CORREGEDORIA GERAL DA JUSTIÇA DO ESTADO DE SANTA CATARINA NÚCLEO IV - SERVENTIAS EXTRAJUDICIAIS RELATÓRIO DE INSPEÇÃO VIRTUAL N.
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- Laís Taveira Valgueiro
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1 RELATÓRIO DE INSPEÇÃO VIRTUAL N. 3721/216 SERVENTIA: Itajaí - 1º. REGISTRO DE IMOVEIS COMARCA: Itajaí RESPONSÁVEL: MARCOS AURÉLIO LEMOS VICE-CORREGEDOR: Desembargador Salim Schead dos Santos PERÍODO DA INSPEÇÃO: 1/3/216 à 31/3/ APRESENTAÇÃO 1.1 FERRAMENTA UTILIZADA PARA A REALIZAÇÃO DA INSPEÇÃO VIRTUAL: A equipe correicional utiliza a ferramenta de Auditoria do Selo Digital, que se trata de um sistema de inteligência nos negócios que sumariza os atos enviados pelos serviços de notas e de registros pelos períodos de tempo determinados para a análise. Nesta ocasião, procura-se verificar a observância ao Provimento n. 8, de 12 de maio de 211, que trata do Selo de Fiscalização, e suas respectivas alterações. O sistema, em síntese, identifica um conjunto de dados e informações encaminhadas pela serventia que possibilita uma análise à distância do que lá foi realizado. Assim, com base nessa ferramenta foi possível a separação dos atos realizados por este registro viabilizando uma análise pela equipe correicional, notadamente em relação à correta utilização do selo e envio dos atos. Para tanto, foi aplicado um conjunto de críticas pré-estabelecidas nos atos enviados pela serventia no período, o que gerou uma tabela em que são demonstradas as principais situações detectadas, com a quantidade de atos em que se identificou incongruências, o percentual destes atos em relação ao total de atos daquele tipo, exemplos de atos para viabilizar a consulta pela serventia e a competente determinação corresponde, para adequação. 1 de 1
2 2. ATOS 2.1 TIPOS DE ATOS DA SERVENTIA: Abaixo estão os tipos de atos que podem ser praticados pela serventia de acordo com a especialidade de serviço extrajudicial que executa, assim como a quantidade de atos recebidos de cada tipo, no período analisado: Código Tipo 31 Certidão Negativa 41 Autenticação de Documentos - Registro de Imóveis 41 Autenticação de Documentos - RI 42 Certidão de Cancelamento de Matrícula 43 Certidão de Encerramento de Matrícula 44 Certidão de Inteiro Teor - Registro de Imóveis Certidão de Ônus Certidão Negativa de Bens Certidão Reipersecutória Certidão Vintenária 49 Ato do Artigo 183 Lei Averbação com Valor - Registro de Imóveis 8 41 Averbação com Valor - Registro de Imóveis; 411 Averbação sem Valor - Registro de Imóveis; 411 Averbação sem Valor - Registro de Imóveis Averbação de Encerramento de Matrícula na Serventia de Origem Certidão de Registro com Valor - Registro de Imóveis 413 Certidão de Registro com Valor - Registro de Imóveis; 414 Certidão de Registro sem Valor - Registro de Imóveis 414 Certidão de Registro sem Valor - Registro de Imóveis; 415 Retificação Simples; 415 Retificação Simples 416 Retificação de Maior Complexidade 417 Registro de Título no Registro Auxiliar. 417 Registro de Título no Registro Auxiliar 418 Registro de Loteamento e Desmembramento 419 Registro de Incorporação e Instituição de Condomínio 3 42 Registro de Convenção de Condomínio Registro de Cédulas de Crédito Comercial, Industrial e à Exportação 422 Registro de Cédulas e Notas de Crédito Rural, Cédulas de Produto Rural e Hipoteca Cedular 423 Registro de Emissão de Debêntures 424 Registro de Título em Inteiro Teor no Registro Auxiliar 425 Certidão de Abertura de Matrícula 426 Certidão de Abertura de Matrícula de incorporação ou instituição de condomínio, loteamentos e desmembramentos 427 Registro com Valor - Registro de Imóveis Registro sem Valor - Registro de Imóveis Registro de Cédula de Crédito Imobiliário 43 Averbação de Retificação de Ofício RI Averbação de Retificação Simples RI 432 Averbação de Retificação de Maior Complexidade RI 433 Averbação de Cédula de Crédito Imobiliário 441 Averbação sem valor (art. 237-A da Lei n. 6.15/73) - Registro de Imóveis Averbação sem valor (de transposição - art. 666 do CNCGJ) - Registro de Imóveis Averbação de inscrição no Cadastro Ambiental Rural (CAR) Qtde 2 de 1
