Relatório da IX Reunião do GT Contabilidade GEFIN/CONFAZ

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1 Relatório da IX Reunião do GT Contabilidade GEFIN/CONFAZ EVENTO: LOCAL: IX Reunião do GT Contabilidade do Grupo de Gestores das Finanças dos Estados GEFIN/CONFAZ. Rio de Janeiro/RJ. PERÍODO: 10 de setembro de PARTICIPAÇÃO: Participaram da Reunião do GT Contabilidade GEFIN/CONFAZ representantes de 19 Estados da Federação (AC, AL, AM, BA, DF, ES, MA, MG, MT, PA, PB, PE, PI, RJ, RS, SC, SE, SP e TO).

2 Inicialmente o Sr. Adriano de Souza Pereira, Coordenador do GT Contabilidade do GEFIN/CONFAZ e Diretor de Contabilidade Geral da SEF/SC abriu os trabalhos e relatou os temas em pauta, quais sejam: Workshop implementação do processo de convergência às Normas Internacionais de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público; Comitê Técnico SIAFEM; Indicadores da Gestão Fiscal dos Estados. Na sequência iniciaram as discussões sobre os temas em pauta. Principais pontos: 1. Workshop do diagnóstico da situação dos Estados sobre a implementação das IPSAS. Destaques: Objetivo da Consultoria: elaborar diagnóstico da situação dos Estados e do Distrito Federal e propor soluções quanto: a) À implementação do processo de convergência às Normas Internacionais de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público (International Public Sector Accounting Standards - IPSAS), de observância obrigatória para o ano de 2012; b) Aos procedimentos para implementação do processo de convergência às IPSAS; e c) Aos sistemas contábeis em operação nas Unidades da Federação. Cronologia do Trabalho: Jul/11 - Reunião Extraordinária GEFIN em Belo Horizonte MG para elaboração de Termo de Referência para contratação de Consultoria; Ago/11 - Reunião Extraordinária GEFIN em Salvador BA para apresentação ao BID da minuta do Termo de Referência; Abr/12 contratação da Consultoria pelo BID: Franco & Fortes e MRP; Abr/12 - Reunião Extraordinária GEFIN em Brasília - DF para apresentação pela Consultoria da proposta de Plano de trabalho; 03/05/12 audioconferência entre GT Contabilidade GEFIN, Coordenação GEFIN, BID e Consultoria para validar Plano de trabalho; 2/6

3 24/05/12, 31/05/12 e 04/06/12 audioconferências entre GT Contabilidade GEFIN, Coordenação GEFIN, BID e Consultoria para validar questionário; 05/06/12 remessa dos Questionários aos Contadores dos Estados; 13/06/12 audioconferência na reunião do GT Contabilidade GEFIN para dirimir dúvidas quanto ao questionário; Pela manhã (dia 13/06/12) foram repassadas entre os membros do GT contabilidade todas as perguntas do questionário, para fins de levantamento de dúvidas no preenchimento. No período da tarde foi realizada audioconferência com a Consultoria para dirimir as dúvidas levantadas; Período 05/06/12 até 22/06/12 coleta de dados; Jul/12 Consultoria apresentou aos Estados em workshop realizado em Brasília relatório individualizado por UF e consolidado da situação atual dos Estados; Ago/12 Consultoria elaborou lista de melhores práticas, recomendações e procedimentos a serem adotados no processo de adequação às IPSAS, bem como recomendações de funcionamento e requisitos mínimos de sistemas de TI para convergência às Normas; Dia 10/09/12 realizada na reunião Ordinária do GT Contabilidade apresentação em workshop do trabalho da consultoria (diagnóstico da situação atual, recomendações e melhores práticas). Destaques: Apresentação do Diagnóstico da situação atual dos Estados no Processo de Convergência Contábil Coleta de dados: questionário remetido via aos Estados; Respondentes: 88,8% dos Estados (somente CE, RO e RR não responderam); Metodologia: Adotada pontuação para cada tema do relatório, de modo a evidenciar o nível de convergência em cada tema e a situação geral de cada Estado. Cada tema possui o mesmo peso na totalização geral do Estado; Tópicos abordados no diagnóstico e respectivo panorama geral dos Estados: Patrimônio Público: 42% de convergência; Controle Interno: 47% de convergência; Caixa e Equivalentes de Caixa: 57% de convergência; 3/6

