CORREGEDORIA GERAL DA JUSTIÇA DO ESTADO DE SANTA CATARINA NÚCLEO IV - SERVENTIAS EXTRAJUDICIAIS RELATÓRIO DE INSPEÇÃO VIRTUAL N.
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- Domingos Guterres Antas
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1 RELATÓRIO DE INSPEÇÃO VIRTUAL N. 862/24 SERVENTIA: Rio do Sul - 3º. TABELIONATO DE NOTAS E DE PROTESTOS DE TITULOS COMARCA: Rio do Sul RESPONSÁVEL: SÉRGIO JULIAN ZANELLA MARTINEZ CARO (TITULAR) VICE-CORREGEDOR: Ricardo Orofino da Luz Fontes PERÍODO DA INSPEÇÃO: /5/24 à 3/5/24. APRESENTAÇÃO. FERRAMENTA UTILIZADA PARA A REALIZAÇÃO DA INSPEÇÃO VIRTUAL: A equipe correicional utiliza a ferramenta de Auditoria do Selo Digital, que se trata de um sistema de inteligência nos negócios que sumariza os atos enviados pelos serviços de notas e de registros pelos períodos de tempo determinados para a análise. Nesta ocasião, procura-se verificar a observância ao Provimento n. 8, de 2 de maio de 2, que trata do Selo de Fiscalização, e suas respectivas alterações. O sistema, em síntese, identifica um conjunto de dados e informações encaminhadas pela serventia que possibilita uma análise à distância do que lá foi realizado. Assim, com base nessa ferramenta foi possível a separação dos atos realizados por este registro viabilizando uma análise pela equipe correicional, notadamente em relação à correta utilização do selo e envio dos atos. Para tanto, foi aplicado um conjunto de críticas pré-estabelecidas nos atos enviados pela serventia no período, o que gerou uma tabela em que são demonstradas as principais situações detectadas, com a quantidade de atos em que se identificou incongruências, o percentual destes atos em relação ao total de atos daquele tipo, exemplos de atos para viabilizar a consulta pela serventia e a competente determinação corresponde, para adequação. de
2 2. ATOS 2. TIPOS DE ATOS DA SERVENTIA: Abaixo estão os tipos de atos que podem ser praticados pela serventia de acordo com a especialidade de serviço extrajudicial que executa, assim como a quantidade de atos recebidos de cada tipo, no período analisado: Código Tipo Instrumento de Protesto 93 2 Certidão de Apontamento de Protesto 3 Certidão de Cancelamento de Protesto 54 4 Certidão Narrativa de Protesto 5 Certidão Negativa de Protesto 82 6 Certidão Positiva de Protesto 7 Certidão Positiva de Protesto em Relação 8 Certidão de Cancelamento de Protesto em Relação 9 Certidão de Pagamento de Título Antes da Intimação 8 Certidão de Pagamento de Título Após a Intimação 49 Certidão de Retirada de Título Antes da Intimação 26 2 Certidão de Retirada de Título Após a Intimação 46 3 Certidão de Relação de Protestos 2 Autenticação de Documentos Reconhecimento de Firma por Autenticidade Reconhecimento de Firma por Semelhança 7 24 Escritura de Compra e Venda 7 25 Escritura de Doação 26 Escritura de Reconhecimento de Dívida 27 Escritura Declaratória 28 Escritura de Procuração 29 Escritura de Inventário e Partilha 2 Escritura de Separação, Divórcio, Partilha e Dissolução 2 Escritura de Subestabelecimento 22 Escritura de Testamento 23 Escritura de Emancipação 24 Escritura de Pacto Antenupcial 2 25 Escritura de Ata Notarial 26 Escritura de União Estável 2 27 Reconhecimento de Firma por Sinal Público 28 Escritura de Doação em Adiantamento da Legítima 29 Escritura de Adjudicação 22 Escritura de Adjudicação de Herança, Legado ou Meação 22 Escritura de Arrematação em Hasta Pública 222 Escritura de Cessão de Direitos 223 Escritura de Dação em Pagamento 224 Escritura de Permuta 225 Escritura de Promessa de Cessão de Direitos 226 Escritura de Promessa de Compra e Venda 227 Escritura Declaratória com valor 228 Escritura Declaratória sem valor 229 Escritura de Desapropriação 23 Escritura de Dissolução de Sociedade 23 Escritura de Distrato de Negócio 232 Escritura de Incorporação e loteamento 233 Escritura de Integralização/Subscrição de capital Qtde 2 de
