Orientações gerais para a comunicação entre Operadores e ANP

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1 1. INTRODUÇÃO O Catálogo de E&P é um conjunto de documentos no formato de página da internet. Contém orientações, procedimentos e formulários destinados a orientar a relação entre os Operadores dos Contratos de Concessão e a ANP através da Superintendência de Exploração SEP e da Superintendência de Desenvolvimento e Produção SDP. O Catálogo de E&P é constituído pelos seguintes tópicos: i. Introdução ii. iii. Orientações gerais Fase de Exploração a. Garantias financeiras do Programa Exploratório Mínimo - PEM b. Cessão de direitos c. Programa Anual de Trabalho / Orçamento Anual de Trabalho - PAT / OAT d. Aquisição de dados geofísicos exclusivos e. Aquisição de dados geoquímicos exclusivos f. Aquisição de dados não exclusivos g. Reprocessamento de dados sísmicos h. Envio de amostras para análise no exterior i. Notificação de descoberta j. Programa Exploratório Mínimo - PEM k. Devolução e recuperação de áreas l. Formato das coordenadas para delimitação de áreas de Exploração e Produção m. Plano de avaliação de descoberta n. Declaração de comercialidade o. Teste de formação e testes de longa duração p. Fiscalização q. Sondas r. Poços exploratórios s. Estimativa de Custo de Perfuração de Poços iv. Fase de Produção a. Acompanhamento de Planos e Programas; b. Aquisição de Dados Geofísicos em Campos; c. Padrões de Amostragem; d. Poços Explotatórios; e. Medição da Produção. v. Padrões Técnicos da ANP vi. vii. Portarias e Resoluções Novidades e Avisos 1

2 2. A ÉTICA NO RELACIONAMENTO DOS OPERADORES COM A SEP E A SDP Durante a Fase de Exploração e a Fase de Produção todos os assuntos referentes aos contratos serão tratados pelas superintendências responsáveis em reuniões com a participação de seu corpo técnico. Eventuais dúvidas podem ser esclarecidas também por contato telefônico ou via . Ações ou tentativas de contatos diretos com órgãos hierarquicamente acima das superintendências são vistas pelas mesmas como uma ação carente de ética. Em circunstâncias em que sejam necessários agendamentos com os Diretores da ANP os mesmos deverão ser procedidos via secretaria de cada diretoria. 3. ENVIO DE SOLICITAÇÕES DE ALTERAÇÃO CONTRATUAL COM ANTECEDÊNCIA INCONVENIENTE As solicitações de alteração contratual, como, por exemplo, prorrogação de prazos, mudança de objetivos estratigráficos mínimos, prorrogação de prazos intermediários ou alteração de compromisso de planos de avaliação de descoberta (PAD) aprovados pela ANP, ou suspensão contratual, entre outras, devem ser remetidas com antecedência tal em relação ao prazo originalmente estabelecido que permita a análise e deliberação pela ANP antes que ele seja atingido. Especial atenção deve ser prestada aos casos que dependem de deliberação da Diretoria Colegiada, tendo em vista o trâmite interno que inclui a análise da Superintendência, da Procuradoria-Federal na ANP (PRG) e da Diretoria Técnica. Em casos excepcionalíssimos, nos quais a alteração solicitada não pode ser prevista com a antecedência mencionada, o envio da documentação muito proximamente ao prazo original é justificada. Percebe-se que em diversas situações recentes, recorrentemente alguns operadores têm solicitado alterações deste porte com antecedência que não permite qualquer análise antes do vencimento do prazo (algumas vezes com o documento chegando, após passar pelo protocolo, à Superintendência após o vencimento), exigindo a confecção de solicitações de suspensões e prorrogações ad referendum, cuja aprovação não é regra. Na absoluta maioria destes casos, é nítido que a decisão sobre a solicitação a ser feita e sua submissão propriamente dita poderiam ser consumadas com antecedência bem maior. Caso o operador incorra neste envio atemporal, fica sujeito à aplicação de penalidades. 