FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO DIRPE DIRETORIA DE PROGRAMAS E PROJETOS EDUCACIONIAS

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1 FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO DIRPE DIRETORIA DE PROGRAMAS E PROJETOS EDUCACIONIAS!!" #$% &'('')*+,-%, &'.' + /( 0 BRASÍLIA JULHO/ 2010

2 SUMÁRIO INTRODUÇÃO OS PADRÕES MÍNIMOS DE FUNCIONAMENTO DA ESCOLA PMFE: CONSIDERAÇÕES CONCEITUAIS Breve histórico COMPONENTES DO QUADRO GERAL DO INDICE PADRÕES MÍNIMOS DE FUNCIONAMENTO ESCOLAR - QGPMFE OS PADRÕES MÍNIMOS DE FUNCIONAMENTO DAS ESCOLAS DA REGIÃO NORDESTE OS PADRÕES MÍNIMOS DE FUNCIONAMENTO DAS ESCOLAS DA REGIÃO NORTE OS PADRÕES MÍNIMOS DE FUNCIONAMENTO DAS ESCOLAS DA REGIÃO CENTRO-OESTE OS PADRÕES MÍNIMOS DE FUNCIONAMENTO DAS ESCOLAS DA REGIÃO SUDESTE OS PADRÕES MÍNIMOS DE FUNCIONAMENTO DAS ESCOLAS DA REGIÃO SUL CONCLUSÕES ANEXOS...33 ANEXO 1 - Relatório de Itens não Atendidos

3 SIGLAS ABNT Associação Brasileira de Normas Técnicas CEFET Centro Federal de Educação Tecnológica CGIMP - Coordenação Geral de Implementação e Monitoramento de Projetos Educacionais CAD - Computer AID Design (Programa de cumputador de ajuda a desenhos) CONSED Conselho Nacional de Secretários de Educação CTE Compromisso Todos pela Educação DIRPE - Diretoria de Programas e Projetos Educacionais DOU Diário Oficial da União EI Educação Infantil EF Ensino Fundamental EM Ensino Médio FC Fator de Correção FNDE Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação IDEB - Índice de Desenvolvimento da Educação Básica IFES Instituições Federais de Ensino Superior IN Instrução Normativa INEP Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira LSE - Levantamento da Situação Escolar MEC Ministério da Educação NBR Norma Brasileira da ABNT OEI Organização dos Estados Ibero-americanos PAPE Programa de Adequação de Prédios Escolares PAR Plano de Ações Articuladas PDE - Plano de Desenvolvimento da Educação PMFE - Padrões Mínimos de Funcionamento Escolar PNE - Plano Nacional de Educação 3

4 PNEE Portadores de Necessidade Educacionais Especiais Prova Brasil - Avaliação Nacional do Rendimento Escolar do Ensino Fundamental. QGPMFE - Quadro Geral do Índice Padrões Mínimos de Funcionamento da Escola - SAEB - Sistema de Avaliação da Educação Básica SEB Secretaria da Educação Básica SIMEC Sistema Integrado de Planejamento Orçamento e Finanças STN Secretaria do Tesouro Nacional UNDIME União Nacional de Dirigentes Municipais de Educação UNESCO Organização das Nações Unidas para Educação, Ciência e Cultura. UNICEF Fundo das Nações Unidas para a Infância 4

5 INTRODUÇÃO Este documento tem o objetivo analisar os primeiros resultados do Levantamento da Situação Escolar LSE referentes às escolas cadastradas no LSE no 2º semestre de 2009 e até junho de Foi necessário extrapolar o prazo para incluir os dados de 2010 considerando os atrasos no desenvolvimento do sistema e dos municípios que, apesar de capacitados, não concluíram a digitação dos dados. Neste sentido a análise feita representa um olhar parcial sobre a situação das escolas públicas em relação ao cumprimento dos Padrões Mínimos de Funcionamento da Escola PMFE. Mesmo sendo poucas as escolas que concluíram o LSE, foi possível obter uma amostra, aleatória, de escolas de cada uma das regiões do país possibilitando um exercício de identificação das tendências nos resultados. O foco da análise foi o cumprimento dos Padrões Mínimos de Funcionamento Escolar PMFE com vistas a identificar a situação do cumprimento do PMFE pelas escolas das cinco regiões do país, como a verificar os índices alcançados, em função do distanciamento dos PMFE. 5

