Pacto de Aprimoramento do SUAS Mato Grosso do Sul

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1 Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social Pacto de Aprimoramento do SUAS Mato Grosso SETAS Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social

2 Governadoria ANDRÉ PUCCINELLI Governador do Estado de Mato Grosso TANIA MARA GARIB Secretária de Estado de Trabalho e Assistência Social MARIA APARECIDA MELO DA SILVA Superintendente da Política de Assistência Social MARLENE VEIGA ESPÓSITO Coordenadora de Proteção Social Especial MÁRCIA TERESINHA RATTI Coordenadora de Proteção Social Básica TACIANA AFONSO SILVESTRINI ARANTES Coordenadora de Apoio à Gestão do SUAS

3 SECRETARIA DE ESTADO DE TRABALHO E ASSISTÊNCIA SOCIAL Av. Desembargador José Nunes da Cunha, s/n Parque dos Poderes, Bloco 3 CEP Campo Grande/MS COORDENAÇÃO TÉCNICA Elaine de Oliveira França Taciana Afonso Silvestrini Arantes ELABORAÇÃO Elaine de Oliveira França Taciana Afonso Silvestrini Arantes

4 Sumário Apresentação 1 DiagnósticoAspectos Gerais de Mato Grosso 2 Aspectos Gerais do Orgão Gestor Estadual 3 Prioridades do Pacto de Aprimoramento do SUAS

5 4 Monitoramento e Avaliação 5 Quadro Síntese Financeira 6 Legislações Vigentes

6 Apresentação O Pacto de Aprimoramento da Gestão da Política de Assistência Social, no âmbito do Sistema Único de Assistência Social SUAS a ser firmado entre o Estado de Mato Grosso do Sul e o Governo Federal, estabelece a revisão das prioridades e metas específicas para o Estado e os compromissos do Governo Federal, de acordo com a Resolução nº 17, de 18 de novembro de 2010, da Comissão Intergestores Tripartite CIT. As metas elencadas no presente Pacto deverão ser implementadas no período de 2014 a 2015, sendo que a revisão das prioridades e metas estabelecidas neste documento ocorrerá anualmente, conforme estabelece os 1º e 5º do art. 23 da Norma Operacional Básica do Sistema Único de Assistência Social - NOB/SUAS, aprovada pela Resolução nº 33, de 12 de dezembro de 2012, do Conselho Nacional de Assistência Social CNAS. Portanto, o Pacto de Aprimoramento da Gestão de Mato Grosso consiste em um documento elaborado por esta Secretaria, no sentido de aprimoramento das ações socioassistenciais desenvolvidas em todo o território sulmato-grossense, o que contribui com a efetividade da gestão do Estado na operacionalização do Sistema Único da Assistência Social - SUAS. Ressaltamos ainda, que o alcance das metas serão apuradas anualmente, a partir das informações prestadas nos sistemas oficiais de informações e sistemas nacionais de estatística A União acompanhará o alcance das metas contidas no Pacto de Aprimoramento da Gestão e deverá orientar o apoio técnico e financeiro à gestão Estadual.

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9 1 Aspectos Gerais de Mato Grosso Pacto de Aprimoramento do SUAS Mato Grosso

10 1 Aspectos Gerais de Mato Grosso O Estado de Mato Grosso, criado mediante Lei Complementar Nº 31 de 11 de outubro de 1977, possui 79 municípios e conta com habitantes, sendo habitantes na zona urbana e na rural é de hab., com densidade demográfica de 6,61 hab/km² (2009), de acordo com Censo Demográfico 2010 do IBGE. Suas fronteiras se estendem ao norte com os Estado de Mato Grosso e Goiás, ao leste de São Paulo e Minas Gerais e ao sul com Paraná. Nos limites internacionais com Bolívia ao oeste e Paraguai ao sudoeste. O Estado conta com quatro macros regiões e onze microrregiões; contudo, consideraremos neste documento a divisão pelas nove regiões de planejamento agrupadas de acordo com características culturais, sociais, geográficas e econômicas especificas, sendo essas: Pantanal, Sudoeste, Norte, Campo Grande, Bolsão, Grande Dourados, Leste, Sul Fronteira, Cone-Sul. O Mapa abaixo evidencia essas Regiões: 10 Governo de Mato Grosso Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social