4 Créditos a Curto prazo: 25% de convergência; Dívida Ativa: 53% de convergência; Estoques: 47% de convergência; Investimentos: 35% de convergência; Imobilizado: 22% de convergência; Intangível: 9% de convergência; Provisões, Passivos e Ativos Contingentes: 50% de convergência; Renúncia de Receita: 3% de convergência; Sistema de Informações de Custos no Setor Público: 6% de convergência; Parcerias-Público-Privadas (somente 5 Estados possuem): 37% de convergência; Regime Próprio de Previdência Social (RPPS): 48% de convergência; Plano de Contas Aplicado ao Setor Público: 32% de convergência; Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público: 36% de convergência; FUNDEB: 69% de convergência; Operações de Crédito: 40% de convergência; Nível de Maturidade Geral da Federação: 37% de convergência. Além do diagnóstico, a consultoria apresentou relatório de recomendações de procedimentos a serem adotados pelas UFs para adequação às Normas Internacionais de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público (IPSAS), abrangendo análise das normas de forma comparativa IPSAS (Norma internacional) x MCASP (norma vigente no Brasil), bem como tratou de IPSAS que ainda não possuem padronização no Brasil MCASP). 2. SIAFEM. Comitê Técnico SIAFEM: Sr. Gilberto Matos (SP), Contador Geral do Estado de São Paulo e coordenador do Comitê SIAFEM apresentou os trabalhos em andamento para adaptação do SIAFEM para atendimento ao Novo Plano de Contas e Normas Contábeis. Destaques: SERPRO está trabalhando focado em adaptar o SIAFEM para os Estados que atualmente são usuários do sistema; 4/6

5 Os estados RJ, SP, AL e PA estão trabalhando em conjunto com o SERPRO; Módulos em adaptação: eventos, plano de contas, natureza de receita e despesa, documentos sistema, relatórios e encerramento; Comitê SIAFEM e SERPRO estão realizando reuniões mensais para promover a adaptação do SIAFEM; Estados usuários do SIAFEM interessados em participar da adaptação, devem manter contato com a coordenação do Comitê SIAFEM. 3. Indicadores da Gestão Fiscal dos Estados Brasileiros. Adriano de Souza Pereira (SC) reforçou a necessidade de implementação do banco de informações fiscais dos Estados. Destaques: Utilizar a ferramenta google.docs para cada Estado atualizar suas informações diretamente na Internet, em planilha única compartilhada entre todos os Estados; Atualização dos dados: Contabilidade de cada Estado atualizar mensalmente suas informações no google.docs. Definidos 10 Indicadores, quais sejam: Indicadores da Gestão Fiscal dos Estados 1 Receita Bruta Arrecadada 2 Receita Tributária Bruta 3 Receita de ICMS Bruta 4 Despesa Total 5 Desembolso da Dívida Pública 6 Investimentos 7 Receita Corrente Líquida 8 Gasto com Pessoal LRF - Executivo - % 9 Aplicação em Saúde - Constitucional - % 10 Aplicação em Educação - Constitucional - % 5/6

6 Encaminhamento do assunto: Contabilidade (SC): disponibilizou formulário na Internet para Contabilidade dos Estados informarem mensalmente os dados (formulário google.docs); Contabilidade dos Estados: atualizar mensalmente os dados no formulário; os dados referentes a gastos com pessoal, aplicação em saúde, aplicação em educação serão informados de acordo com o prazo legal de publicação dos relatórios; GT Contabilidade: a) Disponibilizar ao GEFIN link para acesso aos Indicadores da Gestão Fiscal dos Estados; Segue anexa apresentação realizada pela consultoria contratada dia 13/09/12 na XXXIV Reunião Ordinária do GEFIN. Rio de Janeiro, 14 de setembro de Adriano de Souza Pereira Diretor de Contabilidade Geral SEF/SC Contador CRCSC n /O-7 Flávio George Rocha Assessor do DCOG SEF/SC Contador CRC RN nº 6.409/O-1 T-SC 6/6