4. ENVIO DE DOCUMENTOS Os documentos e formulários integrantes do Catálogo de E&P, bem como outros documentos relativos ao relacionamento oficial do Operador com a ANP devem ser enviados por três meios específicos, conforme o caso: protocolo, correio eletrônico e i-sigep. As Tabelas 1 e 2 relacionam os canais obrigatórios através dos quais os documentos deverão ser encaminhados às Superintendências pertinentes, atendido o que determina o item Protocolo Todo documento enviado via Protocolo deverá ser encaminhado à ANP através do endereço constante no item 7 deste documento. Os documentos enviados deverão ser redigidos em idioma vernáculo, além de apresentar uma folha de rosto com as informações abaixo: Endereço completo da Superintendência de destino; Número do Contrato; Nome Fantasia do Contrato; Código do Bloco ou Nome do Campo; No caso de tratar de informações sobre poço exploratório ou explotatório a folha de rosto deverá conter o nome do poço ANP, o nome do poço Operador e a denominação de sua locação. 2

3 Os documentos e formulários enviados através do protocolo deverão ser individualizados por bloco ou por contrato, conforme cada caso específico. Quando for necessário o envio de vários documentos simultaneamente o Operador deve consultar previamente a Superintendência responsável através dos contatos mencionados no item 7 deste documento. O assunto na carta de encaminhamento deve conter o bloco e contrato ao qual se refere, quando for o caso. Se a carta encaminha informações ou dados de poços, deve conter o nome do poço ANP, informado na Notificação de Codificação de Poço, e que pode ser consultado no i-sigep ou no i-engine. Os documentos devem ser enviados no prazo estabelecido nas Tabelas 1 e 2 abaixo. Entretanto, caso ocorram atrasos, tais documentos deverão conter, nos campos pertinentes, as justificativas para tal fato. O Operador fica sujeito às sanções previstas nos Atos Normativos da ANP quando não enviar as informações no prazo exigido. No caso de o prazo para o envio da documentação exigida expirar em data correspondente a sábado, domingo ou feriado, ele fica automaticamente prorrogado até o primeiro dia útil subsequente. Cada Operador define o formato dos documentos enviados, porém tais documentos deverão apresentar no mínimo os itens abaixo: Número seqüencial/ano; Assunto; Referência; Nome fantasia do Contrato e bloco (exemplo.: BM-POT-16 POT-M-760) ou campo Data de envio; Nome, cargo e assinatura do remetente; Endereço Correio Eletrônico Conforme as Tabelas 1 e 2, apenas a Comunicação de Início de Perfuração de Poço (CIPP) será enviada através deste canal. Para obter as instruções específicas para o envio da CIPP deve-se consultar este item no Catálogo de E&P. Os endereços para envio de mensagens de correio eletrônico são: Para poços exploratórios (categorias 1 a 6 segundo Portaria 49/2011): cipp_sep@anp.gov.br Para poços explotatórios (categorias 7 a 9 segundo Portaria 49/2011): cipp_sdp@anp.gov.br 4.3. i-sigep A ANP possui como principal ferramenta de gestão das informações de exploração e produção de óleo e gás natural o aplicativo SIGEP (Sistema de Informações Gerenciais de Exploração e Produção). Apenas servidores habilitados da ANP têm acesso ao SIGEP. O i-sigep é o SIGEP na internet. Seu acesso é restrito aos Operadores. Possui como característica o envio de documentos à ANP referentes a blocos exploratórios e campos de produção. Para tal, cada arquivo carregado receberá um protocolo de envio que posteriormente poderá ser utilizado para verificação do resultado do processamento das informações. 3