11 Figura 1 Regiões de Planejamento do Estado de Mato Grosso Sonora Pedro Gomes Coxim Alcinópolis Costa Rica Corumbá Rio Verde de Mato Grosso Figueirão Chapadão Ladário São Gabriel do Oeste Paraíso das Águas Cassilândia Rio Negro Camapuã Inocência Paranaíba Miranda Corguinho Bandeirantes Rochedo Jaraguari Aparecida do Taboado Bodoquena Aquidauana Anastácio Terenos Campo Grande Ribas do Rio Pardo Água Clara Selvíria Dois Irmãos do Buriti Três Lagoas Bonito Nioaque Sidrolândia Jardim Guia Lopes da Laguna Nova Alvorada Santa Rita do Pardo Brasilândia Porto Murtinho Maracaju Rio Brilhante Bataguassu Caracol Bela Vista Douradina Itaporã Angélica Nova Anaurilândia Dourados Andradina Deodápolis Antônio João Fátima Ivinhema Batayporã Glória de Ponta Porã Vicentina Laguna Dourados Jateí Taquarussu Carapã Caarapó Novo Horizonte Juti Aral Moreira Coronel Sapucaia Paranhos Amambaí Tacuru Sete Quedas Iguatemi Japorã Naviraí Itaquiraí Eldorado Mundo Novo Legenda Região do Pantanal Região do Cone Sul Região do Bolsão Região de Campo Grande Região Leste Região Sudoeste Região da Grande Dourados Região Norte Região Sul Fronteira Assim, na ótica do desenvolvimento regional, comprometido com a busca da redução das desigualdades regionais e, no médio e longo prazo, ampliando-se a integração regional da economia sul-mato-grossense, é que o Governo do Estado de Mato Grosso definiu a criação de nove regiões de planejamento, que agrupam os Pacto de Aprimoramento do SUAS Mato Grosso 11

12 Tabela 1 Região Pantanal Município Anastácio Aquidauana Corumbá* Ladário Miranda Total Distância da Capital (Km) Nº habitantes Área da unidade territorial (Km²) , , , , , ,190 Densidade demográfica (hab/km²) 8,08 2,69 1,60 57,57 4,67 Fonte: IBGE Censo 2010 * Município polo Tabela 2 Região Sudoeste Município Bela vista Bodoquena Bonito Caracol Guia Lopes da Laguna Jardim* Nioaque Porto Murtinho Total Distância da Capital (Km) Nº habitantes Área da unidade territorial (Km²) , , , , , , , , ,902 Densidade demográfica (hab/km²) 4,74 3,18 3,97 1,84 8,56 11,06 3,67 0,87 Fonte: IBGE Censo 2010 * Município polo Pacto de Aprimoramento do SUAS Mato Grosso 21

13 Tabela 3 Região Norte Município Alcinópolis Camapuã Costa Rica Coxim Figueirão Paraíso das Águas Pedro Gomes Rio Negro Rio Verde de MT São Gabriel do Oeste* Sonora Total Distância da Capital (Km) Nº habitantes Área da unidade territorial (Km²) , , , , , , , , , , ,753 Densidade demográfica (hab/km²) 1,04 2,19 3,67 5,02 0,60 2,18 2,79 2,32 5,75 3,64 Fonte: IBGE Censo 2010 * Município polo 22 Governo de Mato Grosso Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social

14 Tabela 4 Região Campo Grande Município Bandeirantes Campo Grande* Corguinho Dois Irmãos do Buriti Jaraguari Nova Alvorada Ribas do Rio Pardo Rochedo Sidrolândia Terenos Total Distância da Capital (Km) Nº habitantes Área da unidade territorial (Km²) , , , , , , , , , , ,272 Densidade demográfica (hab/km²) 2,12 97,22 1,84 4,42 2,18 4,09 1,21 3,16 7,97 6,03 Fonte: IBGE Censo 2010 * Município polo Pacto de Aprimoramento do SUAS Mato Grosso 23

