PROJETO DE ALTERAÇÃO DA LEI 7.854/2004 PLANO DE CARREIRAS E VENCIMENTOS DOS SERVIDORES EFETIVOS DO PODER JUDICIÁRIO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO

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1 PROJETO DE ALTERAÇÃO DA LEI 7.854/2004 PLANO DE CARREIRAS E VENCIMENTOS DOS SERVIDORES EFETIVOS DO PODER JUDICIÁRIO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO

2 Sumário Objetivos Composição do Grupo de Trabalho Setores do Tribunal envolvidos Análise Situacional Propostas Impacto do Projeto Metodologia Diagrama da implementação Perguntas e Respostas

3 Objetivos Valorizar o servidor do Poder Judiciário Capixaba Reduzir a taxa de evasão dos servidores Separar os cargos efetivos do quadro permanente dos cargos do quadro suplementar Modernizar a estrutura de cargos do TJES, com base em modelos utilizados por outros TJ s Adequar nomenclaturas dos cargos efetivos Minimizar perdas inflacionárias

4 Composição do Grupo de Trabalho Ato Normativo Nº 055/2014 instituiu Comissão Especial para estudo sobre o Plano de Carreiras e de Vencimentos dos Servidores Efetivos do Poder Judiciário do Estado do Espírito Santo, composta pelos seguintes membros efetivos: Representantes da Administração José de Magalhães Neto Secretário Geral Joaquim Pacheco Rodrigues Assessor Especial da Presidência Ana Paula Gireli Bissi Tatagiba Secretária de Gestão de Pessoas Adriano Vieira Spessimilli Assessor de Planejamento, Orçamento e Gestão Estratégica Representante da Magistratura Dr. Rodrigo Cardoso Freitas Juiz Auxiliar da Presidência Representante do Sindicato Adda Maria Monteiro Lobato Machado Presidente do Sindijuciários; Bruno de Oliveira Fabres- Serventuário; Gilcéia Martins Marcelino Diretora Administrativa do Sindijudiários; Altamir Rodrigues Xavier Júnior Diretor de Assuntos Jurídicos do Sindijudiciários; Maria Aparecida Peixoto Concínio Azevedo - Serventuária

5 Atores envolvidos Assessoria de Planejamento Servidor Aldair Procópio Núcleo de Estatística Sindijudiciários ATORES Secretaria de Gestão de Pessoas Secretaria Geral Secretaria de Tecnologia de Informação Presidência

6 Análise Situacional Evasão de Servidores aprovados no Concurso de 2010 Do total de novos servidores 68% 32% Em exercício Desvinculados Dados do último concurso Total de provimentos Nomeados, não tomaram posse Exonerados a pedido Desistentes *Fonte: Núcleo de Estatística do PJES

