maior centro urbano 22 Governo de Mato Grosso do Sul Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social

24 e econômico do Estado, exercendo influência sobre as demais regiões nas dimensões demográfica, comercial, de serviços, etc. Subpolos Regionais centrados nos Municípios de Dourados, Três Lagoas e Corumbá, constituem-se centros urbanos e econômicos que exercem influência em outras regiões do interior do Estado. Polos Microrregionais com poder de atração sobre pequenos centros urbanos que gravitam no seu entorno: Naviraí na Região do Conesul; Ponta Porã na Região Sul Fronteira; Jardim na Região Sudoeste; São Gabriel do Oeste na Região Norte e Nova Andradina na Região Leste Região Pantanal A Região Pantanal é formada por grande extensão territorial, sendo que dois de seus municípios estão entre os de maiores áreas do Estado: Aquidauana e Corumbá. Plano Estadual de Assistência Social de Mato Grosso do Sul 23

25 Figura 2 Região Pantanal Corumbá Ladário Miranda Aquidauana Anastácio Fonte: SEMAC/UPLAN/20 24 Governo de Mato Grosso do Sul Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social

26 É uma Região sujeita a inundação periódica e com baixa densidade demográfica, decorrente das condições ambientais, ou seja, a densidade média da Região é de 2,27 hab/km2, a menor de todo o Mato Grosso do Sul, com exceção do município de Ladário. Constituída por cinco municípios, a Região ocupa a maior extensão territorial dentro do Estado, perfazendo 25,39% da área total. Limita-se com os municípios de Porto Murtinho, Bodoquena, Bonito, Nioaque, Dois Irmãos do Buriti e Maracaju. Ao oeste possui limites internacionais com a República da Bolívia e a leste com os municípios sul-matogrossenses de Sonora, Coxim, Rio Verde de Mato Grosso, Rio Negro, Corguinho, Rochedo, Terenos e Sidrolândia. Tabela 9 Município Anastácio Aquidauana Corumbá* Ladário Miranda Total Distância da Capital (Km) Nº habitantes Área da unidade territorial (Km²) , , , , , ,90 Densidade demográfica (hab/km²) 8,08 2,69,60 57,57 4,67 Fonte: IBGE Censo 200 * Município polo A pecuária extensiva foi a grande responsável pela ocupação da região do Alto Pantanal; porém, mais recentemente, outras atividades econômicas têm sido desenvolvidas, entre as quais o turismo ecológico de pesca e rural, a mineração e o comércio de fronteira (Corumbá / Porto Suarez). É importante salientar alguns empreendimentos já instalados ou a se instalar na Região, entre os quais estão o Plano Estadual de Assistência Social de Mato Grosso do Sul 25

27 Gasoduto Bolívia-Brasil, a Hidrovia Paraguai-Paraná e o Polo Minero-siderúrgico de Corumbá. Tabela 0 Pessoas residentes em domicílios particulares permanentes Município Anastácio Aquidauana Corumbá Ladário Miranda com renda até 70 reais (%) com renda até ¼ sal. min. (%) 4,9 7,3 5, ,6 6,4 4,9 9,4 9,8 24,8 com renda até ½ sal. min. (%) 46,9 45,6 42,2 46,5 55,3 Fonte: MDS/Identificação de localidades e famílias em situação de vulnerabilidade A partir da oficina realizada na SETAS, em 3 de março de 203, no período vespertino, com equipes do Órgão Gestor Municipal da Assistência Social da Região Pantanal, foram identificados os maiores problemas da Região, bem como, sugestões de intervenção para melhorar a qualidade dos atendimentos, conforme Quadro : 26 Governo de Mato Grosso do Sul Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social

28 Quadro Causas Problemática Proposta de Intervenção Dependência de drogas lícitas e ilícitas. Extensão territorial/ diversi-dade Populacional. Ampliação de recursos para pagamento de RH e Capital. Falta de oportunidade de trabalho. Falta de incentivo salarial. Dependência de drogas lícitas e ilícitas. Falta de oportunidade de trabalho. Exploração sexual Falta RH concursado para atendimento da demanda. População em situação de rua. Intensificar campanhas e sensibilização em período de festas. Realizar concurso público com salário adequado para equipe técnica; Construção e implantação do PCCS e salário NOB/RH. Intensificar campanhas e sensibilização em período de festas. Potencialidades Possibilidade de conhecer e divulgar a diversidade cultural da Região Atuação dos CMAS e CMDCA Região Sudoeste A Região Sudoeste é composta por nove municípios e limita-se ao norte com os municípios de Corumbá, Miranda e Anastácio; ao nordeste, com Anastácio e Maracaju; ao leste, com Maracaju e Ponta Porã; ao sudoeste com Ponta Porã e Antônio João; ao sul e ao oeste com o Paraguai e a noroeste com Corumbá. Plano Estadual de Assistência Social de Mato Grosso do Sul 27

