Sumário. P a r t e I. Amado Luiz Cervo

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1 Sumário I n t r o d u ç ã o, 11 P a r t e I A CONQUISTA E O EXERCÍCIO DA SOBERANIA ( ) Amado Luiz Cervo A POLÍTICA EXTERNA À ÉPOCA DA IN D EPENDÊN CIA, 17 Um novo ator em um mundo dinâmico, 17 Pressões externas e metas nacionais, 23 O enquadramento brasileiro no sistema internacional do capitalismo industrial sob a condição dependente, 27 As precondições, 28 O enquadramento Brasil-Inglaterra, 34 A ampliação do sistema, 38 O espaço das relações periféricas, 40 A zona de pressão platina, 40 As aberturas periféricas, 42 Um balanço negativo e pedagógico: as interpretações disponíveis, 47 A d m i n i s t r a n d o o i m o b i l i s m o, 51 A política externa na estrutura do Estado, 51 O jogo das regras, 54 A reação no discurso, 61 E c o n o m i a, p o p u l a ç ã o e p o l í t i c a e x t e r n a, 65 A ruptura dos anos 1840 e a nova política externa, 65 As relações econômicas com o exterior: as dúvidas da opção, 71

2 6 Amado Luiz Cervo e Clodoaldo Bueno O fornecimento externo de mão-de-obra, 79 O tráfico de escravos e o confito com a Inglaterra, 80 A política migratoria, 83 As POSSES TERRITORIAIS OU A INTRANSIGÊNCIA NEGOCIADA, 87 A política brasileira de limites, 87 A defesa da Amazônia e o conflito com os Estados Unidos, 102 O CONTROLE DO PRA TA, 109 Da hesitação à intervenção, 110 A presença brasileira e seus fins, 116 O retomo às soluções de força (1864), 119 Um balanço dos resultados, 125 D i s t e n s ã o e u n i v e r s a l i s m o : a p o l í t i c a e x t e r n a a o f i n a l d o I m p é r i o, 129 Negociando as pendências externas, 130 Dom Pedro II e sua diplomacia de prestígio, 135 As relações entre o Brasil e os Estados U nidos e o panamericanismo, 137 Conclusão: apolítica exterior do Império, 145 P a r t e II Da a g r o e x p o r t a ç ã o a o d e s e n v o l v i m e n t i s m o ( ) Clodoaldo Bueno A POLÍTICA EXTERIOR DA REPÚ BLIC A ( ), 151 Reações no exterior ao novo regime, 151 A imagem externa, 155 A republicanização da diplomacia e o Legislativo, 159 Reorientação da política externa, 163 A ámericanização, 165 As relações com a Argentina, 167 Estados Unidos, 170 A intervenção estrangeira na Revolta da Arm ada ( ), 173

3 Sum ário 7 Rio B r a n c o : p r e s t í g i o, s o b e r a n i a e d e f i n i ç ã o d o t e r r i t ó r i o ( ), 177 Rio Branco e o corolário Roosevelt, 178 O Brasil e o subsistema norte-americano de poder, 184 A questão do Acre, 188 O contexto sul-americano, 193 Os tratados de limites, 196 D O APOGEU AO DECLÍNIO DA P R IM E IR A R E P Ú B L IC A! A ILUSÃO DE PODER ( ), 199 Caracterização do período, 199 Declínio da influência inglesa e presença norte-americana, 202 O Brasil e a Primeira Guerra Mundial ( ), 207 A participação brasileira, 209 Reflexos no comércio exterior, 211 As questões do café de São Paulo e da apreensão dos navios alemães, 213 Defesa das exportações e mudança na lei alfandegária, 217 Ilusão e frustração: participação e retirada da Liga das Nações, 221 A última etapa, 228 T r a n s i ç ã o d o p e r í o d o V a r g a s ( ): n o v a p e r c e p ç ã o d o INTERESSE NACIONAL, 233 A Revolução de 1930 e a política externa, 233 A reforma administrativa do M inistério das Relações Exteriores, 237 A politica comercial, 238 A questão de Leticia, 240 Mediação brasileira na Guerra do Chaco, 243 O Estado Novo: reflexos diplomáticos, 245 O Brasil e a Segunda Guerra Mundial, 248 Neutralidade e pragmatismo, 248 Relações comerciais, 253 O projeto siderúrgico, 258 A participação no conflito, 261