15 Tabela 5 Região Bolsão Município Água Clara Aparecida do Taboado Brasilândia Cassilândia Chapadão Inocência Paranaíba Santa Rita do Pardo Selvíria Três Lagoas* Total Distância da Capital (Km) Nº habitantes Área da unidade territorial (Km²) , , , , , , , , , , ,920 Densidade demográfica (hab/km²) 1,31 8,12 2,04 5,75 5,10 1,33 7,44 1,18 1,93 9,97 Fonte: IBGE Censo 2010 * Município polo 24 Governo de Mato Grosso Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social

16 Tabela 6 Região Grande Dourados Município Caarapó Deodápolis Douradina Dourados* Fátima Glória de Dourados Itaporã Jateí Maracajú Rio Brilhante Vicentina Total Distância da Capital (Km) Nº habitantes Área da unidade territorial (Km²) , , , , , , , , , , , ,245 Densidade demográfica (hab/km²) 12,33 14,60 19,10 47,97 60,40 20,19 15,79 2,08 7,06 7,69 19,03 Fonte: IBGE Censo 2010 * Município polo Pacto de Aprimoramento do SUAS Mato Grosso 25

17 Tabela 7 Região Leste Município Distância da Capital (Km) Nº habitantes Área da unidade territorial (Km²) Densidade demográfica (hab/km²) Anaurilândia ,437 2,50 Angélica ,268 7,21 Bataguassu ,297 8,21 Batayporã ,024 5,98 Ivinhema ,168 11,11 Nova Andradina* ,002 9,54 Novo Horizonte ,094 5,82 Taquarussu ,121 3,38 Total ,411 Fonte: IBGE Censo 2010 * Município polo Tabela 8 Região Sul-Fronteira Município Distância da Capital (Km) Nº habitantes Área da unidade territorial (Km²) Densidade demográfica (hab/km²) Amambai ,324 8,26 Antônio João ,175 7,17 Aral Moreira ,660 6,19 Coronel Sapucaia ,050 13,72 Laguna Carapã ,068 3,74 Paranhos ,156 9,43 Ponta Porã* ,448 14,61 Sete Quedas ,733 12,93 Tacuru ,322 5,72 Total ,936 Fonte: IBGE Censo 2010 * Município polo 26 Governo de Mato Grosso Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social

18 Tabela 9 Região Cone-Sul Município Distância da Capital (Km) Nº habitantes Área da unidade territorial (Km²) Densidade demográfica (hab/km²) Eldorado ,785 11,49 Iguatemi ,517 5,05 Itaquiraí ,042 9,02 Japorã ,397 18,43 Juti ,540 3,72 Mundo Novo ,780 35,67 Naviraí* ,541 14,54 Total ,602 Fonte: IBGE Censo 2010 * Município polo A base econômica do Estado determina características peculiares de distribuição populacional, como a presença de um número significativo de cidades de pequeno porte I e II, com uma população rural aproximada de 35% de habitantes, caracterizada pela deficiência de recursos humanos e serviços especializados, necessitando de maior apoio na gestão dos serviços públicos. Acompanhando o cenário nacional, com apenas quatro municípios de médio e grande porte com aproximadamente 52% da população do Estado, tem como características principais uma população rural diminuída e grandes aglomerados populacionais em situações precárias. Pacto de Aprimoramento do SUAS Mato Grosso 27

19 Tabela 10 Municípios por porte populacional Classificação dos Municípios Nº de Habitantes Municípios de MS Total de Habitantes % Municípios de MS Pequeno I Até % Pequeno II De a % Médio De a % Grande De a % Metrópole Mais de % Total % Fonte: CENSO IBGE A população de Mato Grosso é composta por um grande número de comunidades tradicionais de negros, de indígenas, de quilombolas, de assentados e de acampados. O Mapa demonstra a distribuição da população indígena e suas etnias no Estado, configurando uma população total de (Censo IBGE, 2010): 28 Governo de Mato Grosso Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social