6 O documento está estruturado em (8) oito capítulos. No primeiro capítulo são feitas considerações legais e conceituais sobre os Padrões Mínimos de Funcionamento da Escola PMFE e um breve histórico das ações tomadas pelo MEC no sentido da sua disseminação nos sistemas de ensino. O segundo trata dos componentes do Quadro Geral do Índice Padrões Mínimos de Funcionamento da Escola QGPMFE destacando as áreas das unidades escolares que são pesquisadas através de 15 indicadores e 369 variáveis. Os capítulos 3, 4, 5, 6 e 7 abordam os resultados das análises do cumprimento do PMFE em cada uma das regiões do país, analisando, índices alcançados pelas escolas e as predominâncias de resultados. O capítulo 8 contém conclusões e recomendações para a melhor implementação do sistema. 6

7 1. OS PADRÕES MÍNIMOS DE FUNCIONAMENTO DA ESCOLA PMFE: CONSIDERAÇÕES CONCEITUAIS O Plano Nacional de Educação instituído pela Lei nº de 09 de janeiro de 2001, é o documento oficial que assertivamente faz referência à implantação, no primeiro ano do Plano Nacional de Educação, pelos sistemas de ensino de, padrões mínimos de infraestrutura para o funcionamento adequado das instituições de educação infantil (creche e pré-escolas), ensino fundamental e ensino médio. Ao final do quinto (5º) ano todas as escolas deveriam ter alcançado o padrão mínimo estabelecido. A abrangência dos padrões de infraestrutura física seria, de acordo com o PNE, quanto à: a) espaço interno, como iluminação, insolação, ventilação, visão para o espaço externo, rede elétrica e segurança, água potável, esgotamento sanitário; b) instalações sanitárias e para a higiene pessoal das crianças; c) instalações para preparo e/ou serviço de alimentação; d) ambiente interno e externo para o desenvolvimento das atividades, conforme as diretrizes curriculares e a metodologia da educação infantil, incluindo o repouso, a expressão livre, o movimento e o brinquedo. e) mobiliário, equipamento e materiais pedagógicos; f) adequação às características das crianças especiais. Estes critérios orientaram o FNDE na proposição dos indicadores e das variáveis capazes de se constituir na referência para aferição dos Padrões Mínimos de Funcionamento da Escola - PMFE considerado na tecnologia 7

8 informatizada de Levantamento da Situação Escolar LSE que serão apresentados no próximo capítulo Breve histórico A primeira versão da tecnologia do Levantamento da Situação Escolar LSE foi desenvolvida em 1998 no âmbito do Programa FUNDESCOLA do MEC. Beneficiava escolas de ensino fundamental das regiões Centro-Oeste, Nordeste e Norte, como ferramenta de apoio ao PAPE Programa de Adequação de Prédios Escolares. Com base nos resultados do LSE eram tomadas as decisões referentes aos investimentos a serem feitos em salas de aula e/ou nas chamadas áreas molhadas das escolas: banheiros e cozinhas. A partir de 2007, com a inclusão do LSE nos Planos de Ações Articuladas PAR, o Ministério da Educação identificou três necessidades: em termos de conteúdo, ampliar seu escopo para incluir a educação infantil e o ensino médio; em termos tecnológicos, desenvolvê-lo em uma plataforma web; em termos de imagens, aumentar a capacidade de armazenamento. Atualmente o LSE está em efetiva operação por meio da INTERNET possibilitando aos municípios a imediata digitação dos dados das escolas pesquisadas no sistema FNDE, por meio da INTERNET. Além do mais, o FNDE divulgou a Resolução CD/FNDE No. 15 de 07 de junho de 2010 que aprova o critério de utilização dos resultados do LSE como exigência para a aprovação das ações de apoio da União aos entes federativos que aderiram ao Plano de Metas Compromisso Todos pela Educação. 8