29 Figura 3 Região Sudoeste Bodoquena Bonito Jardim Nioaque Guia Lopes da Laguna Porto Murtinho Caracol Bela Vista Fonte: SEMAC/UPLAN/20 A área geográfica da Região é de ,700 km2, representando,30% da área do Estado. Grande parte de sua base territorial se localiza na parte sul da bacia pantaneira e a Região apresenta baixa densidade demográfica, de 2,90 hab/km2, sendo o município de Porto Murtinho o que apresenta menor densidade (0,84 hab/km2), e o município de Jardim o de 28 Governo de Mato Grosso do Sul Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social

30 maior (0,60 hab/km2), seguido de Guia Lopes da Laguna com 8,43 hab/km 2. A Região Sudoeste possui uma diversidade de recursos naturais parcialmente aproveitados, mas os municípios estão investindo em infraestrutura e impulsionando o turismo na Região. O eco-turismo está sendo incentivado, e alguns municípios estão se destacando como Bonito, Bodoquena e Jardim. Tabela Município Bela vista Bodoquena Bonito Caracol Guia Lopes da Laguna Jardim* Nioaque Porto Murtinho Total Distância da Capital (Km) , , , Nº habitantes Área da unidade territorial (Km²) 2.940,25.20, , , , ,902 Densidade demográfica (hab/km²) 4,74 3,8 3,97,84 8,56,06 3,67 0,87 Fonte: IBGE Censo 200 * Município polo Por conter parte do Pantanal e exuberância de recursos naturais, a Região Sudoeste caracteriza-se por ter um grande número de atrativos turísticos, inclusive com reconhecimento internacional. Destacam-se as modalidades de ecoturismo e o turismo de pesca, localizados principalmente nos municípios de Bonito, Jardim e Porto Murtinho. Plano Estadual de Assistência Social de Mato Grosso do Sul 29

31 Tabela 2 Pessoas residentes em domicílios particulares permanentes Município Bela vista Bodoquena Bonito Caracol Guia Lopes da Laguna Jardim Nioaque Porto Murtinho com renda até 70 reais (%) 7,8 4.0,9 3,9 7, 23,2 0,7 6,2 9,3 9,9 com renda até ¼ sal. min. (%) 6,3 4,2 8,5 3,6 24,5 23,3 com renda até ½ sal. min. (%) 52,3 47,0 36,9 49,4 48,2 40,0 5,8 53,5 Fonte: MDS/Identificação de localidades e famílias em situação de vulnerabilidade Com a oficina realizada em 4 de março de 203, no período vespertino, na SETAS, com equipes dos Órgãos Gestores Municipais da Assistência Social da Região Sudoeste, foram identificados os maiores problemas, bem como, sugestões de intervenção para melhorar a qualidade dos atendimentos, conforme Quadro 2: 30 Governo de Mato Grosso do Sul Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social

32 Quadro 2 Causas Problemática Proposta de Intervenção Famílias desestruturadas Políticas públicas insuficientes e segmentadas. Falta de preparo e capacitação dos técnicos para atender às famílias. Turismo predador. Grande número de usuário de drogas e cada vez mais jovens. Exploração sexual de crianças e adolescentes. Falta de emprego Criação de Coordenadoria da Juventude. Termo de compromisso entre as políticas de assistência social, saúde, educação, segurança, etc. Rede de PSAC para atender esses jovens. Termo de compromisso entre as políticas de assistência social, saúde, educação, segurança, etc. Rede de PSAC para atender esses jovens. Qualificar mão de obra para estimular o desenvolvimento local. Potencialidades Turismo. Diversidade Cultural. Localização geopolítica/desenvolvimento sustentável. Zona portuária (longo prazo) Região Norte A Região Norte é constituída por onze municípios e está localizada entre os paralelos 7 5 e 9 47 S e entre os Meridianos e W. Limita-se ao norte com o Plano Estadual de Assistência Social de Mato Grosso do Sul 3

