Contrato-Programa Acordo Modificativo 2009 ACORDO MODIFICATIVO
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1 ACORDO MODIFICATIVO Entre: A ADMINISTRAÇÃO REGIONAL DE SAÚDE DO NORTE, I.P., representada pelo seu Presidente do Conselho Directivo, Dr. Alcindo Maciel Barbosa, com poderes para outorgar o acto, doravante designada de ARS ; A ADMINISTRAÇÃO CENTRAL DO SISTEMA DE SAÚDE, I.P., representada pelo seu Presidente do Conselho Directivo, Dr. Manuel Ferreira Teixeira, com poderes para outorgar o acto, doravante designada de ACSS ; E O CENTO HOSPITALAR VILA NOVA DE GAIA/ESPINHO, EPE, como segundo outorgante, neste acto representado pelo Presidente do Conselho de Administração, Dr. João Ferreira, com poderes para outorgar o acto, doravante designado de Centro Hospitalar ; Cláusula 1ª 1. Pelo presente Acordo Modificativo as Partes modificam o Contrato-Programa para a definição dos objectivos do plano de actividades do Centro Hospitalar para o triénio , no âmbito da prestação de serviços e cuidados de saúde, celebrado em 30 de Abril de Pelo presente Acordo é igualmente alterado o Anexo I ao Contrato-Programa para a definição dos objectivos do plano de actividades do Centro Hospitalar para o triénio , no âmbito da prestação de serviços e cuidados de saúde, celebrado em 30 de Abril de 2007, conforme previsto na Cláusula 1ª, n.º 3 deste último. Celebrado aos 27 dias do mês de Fevereiro, de PRIMEIROS OUTORGANTES Administração Regional de Saúde do Norte, I.P. Administração Central do Sistema de Saúde, I.P. SEGUNDO OUTORGANTE Centro Hospitalar Vila Nova de Gaia/Espinho, EPE 1
2 ANEXO I Cláusulas específicas de financiamento para o ano 2009 Cláusula 1ª Produção contratada O Centro Hospitalar obriga-se a assegurar a produção correspondente às prestações de saúde constantes do presente Anexo e respectivos Apêndices. Cláusula 2ª Remuneração pela produção contratada 1. Como contrapartida pela produção base contratada, o Centro Hospitalar, no ano de 2009, receberá o valor de ,30 2. As actividades do Centro Hospitalar são remuneradas em função da valorização dos actos e serviços efectivamente prestados, tendo por base a tabela de preços constante do Apêndice I. 3. A produção do internamento e do ambulatório médico e cirúrgico, classificada em GDH, é ajustada pelos índices de case-mix constantes do Apêndice I. 4. A remuneração e pagamento da produção contratada regem-se por Circular Normativa a publicar pela ACSS. Cláusula 3ª Custos fixos e produção marginal 1. Sempre que os volumes da produção realizada pelo Centro Hospitalar na urgência forem inferiores aos contratados, o SNS assume o pagamento de cada unidade não produzida pelo preço de 27,5% do preço contratado, valor correspondente a 50% dos custos fixos associados a esta produção. 2. Não há lugar a qualquer pagamento caso as unidades realizadas sejam inferiores a 50% do volume contratado, por linha de produção. 3. Se o volume da produção realizada pelo Centro Hospitalar for superior ao volume contratado, assume o pagamento de cada unidade produzida acima deste volume, até ao limite máximo de 10%, ao preço marginal que corresponde a: 44% do preço contratado para o internamento classificado em GDH médicos e GDH cirúrgicos urgentes, internamento de doentes crónicos e 2