9 Até junho de 2010 o FNDE com o apoio de consultores contratados pela UNESCO e OEI capacitou, aproximadamente, municípios para aplicarem a tecnologia, compreendendo principalmente os considerados prioritários para atendimento no âmbito do Plano de Metas Todos pela Educação. São capacitados técnicos da área de infraestrutura, tais como engenheiros, arquitetos e técnicos em edificações, pedagogos e operadores de informática. Para acelerar a cobertura no atendimento às demandas de capacitação o FNDE estabeleceu parceria com a Universidade Federal do Amazonas para o desenvolvimento de um módulo de ensino à distância para ser utilizado pelos interessados na capacitação para operacionalização do Sistema LSE As imagens, ou seja, as fotos feitas dos espaços escolares tomadas como registro dos problemas identificados, e os arquivos em CAD das plantas baixas, cortes e fachadas de todas as escolas públicas também são armazenadas na base do FNDE. Este recurso garantirá a guarda de um importante acervo que poderá ser disponibilizado aos gestores municipais, sempre que solicitado, evitando as tradicionais perdas e custos de reconstituição das plantas, principalmente nos períodos de transição de governo. 9

10 Quadro 1 MEC/FNDE/LSE MUNICIPIOS CAPACITADOS NO LSE POR UF e REGIÃO UF Quantidade NORTE AC 0 AM 0 AP 0 PA 125 RO 47 RR 0 TO 112 Subtotal 284 NORDESTE AL 0 BA 0 CE 0 MA 206 PB 0 PE 181 PI 0 RN 167 SE 0 Subtotal 554 CENTRO-OESTE DF 0 GO 176 MS 0 MT 121 Subtotal 297 SUDESTE ES 39 MG 97 RJ 0 SP 2 Subtotal 138 SUL PR 201 RS 323 SC 26 Subtotal 550 TOTAL 1823 Fone: LSE/FNDE

11 2. COMPONENTES DO QUADRO GERAL DO INDICE PADRÕES MÍNIMOS DE FUNCIONAMENTO ESCOLAR - QGPMFE O FNDE a partir da base de dados do LSE vai gerar, para cada escola, o Índice PMFE Padrões Mínimos de Funcionamento da Escola. O Índice PMFE, assim como o Índice de Desenvolvimento da Educação Básica IDEB, será mais um balizador da situação em que se encontram as redes de escolas públicas de educação básica. O Índice PMFE refere-se à qualidade dos insumos educacionais disponíveis nas escolas da rede pública de ensino, enquanto que o IDEB refere-se aos resultados dos sistemas em termos de aprendizagem e eficiência do fluxo escolar. Com esses dois índices poderão ser feitas análises comparativas entre os índices em busca de correlação entre baixo PMFE e baixo IDEB, por exemplo. O Índice PMFE é calculado a partir da relação entre o somatório de pontos obtidos por um indicador pesquisado na escola e o máximo de pontos que aquele indicador pode apresentar. No total são 15 indicadores sintéticos (Quadro 2), conformados por 369 variáveis pesquisadas em cada unidade escolar, detalhadas nos itens a seguir, correspondentes: aos serviços ofertados pela escola à comunidade escolar, indicador I; às características do Prédio Escolar, indicadores II, III, IV e V; às características físicas dos ambientes, indicadores VI, VII, VIII, IX e X; aos materiais didáticos, indicadores XI, XII e XIII; aos equipamentos, indicador XIV; e, ao mobiliário escolar, indicador XV. 11

12 Quadro 2 INDICADORES E VARIÁVEIS FORMADORAS DO ÍNDICE PMFE/LSE INDICADOR ÁREA ESPECIFICAÇÃO DO INDICADOR QUANTIDADE DE VARIÁVEIS I Cadastro da Escola Serviços oferecidos 42 II III Características do Prédio IV V VI! VII "# $ VIII Características &'! IX Físicas dos "$& Ambientes " X ( % XI Da escola 43 XII Material Didático Atividades práticas 41 XIII Aluno com cegueira 3 XIV Equipamento Em geral 59 XV Mobiliário Em geral 38 TOTAL

