GESTÃO E COMERCIALIZAÇÃO DE TECNOLOGIA INPI/DIRTEC/CGTEC

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1 GESTÃO E COMERCIALIZAÇÃO DE TECNOLOGIA INPI/DIRTEC/CGTEC 1

2 INTRODUÇÃO APRESENTAÇÃO Contexto do módulo Gestão e Comercialização de Tecnologia Serviços de apoio da DIRTEC/CGTEC Perspectivas de análise da Gestão e Comercialização de Tecnologia Apresentação do módulo Gestão e Comercialização de Tecnologia» Objetivos» Histórico» conteúdo 2

3 Contexto do módulo Gestão e Comercialização de Tecnologia Lei de Inovação (Lei 10973/2004): Incentivos à inovação e à pesquisa científica e tecnológica no ambiente produtivo; Estímulo à participação das ICTs no processo de inovação: Estímulo à inovação nas empresas e ao inventor independente A estruturação ou desenvolvimento dos Núcleos de Inovação Tecnológica, a partir da Lei da Inovação (NIT s) A ação do INPI: utilizar o sistema de propriedade industrial não somente em sua função de proteção intelectual (...) mas como instrumento de capacitação e competitividade, condições fundamentais para alavancar o desenvolvimento tecnológico e econômico do país 3

4 Serviços de apoio da DIRTEC/CGTEC Serviços de apoio (Ato Normativo nº 135 de 15/04/97) A Diretoria de Transferência de Tecnologia prestará o serviço de apoio à aquisição de tecnologia, com objetivo de assessorar as empresas brasileiras interessadas em adquirir tecnologia ou obter licenciamento, no Brasil e/ou no exterior, nas seguintes áreas entre outras 4

5 Serviços de apoio da DIRTEC/CGTEC Na área tecnológica: a) elaborando e colocando à disposição do governo dos interessados, estudos e relatórios relativos às contratações de tecnologia ocorridas nos diversos setores industriais e de serviços, com base nas averbações levadas a efeito pelo INPI, visando das subsídios à formulação de políticos setoriais e governamentais especificas ; b) elaborando, a pedido de parte interessa, pesquisas específicas quanto a patentes eventualmente disponíveis para fins de licenciamento, e/ou identificando, selecionando e indicando fontes de aquisição de "know" kow", dados técnicos ou assistência técnica específica 5 no exterior, ou no território nacional.

6 Serviços de apoio da DIRTEC/CGTEC Na área contratual a) colocando à disposição das empresas domiciliadas no Brasil, dados e aconselhamentos de técnicos habilitados e com larga experiência na análise de contratos, objetivando subsidiar a negociação economia de tecnologia a ser contratada; b) colhendo dados e estatísticas quanto à forma de negociação e os preços médios praticados em contratos de licenciamento e de transferência de tecnologia em setores específicos, nos mercados nacional e internacional, colocando-os os à disposição dos interessados. 6

7 Perspectivas da Gestão e Comercialização de Tecnologia Perspectiva Sistêmica: enfoque tradicional da política pública, envolvendo o perfil das capacitações e recursos e as questões relacionadas ao dinamismo do sistema de ciência, tecnologia e inovação e estratégias de desenvolvimento econômico; Perspectiva Processual: enfoque tradicional dos agentes, envolvendo a estruturação, desenvolvimento e gestão dos recursos e das capacitações, com base em objetivos e interesses específicos; 7

8 Apresentação do módulo Gestão e Comercialização de Tecnologia Objetivos específicos do módulo 1) apontar aspectos importantes para comercialização de tecnologia durante o processo P&D 2) promover a gestão integrada P&D/PI, considerados as variáveis críticas para comercialização (TT) Histórico do módulo abordagem integrada com contratos (1 a versão); integração e articulação com módulo de TT (2 a versão); Foco nas relação TT e processo P&D (versão atual) 8

9 Conteúdo programático CONCEITOS ELEMENTARES Conceito de tecnologia Meios de acesso à Tecnologia Gestão Tecnológica e Propriedade Intelectual Processo de geração de tecnologia O PROCESSO DE DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO O projeto de desenvolvimento tecnológico A idéia do projeto de desenvolvimento tecnológico A Estratégia de desenvolvimento da pesquisa O processo de execução dos projetos de pesquisa A fase de desenvolvimento industrial dos processos de pesquisa Recomendações derivadas da estratégia de desenvolvimento tecnológico O PROCESSO DE VALORAÇÃO DAS TECNOLOGIAS Conceito de valoração Questões específicas de valoração para área tecnológica Variáveis críticas para valoração da tecnologia Métodos de valoração Referências setoriais (estatísticas) ESTUDO DE CASO 9