7 Análise Situacional Comparação de vencimentos dos servidores dos TJ s Nível Médio Unidade Posição Inicial Distrito Federal 1º R$ 5.634,21 Paraná 2º R$ 5.029,41 Tocantins 3º R$ 4.749,89 Amapá 4º R$ 4.619,00 Ceará 5º R$ 4.199,10 São Paulo 6º R$ 3.878,07 Minas Gerais 7º R$ 3.604,16 Mato Grosso do Sul 8º R$ 3.535,01 Rio de Janeiro 9º R$ 3.518,13 Pernambuco 10º R$ 3.479,68 Amazonas 11º R$ 3.479,57 Sergipe 12º R$ 3.334,28 Rio Grande do Sul 13º R$ 3.321,43 Alagoas 14º R$ 3.220,22 Acre 15º R$ 3.200,00 Paraíba 16º R$ 3.082,32 Espírito Santo 17º R$ 3.042,47 Maranhão 18º R$ 2.970,87 Rio Grande do Norte 19º R$ 2.964,35 Goiás 20º R$ 2.920,31 Rondônia 21º R$ 2.859,49 Roraima 22º R$ 2.789,37 Santa Catarina 23º R$ 2.689,79 Bahia 24º R$ 2.603,81 Pará 25º R$ 2.538,87 Mato Grosso 26º R$ 2.024,44 Piauí 27º R$ 1.801,87 Nível Superior Unidade Posição Inicial Distrito Federal 1º R$ 9.244,17 Rio Grande do Norte 2º R$ 8.842,73 Tocantins 3º R$ 8.007,90 Maranhão 4º R$ 7.576,21 Ceará 5º R$ 6.889,49 Minas Gerais 6º R$ 6.840,39 Amazonas 7º R$ 6.777,37 Rio Grande do Sul 8º R$ 6.326,56 Paraná 9º R$ 6.077,36 Amapá 10º R$ 6.009,00 Rio de Janeiro 11º R$ 5.794,26 Pará 12º R$ 5.793,41 Roraima 13º R$ 5.206,27 São Paulo 14º R$ 5.200,00 Acre 15º R$ 5.178,66 Rondônia 16º R$ 5.143,00 Alagoas 17º R$ 4.922,57 Santa Catarina 18º R$ 4.630,15 Mato Grosso do Sul 19º R$ 4.547,25 Pernambuco 20º R$ 4.534,24 Espírito Santo 21º R$ 4.388,66 Bahia 22º R$ 4.366,94 Sergipe 23º R$ 4.032,47 Paraíba 24º R$ 4.020,91 Mato Grosso 25º R$ 3.866,68 Piauí 26º R$ 3.248,49 Goiás 27º R$ 3.244,78 *Fonte: Portal da Transparência (julho/2014)

8 Análise Situacional Tempo de Carreira PADRÃO CLASSE 1 I 2 II 3 III 4 IV 5 V 6 VI NÍVEL A B C D E F G H I J L M N O P Q R S A B C D E F G H I J L M N O P Q R S Atualmente, o servidor precisa percorrer 36 letras para atingir o último vencimento do Plano de Cargos. Considerando 3 anos de estágio probatório e uma promoção a cada 2 anos, o servidor leva 21 anos, em média, para chegar ao final da tabela. Com a nova proposta, o servidor leva em torno de 15 anos, considerando-se o avanço máximo em todas as promoções, para chegar ao final da tabela, tornando a carreira mais atrativa.

9 Análise Situacional Histórico de Reajustes Comparação entre reajustes anuais dos Poderes (TJES, TCEES, MPES e ALES) 44,68% 25,40% 22,27% TJES TCE-ES MP-ES AL-ES 5,00% 4,00% 4,50% 5,50% 4,50% 4,00% 4,50%

10 Propostas Reposição ANO Inflação Reajustes Diferença ,9% 5,5% -0,40% ,5% 4,5% -2% ,83% 4% -1,83% ,91% 4,5% -1,41% 15,00% (perdas passadas) 1,41% (perda de 2014) % % TOTAL: 16,41% de reposição 6,41%

11 Propostas Inovações aprovadas +0,25% de Interstício Extensão de Risco de Vida (30%) Para Psicólogos e Assistentes Sociais (Sede e CEJAI) Para Analistas -Execução Penal Plano de Cargos com 28 Níveis Adequação da Nomenclatura Técnico Analista Analista Especial Adequar a gratificação de Chefe de Secretaria para 65%

12 Propostas Não contempladas 3% de Interstício Gratificação de Atividade Judiciária (GAJ) Adicional de Penosidade

13 Impactos Custos dos Projetos em Milhões 12,5 12,4 15,7 13,6 15,2 2,5 2,5 28 níveis Interstício 2,75% Risco de Vida 30% Reposição 6,41% Reposição 5% Gratificação chefe de secretaria Reposição 5% Projetos Custos 28 níveis R$ ,28 Interstício 2,75% R$ ,26 Risco de Vida 30% R$ ,14 Reposição 6,41% R$ ,45 Reposição 5% R$ ,31 Gratificação chefe de secretaria (65%) R$ ,94 Reposição 5% R$ ,68

14 Metodologia Lei de Responsabilidade Fiscal Os trabalhos técnicos de projeção foram pautados na cautela, preferindose utilizar cenários limites, com receitas em baixo crescimento e despesas integralmente implementadas. Para estimar a receita, a equipe técnica baseou-se nas projeções e notas técnicas disponibilizadas pela Secretaria da Fazenda(SEFAZ) Para estimar a despesa, a equipe técnica foi além do impacto orçamentário desse projeto específico e contabilizou também outros gastos que deverão ser implementados nos próximos anos, como promoções, aumento para a Magistratura, correção anual do processo inflacionário, entre outros.