33 Estado de Mato Grosso e Goiás; a oeste com os municípios de Corumbá e Miranda; ao sul com os municípios de Corguinho, Bandeirantes, Ribas do Rio Pardo e Água Clara, ao leste com os municípios de Cassilândia e Inocência. A Região, localizada no limite entre as bacias do Rio Paraguai e Rio Paraná, tem a maior parte de sua área territorial banhada pelos afluentes da bacia do Rio Paraná. Figura 4 Região Norte Sonora Pedro Gomes Alcinópolis Coxim Costa Rica Figueirão Rio Verde de Mato Grosso Paraíso das Águas São Gabriel do Oeste Rio Negro Camapuã Fonte: SEMAC/UPLAN/20 32 Governo de Mato Grosso do Sul Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social

34 O espaço geográfico compreendido por essa Região ocupa uma extensão territorial de ,288 km², que representa 4,76% da área de ,96 km² do Estado de Mato Grosso do Sul. Tabela 3 Município Alcinópolis Camapuã Costa Rica Coxim Figueirão Paraíso das Águas Pedro Gomes Rio Negro Rio Verde de MT São Gabriel do Oeste* Sonora Total Distância da Capital (Km) , Nº habitantes Área da unidade territorial (Km²) 6.229, , , , ,75.807, , , , ,753 Densidade demográfica (hab/km²),04 2,9 3,67 5,02 0,60 2,8 2,79 2,32 5,75 3,64 Fonte: IBGE Censo 200 * Município polo A pecuária é expressiva na Região, onde a pecuária bovina tem grande peso econômico. Os maiores rebanhos municipais estão concentrados nos municípios de Camapuã e Rio Verde de Mato Grosso. A suinocultura de corte vem se mostrando promissora, atraída pela indústria de abate instalada no município de São Gabriel do Oeste. Plano Estadual de Assistência Social de Mato Grosso do Sul 33

35 Tabela 4 Pessoas residentes em domicílios particulares permanentes Município com renda até 70 reais (%) com renda até ¼ sal. min. (%) com renda até ½ sal. min. (%) Alcinópolis 0,9 4,3 28,3 Camapuã,9 8,6 3,5 Costa Rica,5 5,7 25,5 Coxim 2,2 0, 34,0 Figueirão, 5,8 30, Paraíso das Águas Pedro Gomes 3,0,7 43, Rio Negro 3,3 9,8 36,7 Rio Verde de MT 2, 9,0 36,5 São Gabriel do Oeste*,0 5,6 24,2 Sonora 2, 8,5 33,7 Fonte: MDS/Identificação de localidades e famílias em situação de vulnerabilidade Com a oficina realizada na SETAS, em 3 de março de 203, no período vespertino, com equipes dos Órgãos Gestores Municipais da Assistência Social da Região Norte, 34 Governo de Mato Grosso do Sul Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social

36 foram identificados os maiores problemas, bem como, sugestões de intervenção para melhorar a qualidade dos atendimentos, conforme Quadro 3: Quadro 3 Causas Problemática Proposta de Intervenção Ruptura de vínculos familiares. Problemas na área da saúde (drogas, álcool, PC D, justiça). A população desconhece seus direitos. Ruptura de vínculos familiares. Preconceito. Família monoparental. Localização territorial do Estado de MS. Falta de política de atendimento à população de rua Idosos em situação de abandono. Famílias vulnerabilizadas em decorrência de membros usuários de substâncias psicoativas. Abordagem qualificada. Organizar casas de passagem e repúblicas. Implementar os serviços do CREAS. Regionalização do serviço de acolhimento. Criação e funcionamento dos Conselhos Municipais do Idoso. Definição de competência e traçado metodológico. Capacitação de RH. Potencialidades CRAS e CREAS em funcionamentos. Órgão Gestor. Recursos Humanos. Plano Estadual de Assistência Social de Mato Grosso do Sul 35

37 2.2.4 Região Campo Grande Figura 5 Região Campo Grande Corguinho Bandeirantes Rochedo Jaraguari Terenos Campo Grande Ribas do Rio Pardo Dois Irmãos do Buriti Sidrolândia Nova Alvorada do Sul Fonte: SEMAC/UPLAN/20 36 Governo de Mato Grosso do Sul Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social