13 O sistema LSE calcula a situação de cada indicador com relação ao Padrão Mínimo estabelecido para o indicador estudado e ao final cálculo o índice da escola, resultante a somatória de pontos de cada indicador. Para cada indicador espera-se um somatório de pontos que a unidade escolar deverá alcançar para cumprir o PMFE, de acordo com a etapa ou nível de ensino ofertado pelo estabelecimento (Tabela 1 e 2). Por exemplo, a soma dos pontos atribuídos às variáveis formadoras do indicador I deve alcançar 52 pontos, representando 9,46% do PMFE em escolas que ofertam educação infantil. O peso máximo de cada indicador é o resultado do somatório de pontos atribuídos a cada uma das variáveis formadoras do indicador. Tabela 1!"!##! $ #!"! ## Para cumprir o PMFE uma escola de educação infantil deve atingir um total de 550 pontos como resultado da somatória dos pontos de cada um dos 15 indicadores. Uma escola que oferta ensino fundamental deve atingir 608 pontos. 13

14 Para calibrar o peso relativo de cada indicador na composição final do índice PMFE foi criado um fator de correção (FC), nona coluna da Tabela 1, que poderá ser ajustado pelos gestores do Sistema LSE de acordo com avaliações dos resultados finais dos índices obtidos pelas escolas. A tabela 2 a seguir, apresenta a participação percentual de cada indicador na conformação do padrão mínimo segundo a etapa ou nível de ensino ofertado pela unidade escolar. Tabela 2 % & % '( % ) ) ) ) ) ) ) % '( *+& ) ")!) # ) #) $) ) &*+&!$) #) )!) #) $)!) 14

15 A seguir será apresentada uma análise parcial dos resultados do LSE em cada uma das cinco regiões do país, para efeito de apreciação das tendências apontadas pelo sistema. 15

16 3. OS PADRÕES MÍNIMOS DE FUNCIONAMENTO DAS ESCOLAS DA REGIÃO NORDESTE Apenas escolas do Estado do Maranhão, Pernambuco e Rio Grande do Norte encerraram a digitação de dados do LSE, no caso da região Nordeste, apesar de 554 municípios terem recebido capacitação por parte do FNDE. No caso do Maranhão, apenas, dois municípios de um total de 206 que receberam capacitação no LES, dada pelo FNDE. Os municípios de Imperatriz (Matriz 3) e São Luiz Gonzaga do Maranhão (Matriz 3b), concluíram a digitação de algumas escolas de suas respectivas redes. Destas, duas em Imperatriz, das quais uma obteve 50% e a outra 54% do índice PMFE. No caso do município de São Luiz Gonzaga do Maranhão, uma única escola concluiu a digitação obtendo, apenas, 29% do índice PMFE, apresentando sete (7) indicadores com 0% do PMFE e o melhor indicador com 77% do PMFE. São Luiz Gonzaga do Maranhão é um dos municípios brasileiros que estava entre aqueles com mais baixo IDEB em 2005, 2,2, tendo alcançado em 2007 de 2,7 e em 2009 de 3,6, indicando que os gestores municipais mobilizaram esforços para a melhoria do ensino municipal. Como se trata de uma pequena amostra não é possível avançar nas expectativas dos resultados a serem revelados pelo LSE em cada escola e cada rede, entretanto, estes resultados iniciais sinalizam para uma tendência de revelação de muitas inadequações nas escolas públicas de educação básica. 16

17 Matriz 3 QUADRO GERAL DO PMFE UF: MA Município: IMPERATRIZ Dependência administrativa: Municipal Data: 09/07/2010 Hora: 05:40:22 Dados PMFE N Código PONTUAÇÃO RELATIVA POR ÍNDICE (%) Anexo Escola p PR(%) INEP I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV XV ESCOLA MUNICIPAL MACHADO DE ASSIS LSE/MAX EM STA RITA LSE/MAX LEGENDA Índice I : Cadastro da escola - Serviços Índice II : Características da escola - Infraestrutura básica Índice III : Características da escola - Acessibilidade Índice IV : Características da escola - Avaliação do prédio Índice V : Características da escola - Entorno da escola Índice VI : Característica físicas dos ambientes - Utilização Índice VII : Característica físicas dos ambientes - Condições ds elementos da edificação Índice VIII : Característica físicaa dos ambientes - Aspectos gerais Índice IX : Característica física dos ambientes - Componentes construtivos Índice X : Característica física dos ambientes - Acessibilidade Índice XI : Material didático Índice XII : Material didático - Atividades práticas Índice XIII : Material escolar Índice XIV : Equipamento Índice XV : Mobiliário PGM: Pontuação Geral Máxima da Escola PGO: Pontuação Geral Obtida no LSE PR (%): Pontuação Relativa dos PMFE N: Posição no Ranqueamento p: Pontuações LSE - Alcançada MAX - Máxima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o caso do Pernambuco, apenas, um município de um total de 181 que receberam capacitação no LES, dada pelo FNDE, Sanharó (Matriz 4), concluiu a digitação de três escolas de suas respectivas redes. Todas obtiveram índices 17

