OMC e CEE 27/05/2019 1

Transcrição

1 OMC e CEE 27/05/2019 1

2 O Multilateralismo Além dos acordos bilaterais e da constituição de blocos regionais, a liberalização do comércio é alcançada por tratados internacionais envolvendo a participação de grande número de países que se comprometem a submeter suas relações comerciais a regras previamente negociadas e consentidas.

3 O Multilateralismo Exemplo de Tratados e Instituições Multilaterais de Comércio: GATT OMC Trips Organização Internacional do Café International Cocoa Organization (ICCO)

4 Objetivos do pós-guerra Reconstrução da economia mundial (em particular européia) Eliminar gradativamente os controles de câmbio e assegurar conversibilidade das moedas Combater a atrofia do comércio mundial instalada desde a crise de 1929

5 GATT: HISTÓRICO Conferência de Bretton Woods cria BIRD e FMI (1944) Conferências da ONU em 1946 e em 1947 (Genebra): assinatura do General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) Conferência de Havana sobre Comércio e Emprego ( ) cria Organização Internacional de Comércio (não foi ratificada pelo Congresso norte-americano)

6 GATT: HISTÓRICO Adesão dos países ocidentais e da Tchecoslováquia Funcionamento flexível baseado num acordo amplo e em conferências periódicas (rodadas de negociação) Princípios: não-discriminação, reciprocidade, transparência, negociação Objetivos: redução e consolidação de tarifas, eliminação de barreiras não-tarifárias

7 GATT: HISTÓRICO

8 O QUE FOI O GATT? Um Acordo Internacional sobre redução de tarifas e regulação do comércio de bens (goods) e um fórum destinado a promover o livre comércio entre os países signatários Acordo assumiu ares de Instituição: Registro permanente de documentos e estatísticas Encontros periódicos para negociar ampliação ou alteração do Acordo e dirimir dúvidas quanto à sua interpretação Regras para solução de controvérsias

9 O QUE FOI O GATT? Suporte Administrativo Pessoal qualificado e permanente Local fixo para registro, guarda de documentos e busca de informações Transformou-se em instituição ad hoc

10 RODADAS DO GATT Fonte: Magnus dos Reis

11 GATT: RESULTADOS Entre 1948 e 1995, GATT foi o principal instrumento multilateral de regulação e liberalização do comércio mundial Crescimento anual do comércio de 8% (décadas de 60 e 70) Redução substancial de tarifas Progresso no combate a barreiras não-tarifárias

12 GATT: CARÊNCIAS A Agenda agrícola: subsídios, suporte de preços, barreiras à entrada; Uso abusivo de salvaguardas: regulação insatisfatória; Acordos bilaterais limitando espontaneamente exportações; Mecanismo de solução de controvérsias fraco; Exceções às regras do LC Temas importantes fora da pauta: serviços, investimento; Estrutura institucional precária.

13 OMC: histórico Criada em 1 de janeiro de 1995 (Marrakesh Marrocos); Emerge das negociações da Rodada Uruguai ( ); Adesão inicial de 123 países Incorporou todos os acordos das rodadas do GATT

14 OMC: Objetivos Estimular a liberdade de comércio; Ampliar a liberdade de comércio por meio da negociação; Estabelecer mecanismo imparcial e transparente de solução de controvérsias.

15 OMC: Funções Administrar Acordos Comerciais celebrados sob os auspícios da OMC; Servir de fórum a negociações comerciais; Arbitrar disputas comerciais relacionadas com seus Acordos; Monitorar as políticas comerciais dos países membros; Oferecer assistência técnica e treinamento aos menos desenvolvidos; Cooperar com outras organizações internacionais na promoção do comércio

16 OMC: princípios Não-discriminação: tratamento igual a todos os membros Liberalização do comércio; Previsibilidade; Estímulo à livre concorrência (combate ao dumping) Tratamento diferenciado para menos desenvolvidos; Decisões por consenso. Votação é exceção.

17 Ministerial. RECURSO À VOTAÇÃO 1) Interpretação das cláusulas de Acordos Multilaterais (¾ dos membros); 2) Dispensa de cumprimento de obrigação prevista em Acordos Multilaterais. Concedida pela Conferência Ministerial com maioria de ¾ dos membros; 3) Emenda a dispositivos de Acordos Multilaterais: totalidade dos membros ou 2/3 deles, dependendo de sua natureza. Mesmo assim, só se aplica aos membros que a aceitarem; 4) Aceitação de novo membro: 2/3 dos membros da Conferência

18 Vantagens do Multilateralismo Um amplo leque de negociações oferece maiores oportunidades de ganho; Acordos podem ser mais fáceis de alcançar, já que concessões podem ser compensadas por ganhos em outras áreas; O peso conjunto dos países em desenvolvimento aumenta sua força

19 OMC: Membros Estado ou Território aduaneiro com plena autonomia para definir sua política comercial. ETAPAS A CUMPRIR PARA SER MEMBRO 1) Quem sou? 2) O que tenho para oferecer? 3)Protocolo de adesão (listas negociadas) 4) Decisão Final (2/3 dos membros)

20 OMC: Estrutura Funcional Conferência Ministerial; Conselho Geral Conselhos Temáticos Comitês Procedimentos Informais

21 CONFERÊNCIA MINISTERIAL Composta por Ministros de Estado, reúne-se pelo menos a cada dois anos. Sua competência é abrangente. Abarca todos os aspectos dos Acordos Multilaterais.Tem amplo poder decisório.

22 O CONSELHO GERAL O Conselho Geral funciona em caráter permanente e trata das questões rotineiras dos Acordos Multilaterais. Age por delegação da Conferência Ministerial. Os membros são representados, em geral, por embaixadores. O Conselho Geral desdobra sua atuação em dois órgãos: Órgão de Solução de Controvérsias e Órgão de Avaliação (e Monitoramento) das Políticas Comerciais.

23 CONSELHOS TEMÁTICOS Os Conselhos Temáticos tratam de cada um dos Acordos Multilaterais da OMC: 1) Comércio de Mercadorias; 2) Comércio de Serviços; 3) Aspectos do Direito à Propriedade Intelectual relacionados com o comércio;

24 Comitês Alguns Comitês se reportam diretamente ao Conselho Geral. Todos os membros participam. Exemplos: comércio e desenvolvimento, acordos regionais, questões administrativas, investimento, políticas de concorrência, compras governamentais, medidas facilitadoras do comércio, etc.

25 CONSELHO COMÉRCIO DE MERCADORIAS Tem 11 comitês específicos Órgão de Monitoramento do Acordo s/ produtos têxteis e vestuário Corpo técnico que monitora e recebe informações s/ mudanças de regras no comércio de mercadorias Empresas comerciais Estatais (GT)

26 CEE Comunidade Econômica Europeia Origens: Tratado de Roma (1957) França e Tratado de Maastricht (1992)

27 CEE Os 28 países membros Não implica em aderir ao euro automaticamente Euro: 19 países* Usada diariamente por 343 milhões de europeus. Adotado em 1995 (substituiu a Unidade Monetária Europeia), mas entra em circulação em *Alemanha, Áustria, Bélgica, Chipre, Eslováquia, Eslovénia, Espanha, Estónia, Finlândia, França, Grécia, Irlanda, Itália, Letónia, Lituânia, Luxemburgo, Malta, Países Baixos e Portugal

28 CEE