11 Conceito de tecnologia Conjunto ordenado de conhecimentos empregados na produção e comercialização de bens e serviços e que está integrada por conhecimentos científicos, provenientes das ciências naturais, sociais etc., e também por conhecimentos empíricos resultado de observações, experiências, atitudes específicas, tradição etc. JORGE SABATO (1977) 11

13 Meios de acesso à Tecnologia Pesquisa e Desenvolvimento (P&D): Atividade interna à firma, contratação de serviços ou Cooperação tecnológica Bens de capital: Tecnologia corporificada na forma de máquinas e equipamentos Contratos de tecnologia: Processo através do qual um conjunto de conhecimentos, habilidades e procedimentos aplicáveis aos problemas da produção são transferidos, por transação de caráter econômico, de uma organização a outra, ampliando a capacidade de inovação da organização receptora 13

15 Gestão Tecnológica e PI Gestão Tecnológica: Administração de todos os aspectos relacionados com tecnologia, projetos de inovação e difusão, bem como de negócios tecnológicos relativos a patentes, compra e venda de pacotes tecnológicos, licenciamento, contratos de transferência de tecnologia, além de outras atividades relacionadas com serviços técnico-científicos; científicos; implantação de novas formas de organização da produção, implantação e certificação das normas ISO das séries relacionadas às tecnologias ambientais (14000) e à qualidade (9000), e organização de testes de aceitação e de certificação de conformidade, tanto para fornecimento quanto para aquisição de produtos, administração de projetos de pesquisa, desenvolvimento e engenharia. MCT (1997). 15

16 Gestão Tecnológica e PI Propriedade intelectual: Ativos intangíveis organizados na forma Direitos de Autor e Direitos de Propriedade Industrial (Tecnologia Industrial e Marcas) Relação entre Gestão Tecnológica e Propriedade Intelectual: A proteção a Propriedade Intelectual é o antecedente da valoração e comercialização da tecnologia 16

18 Processo de geração de tecnologia Perspectiva Processual Estado da arte e prospecção tecnológica Processo Inovação Mudanças Tecnológicas P&D Padronização Produção Marketing Market Assessment and Forecasting Mudança do Mercado 18

19 Processo de geração de tecnologia Perspectiva sistêmica Comunidade Científica Sociedade Direitos autorais Desenho industrial, marcas, informações estratégicas Inova ção Patentes tecnoló gica Pesquisa Científica (ampliar a base de conhecimento) Desenvolvim. Tecnológico (novos produtos e processos e melhoria dos existentes) Desenvolvim. Industrial Produto ou Serviço Problema Específico Reconhecimento da Comunidade Científica Paper / livros Publicações (Livros / Periódicos) Recompensas de Vantagens e Interesses Econômicos Normas Técnicas T Relatórios Técnicos paper L u c r o S O C I E D A D 19 E Fonte- Lourença F. Silva

21 O projeto de P&D IDEIA - problema técnico a ser resolvido Projeto Desenvolvimento tecnológico Desenvolvimento Industrial Quanto Vale? Inovação Tecnológica Gestão Tecnológica- Geração da INOVAÇÂO Tecnológica 21

23 A idéia do P&D Caso tipo: problema técnico a ser resolvido Questões elementares e implicações para PI: Novos conhecimentos foram gerados recentemente? Novas fontes de informação foram obtidas? Novas patentes ou descobertas foram anunciadas? Pesquisa básica sobre a a idéia do projeto: Informações tecnológicas, Estado da técnica e Patentes, Legislação e Normas técnicas; Fabricantes/fornecedores 23

25 A Estratégia de P&D Conceito de estratégia de pesquisa: envolve o projeto executivo, incluindo o plano de trabalho de pesquisa, processos de coordenação, controle e avaliação. Aspectos importantes para comercialização: Rota Tecnológica (resultado incremental ou radical); Forma de atuação (estratégia de parcerias) 25

27 O processo de execução do P&D O controle dos custos das atividades de Pesquisa e Desenvolvimento Avaliação dos resultados indicadores Proteção da propriedade intelectual - proteção dos resultados Monitoramento tecnológico 27

29 O desenvolvimento industrial do P&D Preparação do produto/processo para escala industrial: Processos de engenharia do produto e linha de produção; Adequação da Regulamentação e normas técnicas; Design, peças, componentes, fornecedores; Testes, adequação, controle de qualidade Estudos detalhados de mercado (marketing): mapeamento dos concorrentes e fornecedores; estudo dos custo de produção e preço; formas lançamento dos produtos (novo produto/conceito ou melhoramento) Observações: pedido de patente (produção industrial), registro do desenho industrial (design) e da marca 29