3 permanência em lar dos IPO; a 58% do preço contratado para a consulta e serviço domiciliário; a 45% do preço contratado para a urgência e, a 75 % do preço contratado para o hospital de dia e episódios de ambulatório classificados em GDH médicos. 4. Os episódios programados (internamento e ambulatório) classificados em GDH cirúrgicos não estão sujeitos às regras enunciadas no número anterior, sendo paga toda a produção realizada ao preço da Tabela do SIGIC (Anexo II), se o volume da produção realizada for superior ao volume contratado. Cláusula 4ª Valor de Convergência O Centro Hospitalar receberá a importância de [0] para compensar as obrigações no contexto do Serviço Nacional de Saúde. Clausula 5ª Incentivos Institucionais Os incentivos institucionais serão atribuídos pelas ARS, no valor de , em função do cumprimento de objectivos de qualidade e eficiência institucionais, nos termos do Anexo III-A e de metodologia a fixar em sede de acompanhamento da execução do Contrato-Programa. Cláusula 6ª Planos de saúde No âmbito do Plano Nacional de Saúde, o Centro Hospitalar receberá, se aplicável, os valores correspondentes aos planos de saúde especiais previstos no Apêndice II ao presente contrato-programa. Cláusula 7ª Programas específicos 1. O Centro Hospitalar receberá o valor correspondente à actividade resultante dos programas específicos constantes do Apêndice III. 2. Serão ainda pagos valores específicos destinados ao sistema de custeio no valor de [0] e registo oncológico regional no valor de [0]. 3
4 Cláusula 8ª Pagamentos 1. O Centro Hospitalar receberá, mensalmente, a título de adiantamento, por conta dos pagamentos a efectuar durante o ano de 2009, a importância de , que será objecto de acerto de contas com a facturação emitida pelo Centro Hospitalar e conferida pela ACSS. 2. O Centro Hospitalar deverá enviar recibos dos valores correspondentes aos adiantamentos, sem prejuízo do envio futuro de facturas. 3. A factura referente à produção marginal deverá ser apresentada durante o 1.º trimestre de Cláusula 9ª Acertos ao adiantamento por dívidas entre instituições do SNS 1. O Centro Hospitalar autoriza desde já a dedução, por qualquer meio, ao valor do adiantamento mensal, da totalidade ou parte dos valores devidos por facturação entre instituições e serviços integrados no Serviço Nacional de Saúde que já esteja vencida há mais de 6 meses. 2. A ACSS compromete-se a adicionar ao adiantamento por conta dos pagamentos o valor correspondente aos pagamentos referentes à facturação entre instituições e serviços integrados no Serviço Nacional de Saúde que já esteja vencida há mais de 6 meses e tenham sido deduzidos às entidades contrapartes. 4
5 APÊNDICE I PRODUÇÃO CONTRATADA E REMUNERAÇÃO 1. Consultas Externas: N.º % Nº Primeiras Consultas Médicas 121, ,25 Nº Consultas Médicas Subsequentes 110, ,50 2. Internamento: Doentes Saídos GDH Médicos 0, ,35% 2.396, ,66 GDH Cirúrgicos 1, ,88% 2.396, ,05 GDH Cirúrgicos Urgentes 1, ,88% 2.396, ,94 Dias de Internamento de Doentes Crónicos Doentes Medicina Física e Reabilitação 247,05 0,00 Psiquiatria Crónicos no Hospital 85,22 0,00 Doentes Crónicos Ventilados 293,91 0,00 Doentes Crónicos de Hansen 85,22 0,00 Doentes Crónicos da Pneumologia 85,22 0,00 Remuneração Total do Internamento ,65 3. Episódios de GDH de Ambulatório: GDH Cirúrgicos 0, , ,02 GDH Médicos 0, , ,97 Remuneração dos GDH de Ambulatório ,99 4. Urgências: Atendimentos 137, ,72 5. Sessões em Hospital de Dia: Hematologia 368, ,44 Imuno-Hemoterapia 368, ,32 Infecciologia 517, ,60 Psiquiatria 38, ,96 Outros 25, ,18 Remuneração Total do Hospital de Dia ,50 6. Diálise: Hemodiálise Semana/doente 547, ,10 Diálise Peritoneal Semana/doente 547, ,56 7. IG até 10 semanas: Medicamentosa N.º IG 341, ,00 Cirúrgica N.º IG 444, ,00 8. Planos de Saúde: VIH/Sida Novos doentes em tratamentos ambulatório , ,00 Doentes Transitados 92 Diagnóstico Pré-Natal Protocolo I 41, ,80 Protocolo II 71,60 0,00 9. Serviços Domiciliários: Visitas Domiciliárias 41, , Lar (IPO): Dias de Estadia 78,98 0, Outros: CH Vila Nova de Gaia/Espinho, EPE ICM Doentes Equivalentes Preço Unitário (Euros) Quantidade Valor (Euros) Medicamentos de cedência hospitalar em ambulatório ,30 Internos ,45 Incentivos institucionais ,00 Valor de Convergência 0,00 Valor Total do Contrato ,30 5