3 446 Certidão Genérica - RI Averbação de restrição - Sistema de Consórcio 91 Total Certidão Genérica EXAME DOS ATOS - OBSERVAÇÕES: Foram submetidos à análise automatizada todos os atos remetidos pela serventia no período acima consignado. As críticas aos atos são fruto da experiência adquirida pela Corregedoria-Geral da Justiça com a utilização do Selo Digital de Fiscalização desde 29 de junho de 211, e têm como foco principal avaliar a qualidade das informações que são remetidas para o portal de consulta pública e o preenchimento dos campos obrigatórios exigidos do Provimento n. 8, de 12 de maio de 211, e dos demais atos normativos que norteiam a matéria. Destaca-se que a análise foi feita com base nas informações remetidas pela serventia, as quais não sofreram nenhum tipo de manipulação pela Corregedoria-Geral de Justiça. Desse modo, eventual equívoco de informação é de inteira responsabilidade do remetente. Abaixo, segue a planilha com as críticas e as determinações de correção/aprimoramento: 3 de 1
4 Recolhimento FRJ Campo 'nosso número' preenchido com informação inválida, em desconformidade com o número estampado no boleto de recolhimento do Fundo de Reaparelhamento da Justiça. Todos com FRJ preenchido Adequar o campo 'nosso número' para que ostente as exatas informações dispostas no boleto de recolhimento do Fundo de Reaparelhamento da Justiça. Campo 'data de pagamento' preenchido com informação que não corresponde à data do efetivo pagamento do boleto de recolhimento do Fundo de Reaparelhamento da Justiça. Todos com FRJ preenchido O campo 'data de pagamento' deve refletir a data exata em que foi pago o boleto de recolhimento do Fundo de Reaparelhamento da Justiça. Campo 'valor pago' preenchido com valor diverso do estampado do boleto de recolhimento do Fundo de Reaparelhamento da Justiça. Percentual de falhas:,7% Atos auditados: EFC911-UZ9E EFC9111-C5TM EFC9466-PWQ4 Percentual de falhas:,2% Atos auditados: EFC9397-HNF6 EFC91168-XYTK EFC91173-DNNP Percentual de falhas: 2,38% Atos auditados: Todos com FRJ preenchido Adequar o campo 'valor pago' para que ostente as exatas informações dispostas no boleto de recolhimento do Fundo de Reaparelhamento da Justiça. EFC89947-V3JB EFC89955-G67O EFC89956-B3ZR 4 de 1
5 Solicitante 11 Campo 'Número do documento' do solicitante preenchido com 'Não informado' ou outra expressão de escape. Percentual de falhas:,2% Atos auditados: Todos O campo 'número do documento' do solicitante, em qualquer caso, deve ostentar informação válida, e não expressões como 'Não informado' e demais caracteres de escape, de acordo com as normas técnicas do projeto do Selo Digital, disponíveis em (Circular n. 25, de 3 de novembro de 212). EFC CWD 5 de 1
6 Tipo do Ato 125 O tipo de ato informado não condiz com tipo previsto para o modelo de ato utilizado, conforme a documentação técnica do projeto do Selo Digital de Fiscalização. Percentual de falhas:,4% Atos auditados: Todos Adequar o sistema para informar os tipos de atos admitidos pelo tipo de modelo XSD utilizado, de acordo com a documentação técnica do projeto do Selo Digital de Fiscalização, de acordo com as normas técnicas do projeto do Selo Digital, disponíveis em (Circular n. 25, de 3 de novembro de 212). O código do tipo de ato informado não condiz com tipo previsto na tabela-padrão de tipos de atos para a especialidade de serviço extrajudicial prestado. EFC92331-CYG5 EFC92341-WVBM Percentual de falhas:,4% Atos auditados: Todos Adequar o sistema para informar os tipos de atos de acordo com o previsto na tabela-padrão de tipos de atos para a especialidade de serviço extrajudicial prestado, em conformidade com as normas técnicas do projeto do Selo Digital, disponíveis em (Circular n. 25, de 3 de novembro de 212). EFC92331-CYG5 EFC92341-WVBM 6 de 1
7 Valores do Ato 61 Valor dos emolumentos do ato de averbação sem valor (registro de imóveis) em desacordo com o que prevê o Regimento de Custas e Emolumentos do Estado de Santa Catarina. Percentual de falhas: 1,47% Atos auditados: 34 5 AtoArt183Lei615 (ato de Averbação sem Valor - Registro de Imóveis) Adequar o valor dos emolumentos do ato de averbação sem valor (registro de imóveis) ao que prevê o Regimento de Custas e Emolumentos do Estado de Santa Catarina, Tabela II - Atos do Oficial do Registro de Imóveis, item '2', inciso II, no valor de R$ 92,2. EFC MFR EFC OSB EFC93763-QKB5 7 de 1