20 Figura 11 Distribuição dos Povos Indígenas de MS MATO GROSSO Sonora Pedro Gomes BOLÍVIA Corumbá Ladário Rio Verde de Mato Grosso Rio Negro Coxim São Gabriel do Oeste Camapuã Alcinópolis Figueirão Costa Rica Paraíso das Águas Chapadão GOÍAS Cassilândia Inocência Paranaíba Miranda Corguinho Bandeirantes Rochedo Jaraguari Aparecida do Taboado Bodoquena Aquidauana Anastácio Terenos Campo Grande Ribas do Rio Pardo Água Clara Selvíria Dois Irmãos do Buriti Três Lagoas Bonito Jardim Nioaque Guia Lopes da Laguna Sidrolândia Nova Alvorada Santa Rita do Pardo Brasilândia SÃO PAULO Porto Murtinho Rio Brilhante Bataguassu Caracol Bela Vista PARAGUAI Legenda Terena Guató Kadwéu Guarani/Kaiuá Ofajé Atikum Kamba kinikinaua Douradina Itaporã Angélica Nova Anaurilândia Dourados Andradina Deodápolis Antônio João Fátima Ivinhema Batayporã Glória de Ponta Porã Vicentina Laguna Dourados Jateí Taquarussu Carapã Caarapó Novo Horizonte Juti Aral Moreira Coronel Sapucaia Paranhos Amambaí Tacuru Sete Quedas Iguatemi Japorã Naviraí Itaquiraí Eldorado Mundo Novo PARANÁ Fonte: SETAS/MS Mato Grosso possui 56 comunidades negras e quilombolas em 20 municípios (dados MDS), sendo que dessas 21 são comunidades quilombolas reconhecidas pela Fundação Palmares, responsável pela certificação dos territórios quilombolas, e, também, por assessorálas juridicamente e para o desenvolvimento de projetos, programas e políticas públicas de acesso à cidadania. Pacto de Aprimoramento do SUAS Mato Grosso 29

21 O Mapa abaixo destaca a localização por município do Estado que possuem comunidades negras e quilombolas. Figura 12 Distribuição de Comunidade Negras e Quilombolas de MS MATO GROSSO Sonora Pedro Gomes BOLÍVIA Corumbá Ladário Rio Verde de Mato Grosso Rio Negro Coxim São Gabriel do Oeste Camapuã Alcinópolis Figueirão Costa Rica Paraíso das Águas Chapadão GOÍAS Cassilândia Inocência Paranaíba Miranda Corguinho Bandeirantes Rochedo Jaraguari Aparecida do Taboado Bodoquena Aquidauana Anastácio Terenos Campo Grande Ribas do Rio Pardo Água Clara Selvíria Dois Irmãos do Buriti Três Lagoas Bonito Jardim Nioaque Guia Lopes da Laguna Sidrolândia Nova Alvorada Santa Rita do Pardo Brasilândia SÃO PAULO Porto Murtinho Rio Brilhante Bataguassu Caracol Bela Vista PARAGUAI Douradina Itaporã Angélica Nova Anaurilândia Dourados Andradina Deodápolis Antônio João Fátima Ivinhema Batayporã Glória de Ponta Porã Vicentina Laguna Dourados Jateí Taquarussu Carapã Caarapó Novo Horizonte Juti Aral Moreira Coronel Sapucaia Amambaí Naviraí Itaquiraí PARANÁ Municípios que possuem comunidades negras e quilombolas Tacuru Paranhos Sete Quedas Iguatemi Japorã Eldorado Mundo Novo Fonte: SETAS/MS Outro dado importante sobre a população sulmatogrossense, é que segundo levantamento do Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária de MS (INCRA), realizado em 4 de maio de 2012, Mato Grosso possui 144 acampamentos em 48 municípios. 30 Governo de Mato Grosso Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social

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