6 APÊNDICE II PLANO NACIONAL DE SAÚDE Planos de acção: VIH/SIDA Diagnóstico pré-natal Área oncológica Cuidados Continuados Integrados 6
7 APÊNDICE III PROGRAMAS ESPECÍFICOS Ajudas Técnicas Assistência Médica no Estrangeiro Assistência na área da Saúde Mental prestada por Ordens Religiosas Convenções Internacionais Diagnóstico da Retinopatia Diabética Doenças Lisossomais de Sobrecarga Incentivos aos Transplantes 7
8 APÊNDICE IV ORÇAMENTO ECONÓMICO CUSTOS E PERDAS (1 de 2) 612-Mercadorias CH Vila Nova de Gaia/Espinho, EPE Valor Estimado 2008 Valor Contratualizado 2009 % Var 2009 / Matérias de consumo , ,0 3,9% 6161-Produtos Farmacêuticos , ,0 3,0% Medicamentos , ,0 3,0% 61612/9-Reagentes/Outros produtos farmacêuticos , ,0 3,0% 6162-Material consumo clínico , ,0 5,0% 6163-Produtos alimentares , ,0 3,0% 6164-Material consumo hoteleiro , ,0 3,0% 6165-Material consumo administrativo , ,0 3,0% 6166-Material manutenção e conservação , ,0 10,0% 6169-Outro material de consumo 6211-Assistência ambulatória 6212-Meios complementares diagnóstico Patologia clínica Anatomia patológica Imagiologia Cardiologia Electroencefalografia Medicina nuclear Gastrenterologia Pneumologia/Imunoalergologia Outros 6213-Meios complementares terapêutica Hemodiálise Medicina física e reabilitação Litotrícia Outros 6214-Prescrição medicam. e cuid. farmac Internamentos 6216-Transporte de doentes 6217-Aparelhos complementares de terapêutica Sub-Total , ,0 3,88% % S/ Total Geral 28,54% 29,32% 2,72% 6218-Trabalhos executados no exterior , ,0 3,0% Em entidades do M. Saúde , ,0 3,0% Assistência ambulatória Meios complementares de diagnóstico , ,0 3,0% Meios complementares de terapêutica 2.508, ,0 3,0% Prescrição medicam. e cuid. farmac Internamentos e transporte de doentes 1.500, ,0 3,0% Outros trabalhos executados no exterior Em outras entidades , ,0 3,0% Assistência ambulatória Meios complementares diagnóstico , ,0 3,0% Meios complementares terapêutica , ,0 3,0% Prescrição medicam. e cuid. farmac Internamentos e transporte de doentes , ,0 3,0% Aparelhos complementares de terapêutica Assistência no estrangeiro , ,0 3,0% Termalismo social Outros trabalhos executados no exterior 6219-Outros subcontratos Sub-Total , ,0 3,0% % S/ Total Geral 2,5% 2,55% 1,86% 8
9 APÊNDICE IV ORÇAMENTO ECONÓMICO CUSTOS E PERDAS (2 de 2) Valor Contratualizado % Var 2009 / Valor Estimado Fornecimentos e serviços I , ,0 3,0% 6222-Fornecimentos e serviços II , ,0 3,0% 6223-Fornecimentos e serviços III , ,0 3,0% 6229-Outros fornecimentos e serviços , ,0 3,0% Sub-Total , ,0 3,0% % S/ Total Geral 7,79% 7,93% 1,86% 63-Transf. correntes conced. e prest. sociais ,0% % S/ Total Geral 0, , ,86% 641-Remunerações dos orgãos directivos , ,0 2,9% 642-Remunerações de pessoal , ,0 2,5% 6421-Remunerações base do pessoal , ,0 2,9% Pessoal Quadros - Reg. Função Púb , ,0 2,9% Pessoal com contrato a termo certo 6.015,0-100,0% Pessoal em qualquer outra situação , ,0 2,9% Pess. Quadros-Reg. Cont. Ind. Trab , ,0 2,9% 6422-Suplementos de remunerações , ,0 1,2% Trabalho extraordinário , ,0-1,3% Horas extraordinárias , ,0-2,5% Prevenções , ,0 2,9% Trabalho em regime de turnos , ,0 2,9% Noites e suplementos , ,0 2,9% Subsídio de turno Abono para falhas 1.884, ,0 0,0% Subsídio de refeição , ,0 2,9% Ajudas de custo , ,0 2,9% 64226/7-Vestuário e Art. Pess/Alim. e Alojam PECLEC/SIGIC , ,0 2,9% /9-Outros Suplementos , ,0 2,9% 6423-Prestações sociais directas , ,0 2,9% 6424-Subsídios de férias e de Natal , ,0 2,9% 643-Pensões , ,0 2,9% 645-Encargos sobre remunerações , ,0 2,9% 646-Seguros de acid. trab. e doenças profissionais , ,0 2,9% 647-Encargos sociais voluntários 648-Outros custos com pessoal , ,0 2,9% Sub-Total , ,0 2,59% % S/ Total Geral 54,16% 54,94% 1,46% 65-Outros custos e perdas operacionais , ,0 2,5% % S/ Total Geral 0,11% 0,11% 1,36% 66-Amortizações do exercício , ,0 2,5% % S/ Total Geral 4,3% 4,35% 1,36% 67-Provisões do exercício ,5% % S/ Total Geral 0, , ,36% 68-Custos e perdas financeiras , ,0 2,5% % S/ Total Geral 0,02% 0,02% 1,36% 69-Custos e perdas extraordinários , ,0-73,94% % S/ Total Geral 2,45% 0,63% -74,23% TOTAL GERAL , ,0 1,12% 9