38 A Região de Campo Grande é constituída por dez municípios e é a que detém o maior contingente populacional do Estado. Ocupa uma área de ,92 Km2, representando 4,7% do total territorial do Estado de Mato Grosso do Sul. O Município com maior extensão territorial é Ribas do Rio Pardo, que ocupa 42,9% da área da Região, seguido por Campo Grande (20,07%) e depois Sidrolândia (3,%). Tabela 5 Município Bandeirantes Campo Grande* Corguinho Dois Irmãos do Buriti Jaraguari Nova Alvorada do Sul Ribas do Rio Pardo Rochedo Sidrolândia Terenos Total Distância da Capital (Km) , , Nº habitantes Área da unidade territorial (Km²) 2.639, , , , ,08.56, , , ,272 Densidade demográfica (hab/km²) 2,2 97,22,84 4,42 2,8 4,09,2 3,6 7,97 6,03 Fonte: IBGE Censo 200 * Município polo A Região tem como principal polo econômico o município de Campo Grande, maior centro industrial, comercial e de serviços do Estado. O setor industrial vem se expandindo principalmente nos setores de alimento, confecções, álcool combustível e metal-mecânico, com destaque para os municípios de Campo Grande, Sidrolândia e Nova Alvorada do Sul. Plano Estadual de Assistência Social de Mato Grosso do Sul 37

39 No que diz respeito ao turismo, existe um grande potencial ainda pouco explorado economicamente. Campo Grande tem se sobressaído com o turismo de negócios e de eventos pela infraestrutura hoteleira e de recepção a eventos. Tabela 6 Pessoas residentes em domicílios particulares permanentes Município com renda até 70 reais (%) com renda até ¼ sal. min. (%) com renda até ½ sal. min. (%) Bandeirantes 2,2 9, 33,7 Campo Grande* 0,9 5,4 22,2 Corguinho 3,5 2,6 4,7 Dois Irmãos do Buriti 2,6 28,3 59,6 Jaraguari 4, 3,9 4,4 Nova Alvorada do Sul 2,2 8, 29,5 Ribas do Rio Pardo 2, 0,9 38, Rochedo 2,6 9,6 39,7 Sidrolândia 6,3 7,0 42,9 Terenos 3,8 5,0 45,3 Fonte: MDS/Identificação de localidades e famílias em situação de vulnerabilidade 38 Governo de Mato Grosso do Sul Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social

40 Com a realização da oficina em 4 de março de 203, no período vespertino, na SETAS, com equipes do Órgãos Gestores Municipais da Assistência Social da Região Campo Grande, foram identificados os maiores problemas, bem como, sugestões de intervenção para melhorar a qualidade dos atendimentos, conforme Quadro 4: Quadro 4 Causas Problemática Proposta de Intervenção Falta de concurso específico para a Política de Assistência Social. A não valorização dos trabalhadores do SUAS Falta de efetivação de RH conforme NOB-RH. Realização e efetivação imediata de concurso público para a pasta de assistência social. Elaboração e implantação de PCCS. Falta de percentual definido para a assistência social. Falta de RH capacitados. RH sem perfil para a política social. Crescimento de assentamentos. Implantação, implementação e execução da PNAS (vigilância, busca ativa e plano de inserção BPC). Grande extensão territorial Plano de capacitação continuada. Roda de estudo por Região. Articulação para definir percentual para a PAS dos municípios da Região. Ampliação e adequação de equipamentos públicos. Construção de novos equipamentos. Busca de parcerias (intersetorial e rede). Potencialidades Aprovação do SUAS como Política Pública e Lei 2.435/20. Plano Estadual de Assistência Social de Mato Grosso do Sul 39

41 2.2.5 Região Bolsão Figura 6 Região Região Bolsão Chapadão do Sul Cassilândia Inocência Paranaíba Aparecida do Taboado Água Clara Selvíria Três Lagoas Santa Rita do Pardo Brasilândia Fonte: SEMAC/UPLAN/20 A Região do Bolsão se desenvolveu em um contexto de características agropastoris, com forte predomínio de pecuária. Nos últimos anos vem se esforçando para 40 Governo de Mato Grosso do Sul Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social