3 234 Escritura de Retorno de Capital próprio 235 Escritura de Restabelecimento da Sociedade Conjugal 236 Escritura de Inventário e Partilha com valor 237 Escritura de Inventário e Partilha sem valor 238 Escritura de Procuração com valor 239 Escritura de Procuração sem valor Escritura de Revogação de Procuração 24 Escritura de Separação e Partilha com valor 242 Escritura de Separação e Partilha sem valor 243 Escritura de Divórcio e Partilha com valor 244 Escritura de Divórcio e Partilha sem valor 245 Escritura de Dissolução de União Estável com Partilha 246 Escritura de Dissolução de União Estável sem Partilha 247 Escritura de Conversão da Separação em Divórcio com Partilha 248 Escritura de Conversão da Separação em Divórcio sem Partilha 249 Escritura de Partilha 25 Escritura de Sobrepartilha 25 Escritura de Substabelecimento com valor 252 Escritura de Substabelecimento sem valor 253 Escritura de Testamento com valor 254 Escritura de Testamento sem valor 255 Escritura de Aditamento ou Rerratificação 3 Certidão Negativa 348 Certidão Notarial 3 9 Total Certidão Genérica EXAME DOS ATOS - OBSERVAÇÕES: Foram submetidos à análise automatizada todos os atos remetidos pela serventia no período acima consignado. As críticas aos atos são fruto da experiência adquirida pela Corregedoria-Geral da Justiça com a utilização do Selo Digital de Fiscalização desde 29 de junho de 2, e têm como foco principal avaliar a qualidade das informações que são remetidas para o portal de consulta pública e o preenchimento dos campos obrigatórios exigidos do Provimento n. 8, de 2 de maio de 2, e dos demais atos normativos que norteiam a matéria. Destaca-se que a análise foi feita com base nas informações remetidas pela serventia, as quais não sofreram nenhum tipo de manipulação pela Corregedoria-Geral de Justiça. Desse modo, eventual equívoco de informação é de inteira responsabilidade do remetente. Abaixo, segue a planilha com as críticas e as determinações de correção/aprimoramento: 3 de
4 Data 7 Data consignada no arquivo do ato posterior à data do seu envio para o sistema do Selo Digital de Fiscalização. Percentual de falhas:,2% Atos auditados: Todos Não se admite a utilização de datas futuras para o ato por ocasião do seu envio para o Sistema do Selo Digital, situação que deve ser imediatamente regularizada. A data informada no ato deve ser entendida como o momento da sua finalização no sistema de informação, acompanhado da sua respectiva impressão. DMD FF 4 de
5 Solicitante 3 Campo 'nome da pessoa', referente ao solicitante, preenchido com 'Não informado' ou outra expressão de escape, em desconformidade com o que preveem as normas do sistema do Selo Digital de Fiscalização. Todos Preencher o campo 'nome da pessoa', referente ao solicitante, com informação válida, que permita a perfeita individualização da parte, de acordo com as normas técnicas do projeto do Selo Digital, disponíveis em (Circular n. 25, de 3 de novembro de 22). Campo 'Número do documento' do solicitante preenchido com 'Não informado' ou outra expressão de escape. Percentual de falhas:,24% Atos auditados: DLW98-SAO DLW5-ZCW2 DLW6-B3OO Percentual de falhas: 3,49% Atos auditados: Todos O campo 'número do documento' do solicitante, em qualquer caso, deve ostentar informação válida, e não expressões como 'Não informado' e demais caracteres de escape, de acordo com as normas técnicas do projeto do Selo Digital, disponíveis em (Circular n. 25, de 3 de novembro de 22). DLN34-54GH DLN3324-PY6V DLN3326-OB62 5 de