10 APÊNDICE IV ORÇAMENTO ECONÓMICO PROVEITOS E GANHOS CH Vila Nova de Gaia/Espinho, EPE Valor Estimado 2008 Valor Contratualizado 2009 % Var 2009 / Vendas 3.177, ,0 10,2% 712-Prestações de serviços , ,0 1,1% 7121-Internamento , ,0-2,5% 7122-Consulta , ,0 2,3% 7123-Urgência/SAP , ,0 0,8% 7124-Quartos particulares 0,0% 7125-Hospital de dia , ,0 23,2% 7126-Meios comp. de diagnóstico e terapêutica , ,0-61,4% De diagnóstico , ,0-67,0% De terapêutica , ,0-24,1% 7127-Taxas moderadoras , ,0-45,4% 7128-Outras Prestações de Serviços de Saúde , ,0 22,0% Serviço domiciliário 166, , ,8% GDH de Ambulatório , ,0 0,0% Programas verticais , ,0 66,4% Plano de convergência , ,0 132,5% Outras prestações serviços de saúde , ,0 53,9% 7129-Outras prestações de serviços , ,0-47,5% Sub-Total , ,0 1,08% % S/ Total Geral 96,53% 98,48% 2,02% 72-Impostos e taxas 0,0% % S/ Total Geral 0,0% 73-Proveitos suplementares , ,0-0,73% % S/ Total Geral 0,1% 0,1% 0,2% 74-Transf. e subsídios correntes obtidos ,0-100,0% 741-Transferências-Tesouro 0,0% 742-Transferências correntes obtidas 0,0% 7421-Da ACSS 0,0% 7422-Do PIDDAC 0,0% 7423-Do FSE 0,0% 7429-Outras Transferências Correntes Obtidas 0,0% 743-Sub. correntes obtidos-outros entes públicos ,0-100,0% 749-Sub. correntes obtidos-de outras entidades 0,0% Sub-Total ,0-100,0% % S/ Total Geral 0,01% -100,0% 75-Trabalhos para a própria entidade 0,0% % S/ Total Geral 0,0% 76-Outros proveitos e ganhos operacionais , ,0-15,5% 762-Reembolsos , ,0-23,9% 763-Produtos de fabricação interna 0,0% 768-Outros não espec. alheios valor acrescentado , ,0-3,3% 769-Outros , ,0 34,1% Sub-Total , ,0-15,46% % S/ Total Geral 0,69% 0,59% -14,68% 78-Proveitos e ganhos financeiros , ,0-31,85% % S/ Total Geral 0,28% 0,19% -31,21% 79-Proveitos e ganhos extraordinários , ,0-73,42% % S/ Total Geral 2,4% 0,64% -73,17% TOTAL GERAL , ,0-0,92% 10
11 ANEXO II OBRIGAÇÕES EM MATÉRIA DE IMPLEMENTAÇÃO DO SISTEMA INTEGRADO DE GESTÃO DE INSCRITOS PARA CIRURGIA SIGIC O Centro Hospitalar obriga-se ao cumprimento das regras previstas no âmbito do SIGIC, bem como a prestar todas as informações às entidades nele envolvidas. O Centro Hospitalar obriga-se ainda a assegurar a operacionalidade dos equipamentos informáticos destinados à inscrição da informação necessária à gestão do SIGIC e à transferência de dados para o Sistema Informático de Gestão da Lista de Inscritos para Cirurgia (SIGLIC). Cláusula 1ª 1. A prática em desconformidade com o Regulamento do SIGIC determina, por dia nos incumprimentos de prazo e por ocorrência nas restantes situações, as seguintes penalizações: a) 10% quando se verificar o incumprimento de prazos ou a prática de uma desconformidade com o Regulamento do SIGIC; b) 50% quando se verificar a prática de uma desconformidade grave. 2. Para efeitos do disposto na alínea b) do número anterior, entende-se por desconformidade grave: a) Falhas no processamento do sistema que interfiram com gravidade na saúde do utente ou na actividade dos prestadores de cuidados médicos não execução dos exames e consultas préoperatórias, quando necessárias; b) Erros nos dados que induzam danos nos doentes ou que interfiram com gravidade no regular funcionamento do SIGIC - dados administrativos, codificação, datas, outros; c) Não entrega de documentos requeridos aquando da transferência ou devolução do utente e quando solicitados pela UCGIC ou URGIC; d) Execução de procedimentos cirúrgicos não propostos sem justificação válida; e) Recusa de um procedimento cirúrgico disponibilizado pela entidade quando indevidamente justificado. f) As que como tal estejam expressamente identificadas no regulamento do SIGIC. 11