42 diversificar sua economia com a expansão de polos industriais, no que se destacam os municípios de Três Lagoas e Aparecida do Taboado. A Região ocupa uma área de ,602 km2, que representa 5,3% do território do Estado e é compreendida pelos atuais municípios de Água Clara, Aparecida do Taboado, Brasilândia, Cassilândia, Inocência, Paranaíba, Santa Rita do Pardo, Selvíria e Três Lagoas. Situa-se no nordeste e parte no leste do Estado, fazendo divisa com os estados de Goiás, Minas Gerais e São Paulo. Essa situação geográfica torna a Região o principal acesso desses estados ao território sul-mato-grossense. A Região do Bolsão tem características muito próprias devido a sua estreita ligação e proximidade com os estados de São Paulo, Minas Gerais e Goiás. Tabela 7 Município Água Clara Aparecida do Taboado Brasilândia Cassilândia Chapadão do Sul Inocência Paranaíba Santa Rita do Pardo Selvíria Três Lagoas* Total Distância da Capital (Km) , Nº habitantes Área da unidade territorial (Km²) 2.750, , , , , , , , , ,920 Densidade demográfica (hab/km²),3 8,2 2,04 5,75 5,0,33 7,44,8,93 9,97 Fonte: IBGE Censo 200 * Município polo Plano Estadual de Assistência Social de Mato Grosso do Sul 4

43 Tabela 8 Pessoas residentes em domicílios particulares permanentes Município com renda até 70 reais (%) com renda até ¼ sal. min. (%) com renda até ½ sal. min. (%) Água Clara,2 7,3 30,9 Aparecida do Taboado,0 6,2 25,6 Brasilândia,3 6,8 29,7 Cassilândia, 5,3 25,5 Chapadão do Sul 0,5 3,2 7,3 Inocência 0,8 5,7 30,9 Paranaíba,4 6,2 26,5 Santa Rita do Pardo 3,2 0,7 39, Selvíria,7 7,3 32,9 Três Lagoas* 0,9 5,0 22,3 Fonte: MDS/Identificação de localidades e famílias em situação de vulnerabilidade No Quadro 6 podemos observar o resultado da oficina realizada na SETAS, em 4 de março de 203, no período matutino, com equipes do Órgãos Gestores Municipais da Assistência Social da Região Bolsão. 42 Governo de Mato Grosso do Sul Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social

44 Quadro 4 Causas Problemática Proposta de Intervenção Influência de amigos e terceiros. Enfraquecimento de vínculos familiares. Ausência de políticas para atender adolescentes e jovens. Enfraquecimento de vínculos familiares. Desemprego e busca de emprego. Falta de acesso ás políticas públicas. Impunidade; Omissão de informações por parte dos profissionais. Famílias com indivíduos usuários de substâncias psicoativas. Pessoas em situação de rua, migrantes e trecheiros. Violência contra crianças e adolescentes (abuso e negligência). Buscar parcerias com outras políticas públicas e comprometimento da rede. Realizar campanhas de prevenção e fortalecimento dos CREAS. Integração entre as políticas de habitação, educação e segurança pública. Oferecer serviço de acolhimento. Implantar as ações do CRAS para prevenção. Efetivação do fortalecimento de vínculos e prevenção de riscos. Potencialidades Equipamentos disponíveis. Plano Estadual de Assistência Social de Mato Grosso do Sul 43

45 2.2.6 Região Grande Dourados Figura 7 Região Grande Dourados Maracaju Rio Brilhante Itaporã Douradina Dourados Deodápolis Fátima do Sul Glória de Vicentina Dourados Jateí Caarapó Novo Horizonte do Sul Fonte: SEMAC/UPLAN/20 44 Governo de Mato Grosso do Sul Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social

46 A Região da Grande Dourados compreende os atuais municípios de Caarapó, Deodápolis, Douradina, Dourados, Fátima do Sul, Glória de Dourados, Jateí, Itaporã, Maracaju, Rio Brilhante e Vicentina. Situa-se no centro-sul do Estado e ocupa uma área de ,956 km2, que representa 5,86 % do território do Estado. Tabela 9 Município Caarapó Deodápolis Douradina Dourados* Fátima do Sul Glória de Dourados Itaporã Jateí Maracajú Rio Brilhante Vicentina Total Distância da Capital (Km) , , Nº habitantes Área da unidade territorial (Km²) 280, ,235 35,60 49,748.32,84.927, , ,397 30, ,245 Densidade demográfica (hab/km²) 2,33 4,60 9,0 47,97 60,40 20,9 5,79 2,08 7,06 7,69 9,03 Fonte: IBGE Censo 200 * Município polo Esta é uma Região que passou por um rápido crescimento econômico, fundamentado na exploração de grandes lavouras (soja, milho e trigo) e na exploração da pecuária. Hoje resta pouco da cobertura vegetal original. A soja, principal cultura explorada na Região, está concentrada nos municípios de Maracaju, Caarapó, Rio Brilhante, Fátima do Sul, Itaporã e Dourados, sendo este último um dos maiores centros do agronegócio no Brasil. Plano Estadual de Assistência Social de Mato Grosso do Sul 45