4 O sistema registra todos os atos realizados para auditoria posterior. O usuário será autenticado por meio de uma senha. Ao acessar o sistema cada usuário será responsável por todas as alterações realizadas em sua seção. Para obter sua senha o Operador deverá solicitá-la pelo endereço eletrônico i_sigep@anp.gov.br. A página do i-sigep é acessada pelo endereço Deve ser criado um endereço de para receber aprovação/reprovação dos arquivos enviados por meio do i-sigep. O endereço de deverá obedecer ao formato nomeoperador-anp@xxx.yyy, no qual o nome do Operador deverá ser escrito sem separação por ponto ou por qualquer outro caractere. O Operador deverá informar este endereço à SEP (caso seja poço exploratório) ou à SDP (caso seja poço explotatório), sempre via Protocolo i-engine O i-engine é um novo canal para envio de informações requeridas pela ANP. As novas cargas de dados para o SIGEP são implementadas nele. Aos poucos, quando da implementação de alguma alteração, ou por conveniência, as cargas já existentes no i-sigep serão migradas para o i-engine. O acesso ao i-engine é individual, para cada funcionário da empresa, e deve ser solicitado com a carga pelo i-sigep, por parte do operador, do arquivo de usuários externos (UEX), contendo o nome do(s) funcionário(s) cujo acesso deve ser concedido. A senha inicial é então recebida no informado para cada funcionário, e deve ser obrigatoriamente trocada no primeiro acesso. 5. DOCUMENTOS FORA DO PADRÃO OU PRAZO O envio de documentos fora do padrão estabelecido, ou com falta de informações exigidas, normalmente acarretará em ofício solicitando o envio de seu complemento, estabelecendo um prazo curto para que este ocorra. Em caso de não cumprimento deste prazo, deve ser aberto processo de aplicação de penalidades. Um processo deste gênero será aberto sempre que algum documento não seja enviado até o término do prazo originalmente estabelecido. 6. ALTERAÇÕES DE DOCUMENTOS DO CATÁLOGO Os documentos exigidos pela ANP para acompanhamento das atividades e análise dos dados adquiridos durante o Contrato sofrem um constante processo de atualização, visando a agregar informações úteis ã Agência para suas análises, atualizá-los em relação a novas tecnologias, ou facilitar seu manuseio, sendo as modificações provocadas por iniciativa da própria ANP ou mesmo sugestões de operadores. 4

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6 Tabela 2 - Formulários e Informações para envio - Fase de Produção Área Documento Prazo para envio Instrumento Legal Modo de Envio Protocolo i-sigep Plano de Desenvolvimento Até 6 meses após a Declaração de Comercialidade ou quando houver Resolução nº 17, 18/03/2015 X X necessidade de uma revisão do PD de acordo com a regulamentação em vigor. Programa Anual de Produção Até o dia 31 de outubro do ano corrente, referente aos próximos 5 anos Portaria nº 100, 20/06/2000 X X Programa Anual de Trabalho e Orçamento Até o dia 31 de outubro do ano corrente, referente aos próximos 5 anos Portaria nº 123, 20/06/2000 X X Boletim Mensal de Produção Até o 15º dia do mês subsequente Contrato de Concessão X X Boletim Anual de Reservas Até o dia 31 de Janeiro do ano subsequente Resolução nº 47, 03/09/2014 X X Acompanhamento de Planos e Programas Programa de Desativação de Instalações Deverá ser apresentado à ANP, para o caso de desativação de parte do Sistema de Produção, no prazo de 6 meses após solicitação contida na manifestação da Agência sobre o PAT. Resolução nº 27, 18/10/2006 Relatório Final de Desativação de Instalações Depois de concluídas as atividades previstas no Programa de Desativação Resolução nº 27, 18/10/2007 X X Comunicação de Início de Produção Comunicação de Início de Atividade (Licença Ambiental) Cadastro da Unidade Estacionária de Produção (UEP) Plano de Reabilitação de Jazida No máximo, até 24 horas de sua