6 Valores do ato 4 Valor dos emolumentos igual a 'zero' em atos com tipo de cobrança não isenta. Percentual de falhas:,43% Atos auditados: Todos exceto Cnascimento, Cobito, Cnatimorto, Causencia, Cmortepresumida, Cinterdicao, CregistroPJ, CregistroTD, CInteiroTeorRI, Ccasamento, CHabilitacaoCasamento, todas as Escrituras, Em atos com tipo de cobrança que não seja isenta, deve-se atribuir um valor de emolumentos de acordo com o Regimento de Custas e Emolumentos do Estado de Santa Catarina (LCE n. 56, de 5 de maio de 997), de modo que não se admite o preenchimento do campo com o valor 'ZERO'. Instrumento de protesto ostenta valor de emolumentos em desacordo com o que prevê o Regimento de Custas e Emolumentos do Estado de Santa Catarina. DLW33-3ZOZ DLW578-4LL4 DMD7294-8HWW Percentual de falhas:,89% Atos auditados: InstrumentoProtesto Adequar o valor dos emolumentos apresentados nos instrumentos de protesto para o que dispõe o Regimento de Custas e Emolumentos do Estado de Santa Catarina, Tabela I - Atos do Tabelião, item 7, I, de acordo com os valores previstos no seu Anexo 2, em atenção ao valor do título consignado no ato de protesto. Valor do ato que não reflete a somatória do valor dos emolumentos, selo de fiscalização, despesas, diligências e conduções apontadas na estrutura do ato selado. DLW33-3ZOZ DLW578-4LL4 DLW9-W7TV Percentual de falhas: 3,9% Atos auditados: Todos menos InstrumentoProtesto e CNotificacao Adequar o campo 'valor do ato' para expressar o somatório dos valores dos emolumentos e do selo de fiscalização, de acordo com as normas técnicas do projeto do Selo Digital, disponíveis em (Circular n. 25, de 3 de novembro de 22). DLN337-BVC DLN363-Z68D DLN364-8RV 6 de
7 28 Valor do ato apontado no Instrumento de Protesto que não reflete a somatória do valor dos emolumentos, selo de fiscalização, despesas, diligências e conduções apontadas na estrutura do ato selado. InstrumentoProtesto Adequar o campo 'valor do ato' para expressar o somatório dos valores dos emolumentos, selo de fiscalização, despesas, diligências e conduções, de acordo com as normas técnicas do projeto do Selo Digital, disponíveis em (Circular n. 25, de 3 de novembro de 22). Percentual de falhas: 98,63% Atos auditados: DLN3322-N5A2 DLN3323-E66R DLN3324-PY6V 7 de
8 3. DETERMINAÇÕES GERAIS Com base no exame dos atos em geral, somadas às determinações acima especificadas, o(a) responsável pela serventia ainda deverá: ) garantir a aplicação do selo digital em todos os atos notariais e registrais expedidos pelas serventias e entregues aos interessados, no padrão AAA-XXXX; 2) observar estritamente a correta aplicação do selo digital do tipo isento no ato em que a lei conceda isenção de emolumentos, bem como dos selos normal ou especial nos demais atos, mesmo naqueles em que legalmente for conferida redução do valor dos emolumentos; 3) promover a utilização do selo digital especial do tipo D.U.T. nos atos de reconhecimento de firma lançada em documento de transferência de veículo automotor, e o de escritura com valor nos traslados dos atos notariais que visem dispor de bens ou direitos de conteúdo econômico apreciável, dentre outros, aqueles referentes à transmissão e divisão de propriedade e constituição de ônus reais, de acordo com a Lei Complementar estadual n. 265/26, art. 8º, e Lei Complementar estadual n. 29/2, Regimento de Emolumentos, Tabela I, item n. ; 4) garantir o envio automático das informações cadastradas dos atos ao servidor do Poder Judiciário, uma vez concluídos e neles impresso o selo digital correspondente, além de procurar corrigir todos os erros e incorreições que estejam impedindo o envio dos atos ao mencionado servidor informatizado; 5) conferir os atos antes da sua conclusão, em especial