47 A Região Grande Dourados possui forte tendência para bovinocultura de corte. Existem frigoríficos com Serviço de Inspeção Federal cujos produtos são comercializados tanto dentro do Estado quanto com outros estados e países. Ressalta-se também a suinocultura, que conta com sistemas integrados de produção liderados por empresas altamente tecnificadas e com capacidade de exportação para outros estados e países. A avicultura de corte e a ovinocultura também têm experimentado um período de expansão. O setor industrial liga-se principalmente às áreas de esmagamento de soja, álcool e abate de animais, com razoável grau de diversificação e verticalização da cadeia produtiva. Dourados é o principal polo industrial, comercial e de serviços da Região. Tabela 20 Pessoas residentes em domicílios particulares permanentes Município Caarapó Deodápolis Douradina Dourados Fátima do Sul Glória de Dourados Itaporã Jateí Maracajú Rio Brilhante Vicentina com renda até 70 reais (%) 6,7,7 9,5 2,5 2,0,9, com renda até ¼ sal. min. (%) 6,7,8 8,3 0,6 9,4,7 6,4,7 8,7 7,7 22,,2 8, 8,9 7,6 com renda até ½ sal. min. (%) 38,9 3,5 4,7 24, 30,8 30,2 47, 39,6 27,6 3, 33,8 Fonte: MDS/Identificação de localidades e famílias em situação de vulnerabilidade 46 Governo de Mato Grosso do Sul Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social

48 Foram identificados os maiores problemas, bem como, sugestões de intervenção para melhorar a qualidade dos atendimentos, em oficina realizada na SETAS, em 4 de março de 203, no período vespertino, com equipes do Órgãos Gestores Municipais da Assistência Social da Região Grande Dourados, conforme Quadro 6. Quadro 6 Causas Problemática Proposta de Intervenção Falta de concurso específico para a Política de Assistência Social. A não valorização dos trabalhadores do SUAS. Falta de efetivação de RH conforme a NOBRH, e as NOB SUAS de 202. Realização e efetivação imediata de concurso público para a assistência social. Elaboração e implantação de PCCS. Falta de percentual definido para a assistência social. Falta de RH capacitados. RH sem perfil para a política social. Implantação/ implementação e execução da PNAS (vigilância, busca ativa e plano de inserção BPC). Plano de capacitação continuada. Roda de estudo por Região. Articular para definir percentual para a PAS. Plano Estadual de Assistência Social de Mato Grosso do Sul 47

49 Quadro 6 - Continuação Causas Problemática Proposta de Intervenção Crescimento de assentamentos. Grande extensão territorial. Ampliação e adequação de equipamentos públicos, Construção de novos equipamentos. Busca de parcerias (intersetorial e rede) Potencialidades Aprovação do SUAS como Política Pública e Lei 2.435/ Região Leste Todos os municípios da Região Leste possuem em comum o fato de estarem inseridos na Bacia Hidrográfica do Rio Paraná e sub-bacias hidrográficas dos Rios Anhanduí, Pardo e Ivinhema, o que confere certo caráter de similaridade e unidade aos municípios que compõem esta Região. Trata-se de uma área com grande potencial agropecuário, principalmente por suas condições naturais de relevo, solo e clima. No entanto, registra-se a degradação dos solos e a consequente queda da capacidade de suporte das pastagens. Observa-se também uma grande concentração fundiária. Os municípios que fazem parte da Região Leste são: Anaurilândia, Angélica, Bataguassu, Batayporã, Nova Andradina, Ivinhema, Novo Horizonte do Sul e Taquarussu. Fazendo fronteira com os Estados de São Paulo e Paraná, encontram-se inseridos na bacia hidrográfica do Rio Paraná. 48 Governo de Mato Grosso do Sul Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social

50 Figura 8 Região Leste Bataguassu Angélica Nova Andradina Ivinhema Anaurilândia Batayporã Taquarussu Novo Horizonte do Sul Fonte: SEMAC/UPLAN/20 Plano Estadual de Assistência Social de Mato Grosso do Sul 49

