PROCESSO DE CONSULTA PÚBLICA N.º 1/19 ANTEPROJECTO DE DECRETO LEGISLATIVO PRESIDENCIAL SOBRE O REGIME JURÍDICO DOS TÍTULOS DE PARTICIPAÇÃO

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1 PROCESSO DE CONSULTA PÚBLICA N.º 1/19 ANTEPROJECTO DE DECRETO LEGISLATIVO PRESIDENCIAL SOBRE O REGIME JURÍDICO DOS TÍTULOS DE PARTICIPAÇÃO Pág. 1

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3 1.º APRESENTAÇÃO DO PROCESSO DE CONSULTA 1.1. O OBJECTO DE CONSULTA O presente documento de consulta pública procede à apresentação e justificação do anteprojecto de Decreto Legislativo Presidencial dos Títulos de Participação, destacando a sua estrutura e as principais questões que podem ser suscitadas em torno do mesma face ao novo quadro legal vigente O PROCESSO DE CONSULTA A Comissão do Mercado de Capitais (CMC), em obediência ao princípio da transparência, previsto na sua Carta de Princípios sobre Regulação 1, entende submeter o anteprojecto de diploma legal ora apresentado ao escrutínio do público, para que todos os agentes do mercado e demais membros da sociedade civil possam pronunciar-se sobre o mesmo, endereçando comentários, sugestões e contributos em relação às soluções nele consagradas. Deste modo, são convidados os agentes do mercado, os investidores, os académicos e o público em geral a participar da presente consulta, nos termos aqui apresentados. O presente processo de consulta pública decorrerá de 11 de Fevereiro a 22 de Março de Nestes termos, as respostas e contribuições em torno do anteprojecto de diploma objecto desta consulta devem ser submetidas à CMC até ao próximo dia 25 de Março do corrente ano, preferencialmente para o endereço electrónico contribuicoes.diploma@cmc.gv.ao ou remetidas para o endereço sede da CMC, sito na Rua do MAT, GU 19 B, Bloco A5, 1º e 2º Andar, Complexo Clássicos de Talatona, Sector de Talatona, Município de Belas, Luanda. 1 Princípio XI (Transparência): O processo regulatório a promover pela CMC deve ser transparente, pressupondo ordinariamente pelo menos uma exposição de motivos pública previamente ao início de processo regulatório, um documento completo de consulta pública e a divulgação do relatório da consulta pública, onde se descrevem as apreciações fundamentais e as eventuais alterações a que as propostas originárias foram sujeitas. Pág. 3

4 No âmbito do processo legislativo em curso, tendo em especial atenção a relevância, prioridade, complexidade e o estado embrionário da regulação destas matérias em Angola, torna-se essencial aferir a sensibilidade do público e atender as preocupações do mercado, dos seus agentes e participantes, relativamente às matérias que são agora objecto de regulação. Por razões de transparência, a CMC propõe-se publicar os contributos recebidos ao abrigo desta consulta e apresentar as devidas justificações. Caso o participante se oponha à referida publicação deve comunicá-lo expressamente no contributo enviado. Qualquer dúvida ou esclarecimento adicional sobre a presente consulta pública pode ser elucidada pelas Drs.ª Carla Ferreira e Narcisa Ernesto, Técnicas Seniores Juristas de Regulação do Departamento de Política Regulatória e Normas da CMC, através do terminal telefónico n.º ou , no horário normal de expediente ou pelo seguinte endereço de correio electrónico: contribuicoes.diploma@cmc.gv.ao. 2.º APRESENTAÇÃO GERAL DO ANTEPROJECTO DE REGIME JURÍDICO 2.1. ANTEPROJECTO DE DECRETO LEGISLATIVO PRESIDENCIAL SOBRE O REGIME JURÍDICO DOS TÍTULOS DE PARTICIPAÇÃO Enquadramento O presente anteprojecto de diploma tem como principal escopo introduzir na ordem jurídica angolana o Regime Jurídico dos Títulos de Participação, caracterizados como valores mobiliários híbridos, representativos de dívida contraída por empresas do sector empresarial público, cujo produto da emissão poderá ser uma das vias usada para financiar o processo de reestruturação financeira das mesmas, inclusive para futuras privatizações, sem prejuízo de os mesmos podem ser ainda vistos como mecanismo de reforço dos capitais próprios das empresas públicas, incluindo as que venham a ser privatizadas. Pág. 4

5 Estrutura e Sistematização O presente anteprojecto de diploma encontra-se estruturado em 4 (quatro) capítulos, distribuídos em 45 (quarenta e cinco) artigos. O Capítulo I estabelece as disposições gerais e princípios gerais do regime jurídico, definindo o objecto e o âmbito do diploma, bem como as definições dos termos mais relevantes. O Capítulo II versa sobre a emissão e deveres de informação, cuidando, dentre outros assuntos, dos emitentes de títulos de participação, dos requisitos de que depende a sua emissão, do registo da emissão, das modalidades de representação, da equiparação dos fundos obtidos a capitais próprios, dos limites de emissão e do prospecto. O Capítulo III disciplina o direito à informação e a assembleia dos participantes. Por fim, o Capítulo IV é dedicado às disposições finais Questões para a Consulta Pública Sem prejuízo de outras questões que possam resultar da análise do anteprojecto do Regime Jurídico dos Títulos de Participação, a CMC solicita a apreciação e o pronunciamento dos agentes do mercado, dos investidores, dos académicos e do público em geral relativamente às seguintes questões: 1. Que apreciação faz sobre os requisitos para a emissão de títulos de participação exigidos nos termos do artigo 8.º? 2. Que avaliação faz sobre as menções que devem constar dos títulos de participação, previstas nas alíneas do no n.º 1 do artigo 10.º? 3. Concorda com a remuneração dos títulos de participação estipulada no artigo 11.º? 4. Considera adequada a equiparação a capitais próprios dos fundos obtidos em resultado da emissão de títulos de participação, nos termos do artigo 16.º? 5. Está de acordo com os limites de emissão dos títulos de participação previstos no artigo 18.º? 6. Que avaliação faz sobre os elementos que devem constar do prospecto, à luz do n.º 3 do artigo 21.º? Pág. 5

6 7. Existe no Diploma alguma disposição que inviabilize sua implementação ou alguma outra matéria que se mostre necessária regular no âmbito do presente Diploma? Luanda, aos 28 de Janeiro de O Presidente da Comissão do Mercado de Capitais Mário Gavião Pág. 6