ocorrência Contrato de Concessão Cláusula dias contados da data de início da atividade Resolução nº 3, 08/02/2007 X X No início de operação de uma UEP ou quando as informações contidas no cadastro mudarem Até 6 meses após a Declaração de Comercialidade ou quando houver necessidade de uma revisão de acordo com a regulamentação em vigor. - X Resolução nº 46, 22/12/2009 X X Poços Explotatórios Aquisição de Dados Geofísicos em campos Padrões de Amostragem Empresas de Pequeno e Médio Porte Notificação de Perfuração de Poço (NPP) Até 20 dias antes da data prevista para o início da perfuração Resolução nº 49, 20/09/11 X X Comunicação de Início de Perfuração de Poço (CIPP) Até 6 horas após efetivo início da perfuração Resolução nº 49, 20/09/11 X Relatório Final de Perfuração Até 60 dias após o final da perfuração Contrato de Concessão X X Relatório Final de Completação Até 60 dias após o final da completação Contrato de Concessão X X Relatório de Abandono de poço Até 60 dias após o término do abandono Contrato de Concessão X X Relatório Final de Poço Explotatório Até 60 dias após a data de Conclusão do poço Contrato de Concessão X X Notificação de Perfilagem Realizada até 60 dias após a perfilagem final Contrato de Concessão X X Situação Operacional de Poço (SOP) No horário compreendido entre 8h00 e 12h00 de cada dia útil Contrato de Concessão X Status de poço A cada, no máximo, 30 dias Contrato de Concessão X Notificação de Início de Levantamento Geofísico Até 20 dias antes do início do levantamento Portaria nº 188, 21/12/98 X X Notificação de Término de Levantamento Geofísico Até 10 dias após o último registro Portaria nº 188, 21/12/98 X X Relatório Final de Levantamento Geofísico No máximo 60 dias após a finalização do levantamento Portaria nº 188, 21/12/98 X Solicitação de Autorização de Envio de Amostra p/ o Exterior Solicitação de Autorização de Amostragem Fora do Padrão As empresas pertencentes a Grupo Societário, que tenham qualificação B, C, ou D, deverão entregar à ANP informações sobre o volume de produção média anualizada, do ano anterior, do Grupo Socieário, no País e no Exterior, ou declarar inexistência de produção. As empresas independentes deverão encaminhar à ANP declaração de que não pertenceram a Grupo Siocietário no ano anterior. Até 10 dias antes da data programada para o envio Resolução nº 71, 31/12/2014 X X Até 10 dias antes da data programada para o envio Resolução nº 71, 31/12/2014 X Até o dia 15 de janeiro de cada ano Resolução ANP nº 32/2014 X 6 Até o dia 15 de janeiro de cada ano Resolução ANP nº 32/2014 X

7 7. PROCESSO DE CODIFICAÇÃO DE POÇOS A Resolução ANP Nº 49/2011 trata de procedimentos para codificação de poços. Sua leitura é obrigatória e indispensável. Assuntos relativos a poços de categorias 1 a 6 (e da categoria 9 caso possuam caráter exploratório), devem ser encaminhados à SEP. Os poços de categorias 7 a 9 são pertinentes à área de atuação da SDP. Os poços perfurados para a investigação de riscos geológicos devem ter sua numeração seqüencial acrescida da letra i segundo instruções da Resolução ANP N 49/2011. O nome do poço ANP é o único reconhecido para efeitos legais e de relacionamento com a ANP, devendo constar em todos os documentos pertinentes. O Operador pode adotar um nome de poço segundo seus próprios critérios, mas esta nomenclatura não terá validade para a ANP. O Fluxograma 1 exibe o Processo de Codificação de Poços. FLUXOGRAMA 1 CODIFICAÇÃO DE POÇOS 7