31 Recomendações Execução processo de inovação flexível Incentivos à criação cultura da inovação Foco nas oportunidades de mercado Gerenciamento ativo do portfólio das inovações Uso efetivo do conhecimento em todo processo Explora a informação tecnológica como vantagem competitiva para perseguir a inovação. 31

33 Conceito de valoração Conceito de preço como oportunidade e contexto de mercado: preço depende das condições de apropriação do valor gerado tecnologia Conceito de valor como capacidade manter ou ampliar riqueza: valor depende tanto da estrutura do mercado quanto da evolução do mercado (risco de mercado) 33

35 Questões específicas para tecnológica Lógica Sistêmica de geração de Tecnologia FOM ENTO CAPITAL DE RISCO $ Governo /Agencia e Fom ento- FINEP $ FAPS $ Em presas privadas PROJETO Universidade/centro de pesquisa -Pesquisadores -conhecim entos -instalações -equipam entos -know how -biblioteca / fontes de inform ação -infraestrutura de apoio logistico QUANTO VALE???? RESULTADOS ESPERADOS Tecnologias e know how Patentes ( invenção e m odelo de utilidade) Desenhos industriais Softw ares Cultivar Artigos / livros, etc.. 35

36 Questões específicas para tecnológica Sucesso no desenvolvimento de tecnologias idéias 300 revelações/ patentes 125 projetos pequenos 4 projetos 2 lançados Greg Stevens, James Burley e Richard Divine Journal of Product Innovation Management 36 16, nº5 1999

37 Questões específicas para tecnológica Parcerias e acordos cooperação (modelo open innovation): O que deve se ceder, comprar ou fazer parcerias; O que licenciar; O que manter com segredo de negócio. 37

39 Variáveis críticas para valoração da tecnologia Natureza dos resultados gerados: tecnologias, know how,, patentes, desenho industrial, marca, software, cultivar, direitos autorais etc Duração da propriedade intelectual 39

40 Variáveis críticas para valoração da tecnologia Estágio de desenvolvimento (ciclo de vida da tecnologia) Natural lim it to technology Slow finish, nearing lim it R egion of M axim um R ate of Progress C ritical dim ension necessary for functionality Slow start, N o Know ledge Tim e 40

41 Variáveis críticas para valoração da tecnologia Estimativa de mercado Campo de aplicação: segmentos da indústria e abrangência do mercado (local/internacional) Investimentos requeridos: preparação do produto/processo em escala industrial; engenharia do produto e linha de produção; atendimentos a normas técnicas;desenvolvimento de fornecedores 41

43 Métodos de valoração Valoração através da apropriação de custos Consiste no levantamento de todas despesas incluindo o custo de oportunidade. Componentes básico dos Custos: Remuneração da mão- de-obra; Custos de materiais e associados as atividades de P&D; Desenvolvimento industrial; Proteção da Propriedade Industrial; Comercialização; Tributos Observações: Díficil estimação no estágio embrionário da tecnologia e depende registro detalhado das despesas 43

44 Métodos de valoração Preço de mercado Preço de venda de tecnologias (produtos) semelhantes: Comparação entre Fluxo de Caixa estimado da tecnologia atual e o Fluxo de Caixa estimado da Inovação Observações: Poucas transações com tecnologia similar; Dados financeiros geralmente não são disponíveis; tecnologia licenciada e não vendida; Tecnologia obsoleta 44

45 Métodos de valoração O Método do Valor Presente (fluxo de caixa descontado) Fluxo das receitas líquidas: supõe a elaboração de cenários perspectivos para apuração das despesas e receitas 45

47 Referências setoriais (estatísticas) Royalty Rates for In-Licenisng by Industry Industry 0-2% 2-5% 5-10% 10-15% 15-20% 20-25% >25% Aerospace 50,0% 50,0% Automotive 52,5% 45,0% 2,5% Chemical 16,5% 58,1% 24,3% 0,8% 0,4% Computer 62,5% 31,3% 6,3% Electronics 50,0% 25,0% 25,0% Energy 66,7% Food/Consumer 100,0% General Mfg. 45,0% 28,6% 12,1% 14,3% Governmetn/University 25,0% 25,0% 50,0% Health Care 3,3% 51,7% 45,0% Pharmaceuticals 23,6% 32,1% 29,3% 12,5% 1,1% 0,7% 0,7% Telecommunications 40,0% 37,3% 23,6% 47

49 ESTUDO DE CASO PETROBRAS NATURA 49

50 Curso Básico em Propriedade Industrial Nível Básico em Transferência de Tecnologia

51 Apresentação Este curso tem como objetivo apresentar uma introdução à transferência de tecnologia no Brasil. O curso está dividido em três módulos de 4 horas de duração: básico, intermediário e avançado. 2