12 3. O valor de referência para cálculo das penalizações é o preço base de uma unidade de produção da linha de internamento cirúrgico programado. Cláusula 2ª 1. O pagamento da produção base realizada é efectuado nos termos previstos na cláusula segunda do Anexo I do contrato-programa. 2. O pagamento da produção marginal realizada nas linhas de internamento cirúrgico programado (episódios de GDH cirúrgicos de internamento e de ambulatório que excedem a produção base) é efectuado de acordo com a Tabela de Preços em vigor para pagamento da produção a realizar no âmbito do SIGIC por entidades públicas e privadas, com a adaptação prevista na cláusula seguinte (cláusula 3ª deste Anexo). 3. Ao pagamento da produção são descontadas as penalizações, nos termos da informação prestada pela UCGIC às ARS. Cláusula 3ª A remuneração ao Centro Hospitalar referente à produção cirúrgica marginal é acrescida, no caso de se verificarem intervenções com múltiplos procedimentos independentes (que poderiam ser executados em episódios cirúrgicos distintos), simultâneos ou consecutivos, que decorram num mesmo episódio cirúrgico, de um valor correspondente a 45% do preço do GDH do episódio. 12
13 ANEXO III - A OBJECTIVOS DE QUALIDADE E EFICIÊNCIA Áreas Indicadores Objectivo (2009) Objectivos Nacionais A. Qualidade e serviço A.1 Taxa de reinternamentos nos primeiros cinco dias (%) A.2 Nº profissionais envolvidos em programas de formação na área de controlo e infecção B. Acesso B.1 Nº doentes Referenciados nas especialidades de medicina interna, cirurgia geral e ortopedia para a RNCCI/Nº doentes saídos nas especialidades de medicina interna, cirurgia geral e ortopedia (%) B.2 Peso das primeiras consultas médicas no total de consultas médicas 2,1% 20% 5% 27% C. Desempenho assistencial D. Desempenho económico-financeiro C.1 Peso da cirurgia do ambulatório no total de cirurgias programadas (%) C.2 Demora média (dias) D. 1 Custo unitário por doente padrão D.2 Resultado Operacional ( ) 50% 7, Objectivos Regionais E. Desempenho económico-financeiro F. Outros objectivos regionais E.1 Consumos E.2 Fornecimentos Serviços Externos E.3 Custos com Pessoal E.4 Compras F.1 Taxa de Infecção Hospitalar F. 2 Doente Padrão/Médico ETC 3,9% 3% 2,5% 3,9% 1) Organização dos Sistemas de Controlo de Infecção 2) Sistema de Vigilância Epidemiológica 3) Formação 4) Procedimentos de Prevenção e Controlo 60 Nota: Articulação com a Rede Nacional de Cuidados Continuados Integrados - O Centro Hospitalar está obrigado ao cumprimento do estipulado nas cláusulas 7.ª e 8.ª do Contrato-Programa assinado para o triénio , devenho garantir a correcta e a adequada articulação com a Rede Nacional de Cuidados Continuados Integrados, nos termos da lei e das orientações fixadas pelo Ministério da Saúde nessa matéria. 13
14 ANEXO IV OBRIGAÇÕES EM MATÉRIA DE IMPLEMENTAÇÃO DA LEI N.º 41/2007, DE 24 DE AGOSTO O Centro Hospitalar compromete-se a implementar e cumprir os Tempos Máximos de Resposta Garantidos para o acesso aos cuidados de saúde estabelecidos na Portaria n.º 615/2008, de 11 de Julho, e na Portaria n.º 1529/2008, de 26 de Dezembro, aprovadas ao abrigo do nº 1 do artigo 3º da Lei n.º 41/2007 de 24 de Agosto. 14
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