4 8 Amado Luiz Cervo e Clodoaldo Bueno A l i n h a m e n t o e d e s e n v o l v i m e n t o a s s o c i a d o ( ), 269 Dutra e o alinhamento na Guerra Fria, 269 O segundo governo Vargas e a pressão nacionalista, 273 IV Reunião de Consulta dos Chanceleres Am ericanos (março/abril de 1951), 273 A Comissão Mista Brasil-Estados Unidos, 278 O acordo militar e os minerais atômicos, 280 Fim do governo Vargas e a pressão norte-americana, 283 O hiato Café Filho, 284 Juscelino Kubitschek: rumo à diplom acia brasileira contem porânea, 287 A Operação Pan-Americana, 290 Relações bilaterais com os Estados Unidos, 295 Defesa da agroexportação, 297 Africa e Asia, 300 Os acordos de Roboré, 301 Conclusões, 306 A P o l í t i c a E x t e r n a I n d e p e n d e n t e d o a p o g e u d o p o p u l i s m o ( ), 309 Caracterização, 309 Jânio Quadros (31 de janeiro/25 de agosto de 1961), 312 Europa Oriental, 316 URSS e China, 318 Nações afro-asiáticas, 319 O contexto hemisférico, 321 Aliança para o Progresso, 323 Reação interna e continuidade, 326 João Goulart-Parlamentarismo (7 de setembro de 1961/31 de março de 1964), 328 San Tiago Dantas, 328 Brasil-Argentina, 330 Aliança para o Progresso e Estados Unidos, 332 A questão cubana, 335 A questão de Angola, 342 O restabelecim ento de relações diplom áticas com a URSS, 343 Conferência do Desarmamento em Genebra, 347 A última etapa, 348

5 Sum ário 9 As r e l a ç õ e s b i l a t e r a i s B r a s i l - E s t a d o s U n i d o s ( ), 351 Síntese do período, 351 As relações durante a Política Externa Independente ( ), 354 Os Estados Unidos e o golpe de 1964, 361 P a r t e III D o PR O JETO DESENVOLVIMENTISTA À GLOBALIZAÇÃO Amado Luiz Cervo A FRU STRA D A C O R R E Ç Ã O DE R U M O S E O P R O JE T O D E SEN V O LV I M ENTISTA, 367 A correção de 1964: um passo fora da cadência, 368 As relações com o Ocidente, 374 O universalismo inevitável, : a recuperação das tendências, 380 Nova correção de rumos, 381 Os objetivos nacionais, 383 O pragmatismo de meios, 386 As condições de movimento do sistema internacional, ,387 M e i o s e r e s u l t a d o s d o p r a g m a t i s m o e m p o l í t i c a e x t e r n a ( ), 397 O Brasil e a política mundial, 397 A dimensão e as características do poder nacional, 398 Uma aventura frustrante pelo cenário internacional, 400 A nacionalização da segurança, 404 As relações regionais: o Norte, 406 As relações com os Estados Unidos, 407 Europa Ocidental, 411 O Brasil e o Japão, 413 O Brasil e a Europa Oriental, 414 As relações regionais: o Sul, 415 A aproximação com a América Latina, 416 O encontro com a África, 420 A caminho do Oriente Próximo, 423 O continente asiático, 425

6 Amado Luiz Cervo e Clodoaldo Bueno A VULNERABILIDADE E A FORÇA DO M O DELO NOS ANOS 1980, 427 As questões da política mundial, 428 As relações com o Norte, 439 Estados Unidos e Canadá, 439 Europa e Japão, 443 As relações com o Sul, 446 Oriente Próximo e Asia, 446 África Negra, 448 América Latina e Caribe, 450 A d a p t a ç ã o à o r d e m g l o b a l : a p o l í t i c a e x t e r i o r d e s d e 1990,455 A dança dos paradigmas, 455 O Brasil diante das regras e das estruturas da globalização, 463 Multilateralismo e temas globais, 463 O sacrifício da segurança nacional, 468 O com ércio exterior: a reversão da tendência histó rica, 471 Fluxos de capital: a nova via da dependência, 475 O bilatéralism e em declínio nas relações internacionais do Brasil, 477 O Brasil e a formação dos blocos, 483 O Mercosul nas relações internacionais do Brasil, 483 A integração da América do Sul e a ALCA, 486 As relações do Brasil com outros blocos, 489 B i b l i o g r a f i a, 491