52 Apresentação Módulo Básico O objetivo é apresentar de forma simples os conceitos elementares referentes ao tema, a evolução histórica da transferência de tecnologia no Brasil, a sua regulamentação e o papel do Instituto Nacional de Propriedade Industrial (INPI) na averbação de contratos de transferência de tecnologia. 3

53 Apresentação Módulo Intermediário O objetivo é aprofundar as categorias contratuais, apresentar a estrutura de um contrato de transferência de tecnologia e o processo de averbação de um contrato no INPI. Módulo avançado O objetivo é apresentar exemplos de contratos, e desenvolver alguns exercícios práticos de como elaborar um contrato de transferência de tecnologia 4

54 Sumário Módulo Básico Conceitos Elementares Mercado de Tecnologia Industrial Panorama do Sistema Nacional de Inovação no Brasil Transferência de Tecnologia no Brasil Diretoria de Contratos de Tecnologia e Outros Registros Panorama de Transferência de Tecnologia 5

55 CONCEITOS ELEMENTARES

56 Conceito de Ativos Definição de Ativos Bens econômicos, com a propriedade de manter ou ampliar a riqueza, possuindo capacidade de produzir valor para seus proprietários. 7

57 Conceito de Ativos Os Ativos Tangíveis: Bens materiais (quadros e jóia ), Bens de capital (máquinas e equipamentos) e Infra-estrutura (instalações, casas) Os Ativos Intangíveis: Bens imateriais (não corporificados) que podem auferir ganhos monetários ao seu titular (proprietário) 8

58 A Propriedade Intelectual como um Ativo Intangível Direitos Autorais: São direitos concedidos aos autores de obras intelectuais como Obras Artísticas, Artigos Científicos, Livros, Programas de Computador (softwares), Circuitos integrados; Direitos de Propriedade Industrial: São direitos concedidos ao titular de tecnologias industriais e marcas 9

59 Tecnologia industrial Conceito de tecnologia industrial Conjunto de conhecimentos, informações e técnicas destinados à produção e comercialização de bens e serviços. Compreende também as funções de metrologia, normalização, regulamentação técnica, avaliação de conformidade e tecnologias de gestão da qualidade. 10

60 Tecnologia industrial Importância da tecnologia industrial Empresas: aumento de produtividade e competitividade Sociedade: crescimento, desenvolvimento e sustentabilidade econômica 11

61 Formas da Tecnologia Industrial Patentes Privilégio de Invenção (PI): Invenção que atenda aos requisitos de novidade, atividade inventiva e aplicação industrial (Lei 9279/1996) Modelo de Utilidade (MU): Objeto de uso prático, ou parte deste, suscetível de aplicação industrial, que apresente nova forma ou disposição, envolvendo ato inventivo, que resulte em melhoria funcional no seu uso ou em sua fabricação 12

62 Formas da Tecnologia Industrial Desenho Industrial (DI) Forma plástica ornamental de um objeto ou o conjunto ornamental de linhas e cores que possa ser aplicado a um produto, proporcionando resultado visual novo e original na sua configuração externa e que possa servir de tipo de fabricação industrial (Lei 9279/1996) 13

63 Formas da Tecnologia Industrial Segredo industrial (know( how) Conhecimentos, informações e técnicas não amparados por direitos de propriedade industrial, destinados à produção e à comercialização de bens industriais e serviços 14

64 Formas da Tecnologia Industrial Serviços de Assistência Técnica Serviços para promover a transferência de tecnologia entre o ofertante e o demandante relativos à obtenção de técnicas, métodos de planejamento e programação, bem como pesquisas, estudos e projetos destinados à execução ou prestação de serviços especializados das atividades fim da empresa e relacionados a equipamentos adquiridos do ofertante pelo demandante 15

65 Formas da Tecnologia Industrial Marcas Marca de produto ou serviço: usada para distinguir produto ou serviço de outro idêntico, semelhante ou afim, de origem diversa Marca de certificação: aquela usada para atestar a conformidade de um produto ou serviço com determinadas normas ou especificações técnicas, notadamente quanto à qualidade, natureza, material utilizado e metodologia empregada Marca coletiva: aquela usada para identificar produtos ou serviços provindos de membros de uma determinada entidade 16

66 Formas da Tecnologia Industrial Franquia empresarial Franquia empresarial é o sistema pelo qual um franqueador cede ao franqueado o direito de uso de marca ou patente, associado ao direito de distribuição exclusiva ou semi-exclusiva exclusiva de produtos ou serviços e, eventualmente, também ao direito de uso de tecnologia de implantação e administração de negócio ou sistema operacional desenvolvidos ou detidos pelo franqueador, mediante remuneração direta ou indireta art. 2 da Lei 8955/