15 Metodologia Lei de Responsabilidade Fiscal As despesas de pessoal têm limites estabelecidos na Lei de Responsabilidade Fiscal: 5,4% Limite de Alerta 5,7% Limite Prudencial 6,0% Limite Máximo

16 Impactos Lei de Responsabilidade Fiscal LimitesLRF 5,40% 5,70% 6,00% R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 28 níveis Interstício 2,75% Risco de Vida 30% Reposição 6,41% Reposição 5% Gratificação chefe de secretaria Reposição 5%

17 Impactos Lei de Responsabilidade Fiscal MargememmilhõesparaatingiroslimitesdaLRF níveis Interstício 2,75% Risco de Vida 30% Reposição 6,41% Reposição 5% Gratificação chefe de secretaria Reposição 5% Margem para 6% Margem para 5,7% Margem para 5,4%

18 Diagrama de Implementação Introdução da tabela de 28 níveis Enquadramento dos servidores na nova tabela em relação ao vencimento Aplicação de reposição de +5% na tabela Aplicação de reposição de +5% na tabela Aplicação de + 0,25% de interstício na tabela de 28 níveis Aplicação de reposição de +6,41% na tabela Enquadramento dos servidores na nova tabela Enquadramento dos servidores na nova tabela Enquadramento dos servidores na nova tabela em relação ao nível Risco de Vida de 30% Gratificação de Chefe de Secretaria (65%)

19 Diagrama de Implementação Exemplo de Enquadramento TABELA DE VENCIMENTOS ATUAL GRUPO OCUPAÇÃO CARGOS PADRÃO CLASSE NÍVEL 13 XIII A B C D E F R$ 4.388,66 R$ 4.498,31 R$ 4.610,60 R$ 4.725,54 R$4.843,12 R$4.964,66 14 XIV G H I J L M R$ 5.088,84 R$ 5.215,66 R$ 5.346,45 R$ 5.479,88 R$5.617,27 R$5.757,31 3º GRAU ANALISTA JUDICIÁRIO II 15 XV 16 XVI 17 XVII 18 XVIII N O P Q R S R$ 5.901,31 R$ 6.049,27 R$ 6.199,88 R$ 6.354,44 R$6.512,97 R$6.675,47 A B C D E F R$ 6.841,93 R$ 7.012,35 R$ 7.188,05 R$ 7.367,72 R$7.551,35 R$7.740,27 G H I J L M R$ 7.933,15 R$ 8.131,31 R$ 8.334,76 R$ 8.543,49 R$8.757,51 R$8.976,81 N O P Q R S R$ 9.201,39 R$ 9.431,26 R$ 9.666,42 R$ 9.908,18 R$ ,54 R$ ,19 TABELA TABELA DE ENQUADRAMENTO ANALISTA JUDICIÁRIO PADRÃO CLASSE NÍVEL VENCIMENTO 1 R$ 5.215,66 2 R$ 5.346,05 3 R$ 5.479,70 9 V 4 R$ 5.616,70 5 R$ 5.757,11 6 R$ 5.901,04 7 R$ 6.048,57 8 R$ 6.199,78 9 R$ 6.354,78 10 R$ 6.513,64 10 VI 11 R$ 6.676,49 12 R$ 6.843,40 13 R$ 7.014,48 14 R$ 7.189,84 15 R$ 7.369,59 16 R$ 7.553,83 17 R$ 7.742,68 11 VII 18 R$ 7.936,24 19 R$ 8.134,65 20 R$ 8.338,02 21 R$ 8.546,47 22 R$ 8.760,13 23 R$ 8.979,13 24 R$ 9.203,61 12 VIII 25 R$ 9.433,70 26 R$ 9.669,54 27 R$ 9.911,28 28 R$ ,06 Interstício de 2,75% e Reposição de 6,41% TABELA TABELA DE VENCIMENTOS 2015 ANALISTA JUDICIÁRIO PADRÃO CLASSE NÍVEL VENCIMENTO 1 R$ 5.549,98 2 R$ 5.702,61 3 R$ 5.859,43 9 V 4 R$ 6.020,56 5 R$ 6.186,13 6 R$ 6.356,25 7 R$ 6.531,05 8 R$ 6.710,65 9 R$ 6.895,19 10 R$ 7.084,81 10 VI 11 R$ 7.279,64 12 R$ 7.479,83 13 R$ 7.685,53 14 R$ 7.896,88 15 R$ 8.114,04 16 R$ 8.337,18 17 R$ 8.566,45 11 VII 18 R$ 8.802,03 19 R$ 9.044,09 20 R$ 9.292,80 21 R$ 9.548,35 22 R$ 9.810,93 23 R$ ,73 24 R$ ,95 12 VIII 25 R$ ,79 26 R$ ,47 27 R$ ,20 28 R$ ,19