8 8. GEOFÍSICA A Resolução ANP Nº 11/2011 estabelece as definições para a aquisição de dados aplicados à prospecção de petróleo. Sua leitura é obrigatória e indispensável. A cada levantamento geofísico o Concessionário deve solicitar à SEP um novo número para a equipe executora. Caso as características da equipe sejam mantidas o número da equipe também será mantido. Na página sobre aquisição de dados geofísicos exclusivos, no Catálogo de E&P, consta uma tabela com a relação das equipes sísmicas existentes no SIGEP. Na Notificação de Início de Levantamento Geofísico o Operador deverá informar à SEP um nome para o Programa Geofísico, conforme o Padrão ANP 1B. Este nome será composto de até 30 (trinta) caracteres e deverá ser iniciado pelo número da equipe sísmica. Todos os demais relatórios e dados entregues à ANP referentes a este levantamento deverão referir-se este número da equipe sísmica. O Relatório Final de Aquisição Geofísica deve obrigatoriamente ser acompanhado do Relatório de Coordenadas de Dados Exclusivos, em meio digital, cujo modelo encontra-se no item específico do Catálogo de E&P. A Notificação de Compra de Dados não exclusivos é formada pelo formulário e pela planilha de Relatório de Coordenadas de Compra de Dados não exclusivos. Esta planilha deve ser entregue em meio digital à SEP. Nesta oportunidade também deverão ser fornecidas as Notas Fiscais de Compra dos dados não exclusivos. O formulário de Intenção de Entrega de Dados Geofísicos deve ser entregue ao BDEP - Banco de Dados de Exploração e Produção, conforme informações abaixo: Banco de Dados de Exploração e Produção Av. Pasteur, Bloco A4 - Urca - Rio de Janeiro - Brasil - CEP: Tel.: (21) / (21) / (21) Fax: (21) helpdesk@bdep.gov.br Após o envio do formulário de Intenção de Entrega de Dados Geofísicos, o Operador deverá agendar, por telefone, a entrega física dos dados no BDEP. Os dados físicos mencionados que devem ser entregues são: Dados pré-empilhados (dados de campo); Dados pós-empilhamentos migrados; Dados resultantes de processamento especial (migração pré-stack e em profundidade). Todos os dados deverão estar em formato SEG-Y. Os respectivos relatórios e arquivos digitais que possibilitem o carregamento dos dados devem estar na mídia e no formato definidos pelo PADRÃO ANP 1B. OBSERVAÇÕES IMPORTANTES: 1. O nome do programa de aquisição deve ser o mesmo na Notificação de Início de Levantamento Geofísico e nos dados digitais enviados ao BDEP. 2. Até a Décima Rodada de Licitações da ANP é válido o cômputo de franja de migração somente para áreas da União. O Concessionário deve enviar seus cálculos de franja para homologação da SEP antes de solicitar o abatimento do Programa Exploratório Mínimo - PEM. 8

9 9. Portarias e Resoluções ANP A leitura das Portarias e Resoluções da ANP é indispensável e recomendada para todos Operadores. Para acessar estes documentos basta consultar o sítio do Catálogo de E&P na internet. 10. PADRÕES ANP A leitura dos Padrões da ANP é indispensável e recomendada para todos Operadores. Eles se encontram em um item específico na página do Catálogo de E&P. 11. CONTATOS Para agendar reuniões ou obter esclarecimentos técnicos os Operadores deverão contatar as secretarias da Superintendência de Exploração (SEP) ou da Superintendência de Desenvolvimento e Produção (SDP), conforme dados abaixo. Nesta ocasião deverão ser informados dados pertinentes como o Contrato, Bloco ou Campo em questão, bem como o assunto a ser tratado. O objetivo das reuniões é exclusivamente técnico e não possui caráter oficial. Os únicos instrumentos oficiais para a troca de informações entre as partes são as Cartas dos Operadores e os Ofícios enviados pelas Superintendências. SEP Superintendência de Exploração Superintendente: Theognis Castejón Rodrigues Avenida Rio Branco, 65 19º andar Centro Rio de Janeiro RJ CEP Telefones: (21) , (21) FAX: (21) , (21) SDP Superintendente de Desenvolvimento e Produção Superintendente: André Luiz Barbosa Avenida Rio Branco, 65 19º andar Centro Rio de Janeiro RJ CEP Telefones: (21) FAX: (21) , (21)