67 Meios de acesso à Tecnologia industrial Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) Atividade interna à firma, contratação de serviços ou Cooperação tecnológica Bens de capital Tecnologia corporificada na forma de máquinas e equipamentos 18

68 Meios de acesso à Tecnologia industrial Contratos de tecnologia Processo através do qual um conjunto de conhecimentos, habilidades e procedimentos aplicáveis aos problemas da produção são transferidos, por transação de caráter econômico, de uma organização a outra, ampliando a capacidade de inovação da organização receptora 19

69 Formas de transferência de tecnologia Contrato de cessão Transferência de titularidade do direito de propriedade intelectual Contrato de licenciamento licenciamento Uso do Direito de Propriedade Intelectual de forma exclusiva ou não Contrato de Transferência de Tecnologia Fornecimento de informações não amparadas por direitos de propriedade industrial e Serviços de Assistência Técnica 20

70 MERCADO DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL

71 Considerações sobre a oferta de tecnologia industrial Processo de difusão tecnológica Refere-se à incorporação e à adoção sistemática da tecnologia pela sociedade, quer seja pelo aprendizado, imitação e promoção de melhorias continuas da tecnologia, possibilitando a inovação tecnológica radical e incremental, aumento de performance de processos e produtos (Rogers( Rogers,, 1983; Thirtle & Ruttan,, 1987; Biggs,, 1990; Bell & Pavitt,, 1992) 22

72 Considerações sobre a oferta de tecnologia industrial Natureza da tecnologia tecnologias críticas e de segurança nacional Maturidade da tecnologia processos consolidados 23

73 Agentes do mercado de tecnologia industrial O desenvolvimento e a aquisição de tecnologia por parte das empresas dependem das suas características (tamanho, setor de atividade e natureza do capital) 24

74 Abrangência dos mercados de tecnologia industrial Mercado interno Universidades e Institutos de Ciência e Tecnologia são tradicionalmente responsáveis pela produção de conhecimento científico e tecnológico básico e aplicado 25

75 Abrangência dos mercados de tecnologia industrial Mercados internacionais Importante participap articipação o das empresas multinacionais na transferência ncia e desenvolvimento da tecnologia Acordos internacionais - OMC/TRIPS (Acordo sobre Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados ao Comércio) 26

76 Papel do Estado no mercado de tecnologia industrial Falhas do mercado Restrições à apropriação dos esforços de desenvolvimento tecnológico (transbordamento). Compreende o fundamento econômico da chamada Pirataria (consumo não exclusivo e baixo custo relativo de reprodução). 27

77 Papel do Estado no mercado de tecnologia industrial Leis e Regulamentos Direito de Propriedade Intelectual, Direito de Propriedade Industrial, Direito de Defesa da concorrência, Legislação Tributária. Políticas públicas Políticas científicas e tecnológicas, Política industrial, Política de comércio exterior, Política de Transferência de tecnologia 28

78 PANORAMA DO SISTEMA NACIONAL DE INOVAÇÃO NO BRASIL

79 Dispêndios nacionais em P&D em relação ao PIB de países selecionados País Ano P&D/PIB (%) Japão ,3 Coréia ,0 EUA ,6 Alemanha ,5 Cingapura ,4 Canadá ,0 Austrália ,8 Reino Unido ,8 China ,4 Espanha ,1 França ,1 Itália ,1 Rússia ,1 Brasil ,0 Portugal ,8 México ,5 Argentina ,5 Fonte: OCDE 30

80 Distribuição percentual dos dispêndios nacionais em P&D, segundo setor de financiamento de países selecionados País Ano Governo Empresas Alemanha ,1 66,1 Argentina ,9 26,3 Austrália ,4 46,4 Brasil ,9 39,9 Canadá ,4 46,2 China ,9 60,1 Cingapura ,6 51,6 Coréia ,9 74,0 Espanha ,1 48,4 EUA ,2 63,1 França ,4 52,1 Israel ,4 70,1 Itália ,6 44,4 Japão ,7 74,5 México ,1 29,8 Portugal ,0 31,5 Reino Unido ,3 43,9 Rússia ,6 30,8 Fonte: OCDE 31

81 Perfil da atividade inovativa Concentração em bens de capital Pouco desenvolvimento tecnológico interno Pouca articulação entre empresas com universidades e centros de pesquisas 32

82 Ilhas de Excelência Petróleo & Gás: Petrobras Agroindústria: Embrapa Cosméticos: Natura 33

83 Perfil da demanda tecnológica Empresas de capital estrangeiro Adaptação de tecnologia da matriz Articulação do processo inovativo com a matriz. Empresas estatais Importantes produtores de tecnologia Articulação com universidades e institutos de pesquisas Investimento em P&D atrelado às decisões do Estado 34