18 PMFE em torno de 30% do padrão indicando, portanto, condições críticas de oferta de infraestrutura educacional. O município de Sanharó, em 2005, apresentou um IDEB de 2,7, entretanto, vem experimentando uma trajetória de melhoria do IDEB em 2007, 3,1 e 2009 de 3,4 indicando que o reconhecimento da situação dos PMFE que o LSE possibilitará poderá reforçar os investimentos na rede e, provavelmente, uma maior velocidade na melhoria dos resultados educacionais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stado do Rio Grande do Norte, apenas, um município de um total de 167 que receberam capacitação no LES, dada pelo FNDE, São Pedro (Matriz 5), concluiu a digitação de uma escola de sua rede que obteve 37% do índice PMFE 18

19 indicando inúmeros indicadores abaixo do PMFE e, portanto, condições críticas de oferta de infraestrutura educacional. O município de São Pedro, em 2005, apresentou um IDEB de 2,3, entretanto, vem apresentando melhorias expressas nos IDEBs de 2007, 2,8 e 2009 de 2,9 o que pode representar uma disposição para mudanças e melhorias, nas esteiras das quais o LSE poderá indicando que o reconhecimento da situação dos PMFE que o LSE possibilitará trazer contribuições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stes primeiros resultados da região Nordeste revelam baixos índices de cumprimento dos Padrões Mínimos de Funcionamento da Escola PMFE o que deve se constituir em um dos fatores responsáveis pelos baixos IDEBs da região. 4. OS PADRÕES MÍNIMOS DE FUNCIONAMENTO DAS ESCOLAS DA REGIÃO NORTE 19

20 Na região Norte 284 municípios recebeu capacitação, entretanto, apenas o Estado de Rondônia concluiu a digitação de uma escola do município de Cabixi (Matriz 6).. O município de Cabixi concluiu a digitação de dados de uma única escola que obteve 48% do índice PMFE revelando muitas inadequações com referência ao padrão mínimo. O município apresentou um IDEB de 3,4 em 2005, 3,9 em 2007 de 2,7 e em ,6, indicando uma tendência de melhoria contínua e em índices consideráveis. A revelação dos resultados do LSE pode se constituir em estímulo para que o município invista de forma focalizada e com isso avance mais rapidamente na elevação do seu IDEB. Considerando a insuficiência de dados não é possível fazer nenhuma inferência sobre as tendências do IDEB para a região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

21 5. OS PADRÕES MÍNIMOS DE FUNCIONAMENTO DAS ESCOLAS DA REGIÃO CENTRO-OESTE Na região Centro-Oeste foram capacitados 297 municípios sendo 176 do Estado de Goiás e 121 do Estado do Mato Grosso, entretanto, apenas o Estado do Mato Grosso encerrou a digitação de dados do LSE em quatro (4) municípios abrangendo um total de 13 escolas sendo 5 do município de Itaúba, 3 de Mirassol Doeste, 4 de Rondonópolis e uma de União do Sul (Matrizes 7, 8 e 9). No caso do município de Itaúba (Matriz 7) cinco escolas concluíram o LSE sendo que duas 2 alcançaram índice PMFE de 40% e 3 índices de 50%. 21