quanto à correta e completa qualificação do interessado e a completude das informação, com o objetivo de evitar sua retificação e garantir a correspondência do ato impresso com as informações constantes no portal de consulta pública; 6) certificar-se de que o sistema informatizado de automação utilizado na serventia reproduza os campos obrigatórios, adotando os códigos preestabelecidos nas tabelas padronizadas pela Comissão de Implantação e represente fidedignamente as informações dos registros, na medida em que forem existentes; 7) evite, ao máximo, o emprego de expressões "não informado" ou congêneres, resguardando o seu uso tão somente para os casos em que as informações não se encontrem disponíveis, nos termos do art., 4º, do Provimento n. 8 de 2 de maio de 2; 8 de
9 8) realizar um bom uso da figura do ato retificador, destinado a corrigir as informações do ato que, mesmo após ser conferido, foi concluído e enviado ao Portal do Selo Digital com equívoco, seja de digitação ou conteúdo, independentemente dos procedimentos de retificação constantes da legislação própria, sem que tenha deixado a serventia ou apresentado aos órgãos destinatários do ato, ou seja, sem que tenha surtido efeitos jurídicos, situação em que deverá ser lavrado um novo ato; 9) nos atos de autenticação de documentos, realizados por todas as especialidades de serviço e especialmente no serviço de notas, preencher com a maior quantidade possível de detalhes o campo "descrição do documento", necessário para garantir a fidedignidade do ato por ocasião da consulta pública; ) nos atos de reconhecimento de firma e nas certidões em geral, preencher os campos "descrição do documento" e "conteúdo" com um detalhamento que permita individualizar e identificar o ato por ocasião da consulta pública; ) procurar preencher com a maior acuidade possível os campos referentes aos solicitantes dos atos extrajudiciais, uma vez que tal informação será utilizada quando da implantação do sistema do ressarcimento eletrônico; 2) atentar para o preenchimento preciso do campo valor do ato (emolumentos+selo+fotocópias+diligências que não estejam especificadas em outros campos) e do valor dos emolumentos, diante da utilização destas informações quando da implantação do sistema do ressarcimento eletrônico; 3) atuar de modo a garantir que as falhas detectadas e destacadas no quadro acima sejam corrigidas para que os futuros atos lavrados pelo serviço o sejam de forma correta e em atenção às exigências do Provimento n. 8, de 2 de maio de 2, notadamente em relação à qualidade e completude dos atos enviados. 9 de
10 4. DESPACHO DO VICE-CORREGEDOR Considerando que as irregularidades apontadas estão relacionadas ao manuseio e à interação com o sistema informatizado de automação utilizado na serventia, ocasião em que as orientações se mostram suficientes para equacionar os problemas, entende-se não haver necessidade de instauração de processo disciplinar. Todavia, saliento que o serviço continuará a ser monitorado para a verificação do saneamento da práxis cartorial e que a reiteração das incorreções resultará em tomada de providências por esta Corregedoria-Geral da Justiça, com base no art. 25 do Provimento n. 8, de 2 de maio de 2. Assim, encaminhe-se cópia deste relatório ao responsável pela serventia inspecionada, para cumprimento das determinações. 5. ENCERRAMENTO O presente relatório foi lavrado em uma via, sendo encaminhada uma cópia ao responsável pela serventia extrajudicial inspecionada, para cumprimento das determinações. Salienta-se que esta inspeção não abona eventuais irregularidades/vícios nela inobservados. Ricardo Orofino da Luz Fontes VICE-CORREGEDOR de
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