84 Perfil da demanda tecnológica Empresas nacionais Transferência de tecnologias consolidadas Baixa capacidade de desenvolvimento interno de tecnologia Relacionamento limitado com Institutos de Ciência e Tecnologia (ICTs( ICTs) ) e Universidades 35

85 Gráfico Participação das Empresas Estrangeiras Industriais Inovadoras e não-inovadoras do universo da PINTEC no total das variáveis selecionadas da PIA-Empresa % 13% 10% 10% 66% 87% 90% 90% Nº de Empresas Pessoal Ocupado Receita Líquida VTI Inovadoras Não-Inovadoras Gráfico Participação das Empresas Nacionais Industriais Inovadoras e não-inovadoras do universo da PINTEC no total das variáveis selecionadas da PIA-Empresa % 43% 24% 21% 33% 57% 76% 79% Nº de Empresas Pessoal Ocupado Receita Líquida VTI 36 Inovadoras Não-Inovadoras

86 Políticas públicas Política Científica e Tecnológica Fundos Setoriais PAC Ciência e Tecnologia Consolidação do SNI brasileiro, Promoção da inovação tecnológica nas empresas, P,D&I em áreas estratégicas; C,T&I para o desenvolvimento social Política Industrial Política de Desenvolvimento Produtivo(PDP) 37

87 Políticas públicas Agentes do processo de transferência de tecnologia no Brasil Financiadores: CNPq, CAPES, FAPs,, FINEP, BNDES, agentes financeiros privados Agentes: ICTs,, empresas inovadoras, Reguladores: Receita Federal, Banco Central e CADE Operador: INPI Formuladores de Políticas Públicas: ABDI, CGEE, MCT, MDIC, MEC 38

88 A TRANSFERÊNCIA DE TECNOLOGIA NO BRASIL

89 Antecedentes Lei nº 3.470/1958 Altera a legislação do Imposto de Renda Portaria nº 436/1958 do Ministério da Fazenda Estabelece limites de dedução por atividade Lei nº 4.131/1962 Disciplina o investimento estrangeiro e remessas Impede remessa e dedução de royalties da filial e da subsidiária a sua matriz no exterior 40

90 Antecedentes Lei nº 4.137/1962 Regula a repressão ao abuso do poder econômico Lei nº 4.506/1964 Dispõe sobre o Imposto de Renda Impede a dedução das despesas com royalties e assistência técnica da subsidiária à sua matriz no exterior (artigos 52 e 71) 41

91 A criação do INPI Lei 5.648/1970 O Instituto tem por finalidade principal executar, no âmbito nacional, as normas que regulam a propriedade industrial, tendo em vista a sua função social, econômica, jurídica e técnica (Art. 2º) 42

92 A criação do INPI Parágrafo único - Sem prejuízo de outras atribuições que lhe forem cometidas, o Instituto adotará, com vistas ao desenvolvimento econômico do país, medidas capazes de acelerar e regular a transferência de tecnologia e de estabelecer melhores condições de negociação e utilização de patentes, cabendo-lhe ainda pronunciar-se quanto à conveniência da assinatura, ratificação ou denúncia de convenções, tratados, convênio e acordos sobre Propriedade Industrial. 43

93 A criação do INPI Ficam sujeitos à averbação no Instituto Nacional da Propriedade Industrial, para os efeitos do artigo 2º, parágrafo único, da Lei nº 5.648, de 11 de dezembro de 1970, os atos ou contratos que impliquem transferência de tecnologia (Art. 126). 44

94 O Ato Normativo nº 15/1975 Reclassifica as categorias dos contratos de Transferência de Tecnologia, impedindo a aprovação de pacotes ; Impõe e impede determinadas cláusulas contratuais. Consolidação de todos os aspectos legais relativos à transferência de tecnologia. 45

95 Resultados (1970 a 1990) O uso da tecnologia estrangeira durante o processo de substituição de importações não foi, exceto em casos isolados, acompanhado por um esforço tecnológico interno Número insuficiente de empresas com atividades formais de P&D; Os gastos em P&D tendem a concentrar-se em pagamentos de pessoal; como conseqüência, os esforços em P&D, com algumas exceções, se limitam a melhorias incrementais de processo e produto, não alcançando inovações mais radicais; 46

96 Resultados (1970 a 1990) Reduzido o esforço de P&D faz com que as empresas tenham um conhecimento limitado e parcial de seus próprios processos produtivos; Baixa relação entre empresas, universidades e instituições de pesquisa. 47