51 Tabela 2 Município Distância da Capital (Km) Nº habitantes Área da unidade territorial (Km²) Densidade demográfica (hab/km²) Anaurilândia ,437 2,50 Angélica ,268 7,2 Bataguassu ,297 8,2 Batayporã ,024 5,98 Ivinhema ,68, Nova Andradina* ,002 9,54 Novo Horizonte do Sul ,094 5,82 Taquarussu ,2 3,38 Total ,4 Fonte: IBGE Censo 200 * Município polo A exploração da cultura da mandioca se coloca como uma das principais atividades lavoeiras da Região, sendo que Ivinhema concentra o maior número de propriedades voltadas para esse segmento. Há o cultivo significativo também de cana-de-açúcar, em especial no município de Nova Andradina. Estendendo-se por uma extensão territorial de 7.589,89 km², a Região tinha em 200 uma população de habitantes, resultando em uma densidade demográfica de 7,0 hab/km², com 77,5% da população regional vivendo nas áreas urbanas dos municípios. 50 Governo de Mato Grosso do Sul Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social

52 Tabela 22 Pessoas residentes em domicílios particulares permanentes Município com renda até 70 reais (%) com renda até ¼ sal. min. (%) com renda até ½ sal. min. (%) Anaurilândia 3,9 2,7 40,7 Angélica,5 7,2 27,0 Bataguassu,9 8,7 3,3 Batayporã 2,9 0,5 38,0 Ivinhema 2,0 8,9 30, Nova Andradina*,9 8,2 29,7 Novo Horizonte do Sul 22,2,,7 38,9 Taquarussu 4,3 4,8 37,9 Fonte: MDS/Identificação de localidades e famílias em situação de vulnerabilidade Com a oficina realizada na SETAS, em 3 de março de 203, no período matutino, com equipes do Órgãos Gestores Municipais da Assistência Social da Região Leste, foram identificados os maiores problemas, bem como, sugestões de intervenção para melhorar a qualidade dos atendimentos, conforme Quadro 7. Plano Estadual de Assistência Social de Mato Grosso do Sul 5

53 Quadro 7 Causas Problemática Proposta de Intervenção Falta de articulação entre as políticas públicas. Falta de recurso para contratação de profissional que ofereça atrativo para os jovens. Uso de drogas e prostituição cada vez mais cedo. Desestrutura familiar. Rede de atendimento para crianças e adolescentes. Falta de mão de obra qualificada para os serviços. Utilizar todos os meio possíveis para ativar o Fundo Municipal da Criança e do Adolescente. Sensibilizar o gestor municipal e os gestores das outras políticas sobre a problemática. Serviço de Abrigamento regionalizado. PLUS para serviço de violação de direitos. Falta de concurso para efetivação de RH (técnicos) do PAS. Potencialidades Proximidade com as famílias Região Sul-Fronteira Os municípios da Região Sul-Fronteira possuem em comum o fato de que boa parte deles situa-se na fronteira com a República do Paraguai, carregando grande influência cultural e econômica com aquele País. Dessa influência, podemos citar 52 Governo de Mato Grosso do Sul Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social

54 a forte relação comercial e empresarial entre o município de Ponta Porá, no Mato Grosso do Sul, e Pero Juan Caballero, no outro lado da fronteira, onde se destacam a influência da cultura paraguaia na música, na dança e na culinária guarani. A Região Sul Fronteira localiza-se entre os paralelos 2 4 e 24 0 S e entre os meridianos 54 9 e W. Seus limites são: ao norte com a região Sudoeste e Grande Dourados; a oeste e sul com a República do Paraguai e a leste com a Região do Cone-Sul. Figura 9 Região Sul-Fronteira Antônio João Ponta Porã Laguna Carapã Aral Moreira Amambaí Coronel Sapucaia Tacuru Paranhos Sete Quedas Fonte: SEMAC/UPLAN/20 Plano Estadual de Assistência Social de Mato Grosso do Sul 53

55 Tabela 23 Município Distância da Capital (Km) Nº habitantes Área da unidade territorial (Km²) Densidade demográfica (hab/km²) Amambai ,324 8,26 Antônio João ,75 7,7 Aral Moreira ,660 6,9 Coronel Sapucaia ,050 3,72 Laguna Carapã ,068 3,74 Paranhos ,56 9,43 Ponta Porã* ,448 4,6 Sete Quedas ,733 2,93 Tacuru ,322 5,72 Total ,936 Fonte: IBGE Censo 200 * Município polo A erva-mate aparece como atividade cultural e alternativa econômica para a Região, sendo produto importante para a manutenção da tradição da cultura do chimarrão e do tereré, muito difundidos pela população fronteiriça. 54 Governo de Mato Grosso do Sul Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social