22 No caso do município de Mirassol Doeste (Matriz 9) três escolas concluíram o LSE sendo que duas 2 alcançaram índice PMFE acima de 50% sendo que uma alcançou quase 50% e uma escola (1) obteve o índice de 48%. No caso do município de Rondonópolis (Mariz 8) as 5 escolas obtiveram um índice geral PMFE em torno de 55% com exceção de uma escola que atingiu o índice de 48% o que indica certa equidade no padrão ofertado mesmo se abaixo do padrão mínimo. O fato dos dados serem apenas do Estado de Mato Grosso nos impede de analisar a região, entretanto, nos permite identificar certa homogeneidade nos resultados das escolas dos municípios pesquisados no Estado com a maioria apresentando índice PMFE, em torno e acima, de 50% do padrão. Será que é esta a tendência na medida em que Rondonópolis é um dos municípios mais ricos do Estado? Temos que esperar mais um pouco para retirarmos qualquer conclusão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

24 6. OS PADRÕES MÍNIMOS DE FUNCIONAMENTO DAS ESCOLAS DA REGIÃO SUDESTE Na região Sudeste 138 municípios receberam capacitação, entretanto, apenas um município do Estado do Espírito Santo, Vila Velha, concluiu a digitação de três (3) escolas (Matriz 11). Dentre as três escolas uma alcançou um índice PMFE de, quase, 65%, outra de, quase 62% e uma terceira de quase, 48% do índice PMFE revelando próximas adequações ao padrão mínimo. Considerando a insuficiência de dados não é possível fazer nenhuma inferência sobre as tendências do IDEB para a região. 24

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ÕES MÍNIMOS DE FUNCIONAMENTO DAS ESCOLAS DA REGIÃO SUL Na região Sul, 550 municípios receberam capacitação, sendo 201 do Paraná, 323 do Rio Grande do Sul e 26 do Estado de Santa Catarina, entretanto, apenas três municípios do Estado do Paraná ( Matrizes 11, 12 e 13) e três do Estado do Rio Grande do Sul (Matrizes 14, 15 e 16) concluíram a digitação de dez (10) e doze (12) escolas respectivamente. No caso do Paraná, o município de Biturama concluiu o cadastro de uma escola (Matriz 11) que obteve o índice geral do PMFE de 61,89. O Município de Campo Mourão (Matriz 12) também cadastrou apenas uma escola que obteve o índice de quase, 50% do PMFE. 25

26 O município de Porecatú (Matriz 13) cadastrou sete (7) escolas, tendo sido o município com mais escolas cadastradas no Estado, na região e no país. Do total, cinco obtiveram índices PMFE acima de 55% e duas na faixa dos 40%. No caso do Paraná há uma predominância de índices acima de 50% tendo uma escola com quase 62% do PMFE, como é o caso da escola de Biturana (Matriz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

28 No caso do Rio Grande do Sul três municípios concluíram 12 escolas. Ibiraiaras (Matriz 14) concluiu 4 escolas com índice PMFE acima de 50% sendo a de mais alto índice com 64%; Getúlio Vargas (Matriz 15) concluiu 5 escolas com índice PMFE acima de 56% sendo a de mais alto índice com 70%; e Tupanci do Sul (Matriz 16) com três escolas concluídas sendo a de mais baixo índice geral PMFE de 48% e a de mais alto com 62%. Assim como o Paraná, no Rio Grande do Sul há uma predominância de índices acima de 50% tendo uma escola obtido um dos mais altos índices do total de escolas já cadastradas no sistema com índice acima de 70% (Matriz 15). Os dados preliminares dos dois estados do Sul induzem a uma expectativa de uma tendência de uma predominância de percentuais de aproximação do cumprimento do índice PMFE acima de 50% com algumas categorias de escola atendendo a 70% do índice PMFE o que revela a necessidade de investimentos relevantes na melhoria da infraestrutura física das escolas públicas. 28