20 Perguntas e Respostas (FAQ) 1) O Projeto de Lei coloca em risco a Administração ATUAL no que tange aos limites de gastos com pessoal? Não. A principal premissa da Comissão foi propor um projeto que fosse viável da perspectiva orçamentária, fiscal e política. Por isso, a equipe técnica foi cautelosa na escolha das principais premissas. Optou-se por utilizar projeções bastante moderadas em relação à receita, estimando um crescimento notadamente menor do que a média histórica. Para os limites fiscais apresentados nesse trabalho, buscou-se elencar, além deste projeto, outras despesas que deverão ser implementadas nos próximos anos. Nas projeções realizadas, os limites fiscais atingiram seu ponto máximo em 4,38%, que possibilita uma margem de mais de 85 milhões de reais para outros gastos de pessoal. 2) O Projeto de Lei coloca em risco FUTURAS Administrações no que tange aos limites de gastos com pessoal? Não. A decisão de dividir os gastos do projeto em três anos reduz significativamente o impacto para as futuras administrações. Como as maiores despesas foram alocadas em 2015 e a receita acumulada será maior com o passar dos anos, o percentual de despesa em relação à receita deverá diminuir progressivamente, aumentando a margem para futuras administrações.

21 Perguntas e Respostas (FAQ) 3) O projeto altera a quantidade de cargos no Poder Judiciário? Não. O projeto não cria nem reduz número de cargos. As alterações no Quadro de Pessoal resumiram-se a atualizações na nomenclatura dos cargos. 4) Existe previsão orçamentária para as despesas que estão sendo criadas? A repercussão orçamentária e financeira do Projeto de Lei prevê que as implementações dependerão de saldo orçamentário a ser aprovado em cada exercício financeiro. O Poder Judiciário em cada proposta orçamentária fará a competente inclusão de gastos previstos no projeto, que dependerá de aprovação legislativa e sanção Governamental. 5) O projeto beneficia apenas os servidores ocupantes de cargos efetivos ou também os ocupantes de cargos comissionados? Os dois tipos de provimentos, pois a recomposição de perdas atinge a todos os servidores, inclusive comissionados, conforme cláusula específica.

22 Perguntas e Respostas (FAQ) 6) A modificação nas nomenclaturas prejudica servidores do quadro suplementar? Não, pois o projeto garante aos ocupantes de cargos do quadro suplementar todos os direitos quanto a sua promoção, demonstrando de forma clara quais cargos compõem cada quadro. 7) Existe efeito orçamentário e financeiro para o atual exercício? Não, uma condição para os trabalhos da Comissão foi não criar despesas para o atual exercício pois o orçamento atual não comporta tais despesas.