97 Reformas dos anos 90 (pressupostos) 1. oportunidade de que o País se modernizasse; 2. aumento de competitividade e melhoria dos padrões de qualidade; 3. facilidade de intercâmbio de tecnologia proprietária; 4. forte movimento a patentear invenções no País; 5.Estímulo a investimentos em Pesquisa e Desenvolvimento por empresas estrangeiras instaladas no País; 48

98 Reformas dos anos 90 (pressupostos) 6. Estímulo ao investimento direto externo, ao tornar o mercado atraente com a adoção de regras de proteção semelhantes às dos países industrializados; 7. Aumento do fluxo de transferência de tecnologia, através de um crescente número de contratos de licenciamento; e 8. Redução do hiato tecnológico, capacitação local e treinamento de recursos humanos. 49

99 Processo de Reformas ( ) 1991) Política Industrial e de Comércio Exterior (PICE), que procurou estimular a competência das empresas nacionais e expor a indústria a uma competência interna e externa (abertura comercial). Envio ao Congresso Nacional de projeto de Lei em substituição ao Código da Propriedade Industrial - Lei nº 5772/71. 50

100 Processo de Reformas ( ) 1991) Processo de flexibilização nos regulamentos de análise dos contratos de transferência de tecnologia Aprovação da Lei nº 8383/1991, que altera a legislação do Imposto sobre a renda e que, no seu Artigo 50, revoga os dispositivos impeditivos de remessas em divisas, definidas pelo Artigo 14 da Lei nº 4131/1962, a título de transferência de tecnologia entre matriz e subsidiárias instaladas no País. 51

101 Processo de Reformas (1992/1995) Aprovação da Convenção sobre Diversidade Biológica. Aprovação da Lei n 8.955/1994 Franquia Lei de Concessões Alteração no monopólio e patrimônio exercido pelo Estado, com as privatizações das empresas estatais. 52

102 Processo de Reformas (1996/1999) Lei da Propriedade Industrial - Lei nº 9279/1996 (alteração da Lei de criação do INPI) Lei de Proteção de Cultivares, Lei 9456/1997 Aprovação da Nova Lei de Software - Lei nº 9609/

103 Resultados das reformas da década de 1990 Os investimentos não se dirigem à construção de nova capacidade produtiva pela dupla câmbio-juros (câmbio sobrevalorizado e juros elevados); Importações levam ao rompimento de elos da cadeia produtiva ( desindustrialização e desnacionalização ) Especialização regressiva: Importação de produtos sofisticados e exportação de produtos de baixo valor agregado. 54

104 Mudanças nas diretrizes políticas (anos ) Abertura e estabilidade não são condições suficientes para reestruturação da economia com novos investimentos e crescimento Não cabe ao investimento estrangeiro a liderança do processo de crescimento Há um novo padrão de industrialização e tecnológico que leva ao rejuvenescimento das indústrias maduras e a novas indústrias, sendo o controle da tecnologia fundamental. A competitividade tem que ser construída e ela é, também, sistêmica. 55

105 Mudanças nas diretrizes políticas (anos ) Implantação dos fundos setoriais Implantação da Contribuição no Domínio Econômico CIDE Reestruturação do INPI no contexto da PITCE (Política Industrial Tecnológica e de Comércio Exterior) 56

106 Regulamentação Lei de Inovação Lei /2004 Incentivos à inovação e à pesquisa científica e tecnológica no ambiente produtivo Estímulo à participação das ICTs no processo de inovação Estímulo à inovação nas empresas Estímulo ao inventor independente Lei do Bem Lei /2005 Incentivos fiscais à inovação tecnológica 57

107 Desafios do Sistema de PI para os países em desenvolvimento Novos campos que são objeto do sistema (indicação geográfica, registro de computador, circuito integrado) Tendência à harmonização dos sistemas de proteção ao conhecimento (TRIPS) Diferenças nos níveis de eficácia dos sistemas de proteção em relação à promoção da inovação tecnológica (países desenvolvidos vs.. países em desenvolvimento) 58

108 Desafios do Sistema de PI para os países em desenvolvimento Diferenças nos níveis de eficácia dos sistemas de proteção em relação à promoção da inovação nos diferentes setores de atividade econômica Assimetria entre os países desenvolvidos e desenvolvimento (Agenda do Desenvolvimento) 59

109 DIRETORIA DE CONTRATOS DE TECNOLOGIA E OUTROS REGISTROS (DIRTEC) 60

110 DIRTEC COORDENAÇÃO GERAL DE CONTRATOS DE TECNOLOGIA (CGTEC) COORDENAÇÃO GERAL DE OUTROS REGISTROS (CGREG) 61

111 Competências (Decreto nº 5.147/04) I analisar e decidir quanto à averbação de contratos, na forma da Lei nº 9.279, de 1996 (CGTEC); II analisar e decidir sobre registro de indicações geográficas, de desenhos industriais e registros de tecnologias especiais atribuídos ao INPI, incluindo registros de programa de computador (CGREG); 62