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

30 (*)#: D< A' **-:.2.0;<*;.=* 4!#$#3(2 *;* >+<*&& *-+0,-./+ %& ) * 6 ) & & & & & & & ' AA A A EA ' A'A 'A HE ' AA A GI A <A!"#$%&'("(,*)."(%,$.2(1%)@#5.,!"#$%& (*%)#(2"#"8*#$.!"#$%&'()($*%)+,*#$(,"(%,$.2(1!-)(%,*)4*4)(08,#$(!"#$%& (*%)#(2"#"8*#$.1*#@#"("%,3)8*#$(,!"#$%&'()($*%)+,*#$(,"(%,$.2(1$%,,#0#2#"("%!"#$%& (*%)#(2%,$.2()!"#$% &'()($*%)+,*#$(,"(%,$.2(1@(2#(5;.".3)C"#.!"#$% &B4#3(/ %!*.!"#$% &'()($*%)+,*#$(,"(%,$.2(1!*.)!."(%,$.2(!"#$% &.0#2#8)#.!"#$% &'()($*%)+,*#$(-+,#$(,".,(/ 0#%!*%,1*#2#:(5;. < &.!*4(5;.<%)(2 89#/ ("(,$.2(!"#$% &'()($*%)+,*#$(-+,#$(,".,(/ 0#%!*%,1'.!"#56%,",%2%/ %!*.,"(%"#-#$(5;. <&.!*4(5;.<%)(20*#"(!.!"#$% &'()($*%)+,*#$(-+,#$((".,(/ 0#%!*%,1,3%$*.,=%)(#, >?&.!*4(5;.%2(*#@(".,!"#$%&'()($*%)+,*#$(-+,#$(".,(/ 0#%!*%,1'./ 3.!%!*%,$.!,*)4*#@., A&.,#5;.!.(!B4%(/ %!*.!"#$%&'()($*%)+,*#$(-+,#$(".,(/ 0#%!*%,1$%,,#0#2#"("% 3&.!*4(56%,12$(!5("(7 1 89#/ ( 8. CONCLUSÕES 30

31 A primeira conclusão é de que a quantidade de dados cadastrados no sistema é insuficiente para a construção de estimativas ou expectativas quanto aos resultados finais do sistema. Mesmo com uma diminuta amostra foi possível identificar as desigualdades inter-regionais da infraestrutura das redes de escolas públicas de educação básica quando se verifica nas regiões Nordeste e Norte, a predominância de escolas com índice PMFE máximos nos patamares dos 50% e nas regiões Sudeste e Sul predominância de índices acima dos 50% e com mais escolas com índices elevados mesmo que, sempre, abaixo do PMFE estabelecido pelo LSE. Os dados revelam uma escola no Sul com mais de 70% do PMFE e uma no Nordeste também com índice de 77% do PMFE. Nenhum generalização pode ser feita por enquanto. Em termos de recomendações consideramos necessário que o FNDE desenvolva ações tais como: 1ª.) mobilizar e incentivar os estados e municípios a acelerarem a realização dos levantamentos previstos no LSE e a conseqüente digitação dos dados no sistema, por meio de s, mobilização do CONSED, da UNDIME e dos Secretários Estaduais de Educação. 2ª.) prestar apoio aos municípios mais carentes por meio de mobilização de Universidade e Institutos Federais de Educação Tecnológica, como forma de exercício do regime de colaboração. 3ª.) preparar uma estratégia de análise e divulgação dos resultados do LSE, para cada rede escolar, com o objetivo de estimulá-los a utilizar as informações na elaboração de planos de captação de recursos e de 31

32 investimentos para melhoria da rede com vistas à melhoria do IDEB de cada escola; 4ª.) desenvolver um módulo de ensino à distância para capacitar o pessoal dos municípios na realização do LSE. 5ª.) incluir no conjunto de relatórios do LSE um relatório de Itens não Atendidos (conforme modelo em anexo), estritamente indicativo, o que possibilitará ao gestor municipal tomar iniciativas imediatas de melhoria das escolas. 6ª.) divulgar a resolução CD/FNDE Nº 15 de junho 07 de junho de 2010 que institucionaliza o LSE como critério para aprovação de assistência técnica e financeira do MEC aos Estados, DF e municípios. 7ª.) divulgar o documento Guia do Prefeito com forma de motivar os gestores municipais a utilizar os resultados do LSE em suas práticas gerenciais. 32

33 9 - ANEXOS 33

34 ANEXO 1 - Relatório de Itens não Atendidos 34

35 Nome do Município: MEC/FNDE/LSE RELATÓRIO DE ITENS NÃO ATENDIDOS Nº 01 (Relatório de Sinalização) Não tem Tem Nome da Escola endereço eletrônico Documentação Unidade Abastecim ento de Água de propriedade Executora água tratada Água filtrada Energia elétrica Esgotame nto sanitário Ssitema de proteção alunos em alunos em ambiente outro inadequado prédio 35