56 Tabela 24 Pessoas residentes em domicílios particulares permanentes Município com renda até 70 reais (%) com renda até ¼ sal. min. (%) com renda até ½ sal. min. (%) Amambai 8, 9,2 44, Antônio João 0,7 26,2 57,0 Aral Moreira 9,2 27, 60,2 Coronel Sapucaia 4, 33,4 64,4 Laguna Carapã 6,9 8,5 4,5 Paranhos 3,6 49, 7, Ponta Porã* 7,0 9,7 45,8 Sete Quedas 6,8 9,7 48,5 Tacuru 20,4 35,6 65,2 Fonte: MDS/Identificação de localidades e famílias em situação de vulnerabilidade Pode-se observar no Quadro 8 os maiores problemas, bem como, sugestões de intervenção para melhorar a qualidade dos atendimentos, obtidas a partir da oficina realizada na SETAS, em 3 de março de 203, no período matutino, com equipes dos Órgãos Gestores Municipais da Assistência Social da Região Sul-Fronteira. Plano Estadual de Assistência Social de Mato Grosso do Sul 55

57 Quadro 8 Causas Problemática Proposta de Intervenção Não cumprimento das ações dos órgãos competentes na esfera federal: FUNAI, CASAI e MPF. Falta de qualificação profissional. Mercado de trabalho restrito. Facilidade de acesso às drogas. Indígenas: desaldeados, alcoolismo, exploração sexual, abandono de crianças, habitação, alimentação. Desemprego Implantação de um CRAS indígena. Implementar ações da AS nas aldeias indígenas. Criação de um comitê intersetorial para discussão das questões indígenas. Fomentar e incentivar o empreendedorismo e projetos de autossustentáveis. Qualificar conforme demanda territorial. Ausência de denúncias. Municípios de fronteira. Retenção de cartão de benefícios. Falta de informação. Violência: Idosos, crianças e adolescentes, indígenas, exploração sexual, trabalho infantil. Implementar as ações do CRAS e CREAS e informar as famílias sobre os tipos de violência. Fortalecer a rede. Potencialidades CRAS e CREAS. Facilidade na articulação com outras políticas na esfera municipal. 56 Governo de Mato Grosso do Sul Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social

58 2.2.9 Região Cone-Sul Figura 0 Região Cone-Sul Juti Naviraí Itaquiraí Iguatemi Eldorado Japorã Mundo Novo Fonte: SEMAC/UPLAN/20 A Região Cone-Sul é constituída por sete municípios banhados pela Bacia do Rio Paraná, estando grande parte do seu território localizada às margens do Rio Paraná na divisa com o Estado de mesmo nome. As exceções são os municípios de Japorã, divisa com a República do Paraguai, Plano Estadual de Assistência Social de Mato Grosso do Sul 57

59 Iguatemi, que faz divisa com a Região Sul Fronteira e o município de Juti, que se localiza na parte baixa da Região da Grande Dourados no centro-sul do Estado. Localizada entre os paralelos S e S e entre os Meridianos W e W, a Região limita-se ao norte com os municípios de Caarapó, Vicentina e Jateí; a oeste com os municípios de Amambai, Tacuru e Sete Quedas; ao sul, com o Departamento Paraguaio de Canindeyu; a leste com a calha do Rio Paraná e o Estado de mesmo nome. Tabela 25 Município Distância da Capital (Km) Nº habitantes Área da unidade territorial (Km²) Densidade demográfica (hab/km²) Eldorado ,785,49 Iguatemi ,57 5,05 Itaquiraí ,042 9,02 Japorã ,397 8,43 Juti ,540 3,72 Mundo Novo ,780 35,67 Naviraí* ,54 4,54 Total ,602 Fonte: IBGE Censo 200 * Município polo Esta Região caracteriza-se pela expressiva presença da agricultura familiar, o que justifica uma menor taxa de urbanização, na qual existem atualmente mais de 20 assentamentos rurais que abrigam mais de 4 mil famílias de pequenos agricultores e comunidades indígenas. Essas comunidades com produção de subsistência aparecem principalmente nos municípios de Itaquiraí, Iguatemi, Japorã e Juti, onde desenvolvem pequena produção de leite, fruticultura e criação de pequenos animais para o sustento familiar. 58 Governo de Mato Grosso do Sul Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social