112 Competências (Decreto nº 5.147/04) III - participar das atividades articuladas entre INPI e outros órgãos, empresas e entidades com vistas à maior participação de brasileiros nos sistemas de produção da propriedade intelectual. 63

113 Organograma 64

114 Serviços de apoio oferecidos (Ato Normativo nº 135/1997) A Diretoria de Transferência de Tecnologia prestará o serviço de apoio à aquisição de tecnologia, com objetivo de assessorar as empresas brasileiras interessadas em adquirir tecnologia ou obter licenciamento, no Brasil e/ou no exterior, nas seguintes áreas entre outras: 65

115 Serviços de apoio oferecidos (Ato Normativo nº 135/1997) Na área tecnológica: elaborando e colocando à disposição do governo dos interessados, estudos e relatórios relativos às contratações de tecnologia ocorridas nos diversos setores industriais e de serviços, com base nas averbações levadas a efeito pelo INPI, visando dar subsídios à formulação de políticos setoriais e governamentais especificas; 66

116 Serviços de apoio oferecidos (Ato Normativo nº 135/1997) Na área contratual: colocando à disposição das empresas domiciliadas no Brasil, dados e aconselhamentos de técnicos habilitados e com larga experiência na análise de contratos, objetivando subsidiar a negociação economia de tecnologia a ser contratada; colhendo dados e estatísticas quanto à forma de negociação e os preços médios praticados em contratos de licenciamento e de transferência de tecnologia em setores específicos, nos mercados nacional e internacional, colocando-os os à disposição dos interessados. 67

117 Fluxograma: do pedido de averbação à expedição do certificado 68

118 Prazos para a decisão A decisão (consulta respondida, averbação, exigência técnica formulada, indeferimento ou arquivamento) será proferida no prazo de 30 (trinta) dias corridos, contados a partir da data do protocolo na Diretoria, conforme parágrafo único do artigo 211 da Lei nº 9.279/96. De acordo com a Resolução INPI nº 94/03, tal prazo será contado a partir da data de aceitabilidade do pedido de registro na Diretoria. 69

119 PANORAMA DA TRANSFERÊNCIA DE TECNOLOGIA DADOS ESTATÍSTICOS

120 Número de Certificados de Averbação segundo os principais setores de atividade /2008 SETORES (IBGE) COMÉRCIO POR ATACADO E INTERMEDIÁRIOS DO COMÉRCIO ELETRICIDADE, GÁS OU ÁGUA QUENTE EXTRAÇÃO DE MINERAIS METÁLICOS FABRICAÇÃO DE ARTIGOS DE BORRACHA E PLÁSTICO FABRICAÇÃO DE CELULOSE, PAPEL E PRODUTOS DE PAPEL FABRICAÇÃO DE COQUE, REFINO E PETRÓLEO FABRICAÇÃO DE MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS FABRICAÇÃO DE MÁQUINAS, APARELHOS E MATERIAIS ELÉTRICOS FABRICAÇÃO DE PRODUTOS ALIMENTÍCIOS E BEBIDAS FABRICAÇÃO DE PRODUTOS DE METAL FABRICAÇÃO DE PRODUTOS MINERIAIS NÃO-METÁLICOS FABRICAÇÃO DE PRODUTOS QUÍMICOS FABRICAÇÃO E MONTAGEM DE VEÍCULOS AUTOMOTORES METALURGIA BÁSICA SERVIÇOS PRESTADOS PRINCIPALMENTE ÀS EMPRESAS DEMAIS SETORES TOTAL

121 Número de Certificados de Averbação por categoria contratual ANO UM EP FT SAT FRA OUT TOTAL

122 Número de certificados de Averbação segundo os principais países fornecedores de tecnologia PAÍSES ALEMANHA BRASIL CANADÁ ESPANHA ESTADOS UNIDOS FRANÇA ITÁLIA JAPÃO REINO UNIDO SUÍÇA DEMAIS PAÍSES TOTAL

123 Principais importadores de tecnologia, segundo os pagamentos de royalties e licenças Economias US$ milhões Em % do Total União Européia (25) ,8 Extra-UE (25) ,3 EUA ,6 Japão ,5 Cingapura ,2 Canada ,9 China ,8 Coréia ,3 Australia ,4 Tailândia ,2 Russia ,1 Brasil ,0 Malásia ,0 Hong Kong ,9 África do Sul ,8 Total ,0 Fonte: OMC 74