8 3. DETERMINAÇÕES GERAIS Com base no exame dos atos em geral, somadas às determinações acima especificadas, o(a) responsável pela serventia ainda deverá: 1) garantir a aplicação do selo digital em todos os atos notariais e registrais expedidos pelas serventias e entregues aos interessados, no padrão AAA-XXXX; 2) observar estritamente a correta aplicação do selo digital do tipo isento no ato em que a lei conceda isenção de emolumentos, bem como dos selos normal ou especial nos demais atos, mesmo naqueles em que legalmente for conferida redução do valor dos emolumentos; 3) promover a utilização do selo digital especial do tipo D.U.T. nos atos de reconhecimento de firma lançada em documento de transferência de veículo automotor, e o de escritura com valor nos traslados dos atos notariais que visem dispor de bens ou direitos de conteúdo econômico apreciável, dentre outros, aqueles referentes à transmissão e divisão de propriedade e constituição de ônus reais, de acordo com a Lei Complementar estadual n. 265/26, art. 8º, e Lei Complementar estadual n. 219/21, Regimento de Emolumentos, Tabela I, item n. 1; 4) garantir o envio automático das informações cadastradas dos atos ao servidor do Poder Judiciário, uma vez concluídos e neles impresso o selo digital correspondente, além de procurar corrigir todos os erros e incorreições que estejam impedindo o envio dos atos ao mencionado servidor informatizado; 5) conferir os atos antes da sua conclusão, em especial quanto à correta e completa qualificação do interessado e a completude das informação, com o objetivo de evitar sua retificação e garantir a correspondência do ato impresso com as informações constantes no portal de consulta pública; 6) certificar-se de que o sistema informatizado de automação utilizado na serventia reproduza os campos obrigatórios, adotando os códigos preestabelecidos nas tabelas padronizadas pela Comissão de Implantação e represente fidedignamente as informações dos registros, na medida em que forem existentes; 7) evite, ao máximo, o emprego de expressões "não informado" ou congêneres, resguardando o seu uso tão somente para os casos em que as informações não se encontrem disponíveis, nos termos do art. 1, 4º, do Provimento n. 8 de 12 de maio de 211; 8 de 1
9 8) realizar um bom uso da figura do ato retificador, destinado a corrigir as informações do ato que, mesmo após ser conferido, foi concluído e enviado ao Portal do Selo Digital com equívoco, seja de digitação ou conteúdo, independentemente dos procedimentos de retificação constantes da legislação própria, sem que tenha deixado a serventia ou apresentado aos órgãos destinatários do ato, ou seja, sem que tenha surtido efeitos jurídicos, situação em que deverá ser lavrado um novo ato; 9) nos atos de autenticação de documentos, realizados por todas as especialidades de serviço e especialmente no serviço de notas, preencher com a maior quantidade possível de detalhes o campo "descrição do documento", necessário para garantir a fidedignidade do ato por ocasião da consulta pública; 1) nos atos de reconhecimento de firma e nas certidões em geral, preencher os campos "descrição do documento" e "conteúdo" com um detalhamento que permita individualizar e identificar o ato por ocasião da consulta pública; 11) procurar preencher com a maior acuidade possível os campos referentes aos solicitantes dos atos extrajudiciais, uma vez que tal informação será utilizada quando da implantação do sistema do ressarcimento eletrônico; 12) atentar para o preenchimento preciso do campo valor do ato (emolumentos+selo+fotocópias+diligências que não estejam especificadas em outros campos) e do valor dos emolumentos, diante da utilização destas informações quando da implantação do sistema do ressarcimento eletrônico; 13) atuar de modo a garantir que as falhas detectadas e destacadas no quadro acima sejam corrigidas para que os futuros atos lavrados pelo serviço o sejam de forma correta e em atenção às exigências do Provimento n. 8, de 12 de maio de 211, notadamente em relação à qualidade e completude dos atos enviados. 9 de 1
10 4. DESPACHO DO VICE-CORREGEDOR Considerando que as irregularidades apontadas estão relacionadas ao manuseio e à interação com o sistema informatizado de automação utilizado na serventia, ocasião em que as orientações se mostram suficientes para equacionar os problemas, entende-se não haver necessidade de instauração de processo disciplinar. Todavia, saliento que o serviço continuará a ser monitorado para a verificação do saneamento da práxis cartorial e que a reiteração das incorreções resultará em tomada de providências por esta Corregedoria-Geral da Justiça, com base no art. 25 do Provimento n. 8, de 12 de maio de 211. Assim, encaminhe-se cópia deste relatório ao responsável pela serventia inspecionada, para cumprimento das determinações. 5. ENCERRAMENTO O presente relatório foi lavrado em uma via, sendo encaminhada uma cópia ao responsável pela serventia extrajudicial inspecionada, para cumprimento das determinações. Salienta-se que esta inspeção não abona eventuais irregularidades/vícios nela inobservados. Desembargador Salim Schead dos Santos VICE-CORREGEDOR 1 de 1
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