SEMINÁRIO ON-LINE SOBRE O DIREITO INTERNACIONAL DOS CONFLITOS ARMADOS DA ASSOCIAÇÃO DOS COLÉGIOS DE DEFESA

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1 Cruz Roja Española SEMINÁRIO ON-LINE SOBRE O DIREITO INTERNACIONAL DOS CONFLITOS ARMADOS DA ASSOCIAÇÃO DOS COLÉGIOS DE DEFESA SISTEMA DE EFICIÊNCIA DO DIREITO INTERNACIONAL DOS CONFLITOS ARMADOS. A CORTE PENAL INTERNACIONAL José Luis Rodríguez-Villasante e Prieto Diretor do Centro do Direito Internacional Humanitário da Cruz Vermelha

2 SISTEMA DE EFICIÊNCIA DO DIH 10 MECANISMOS APLICAÇÃO DIH O COMBATE À IMPUNIDADE II. SISTEMA NACIONAL II. SISTEMA INTERNACIONAL TRIPÉ DA EFICIÊNCIA: LEGISLAÇÃO, DIFUSÃO E JURISDIÇÃO

3 Cruz Roja Española SISTEMA NACIONAL 1º. DEVER DOS ESTADOS PARTES DE RESPEITAR E FAZER CUMPRIR O DIH EM TODAS AS CIRCUNSTÂNCIAS OBRIGAÇÃO: DUPLA, UNIVERSAL E INCONDICIONAL INTRANSGRESSÍVEL, NÃO ESTÁ SUJEITA A RECIPROCIDADE

4 Cruz Roja Española SISTEMA NACIONAL (CONT.) 2º DEVER DE TIPIFICAR COMO DELITOS AS INFRAÇÕES GRAVES DAS CONVENÇÕES DE GENEBRA, PROTOCOLOS ADICIONAIS E OUTRAS NORMAS DO DIH (GENOCÍDIO, B. CULTURAIS). CÓDIGO PENAL ESPANHOL DE 1995 (CAI/CANI) REFORMAS DE 2003 (CPI) E 2010 CÓDIGO PENAL MILITAR 2015 E LORDFAS 2014

5 SISTEMA NACIONAL (CONT.) JURISDIÇÃO UNIVERSAL OBRIGATÓRIA (ART. 147 IV CG) E FACULTATIVA INFRAÇÕES GRAVES DAS CONVENÇÕES DE GENEBRA E PROTOCOLO I ADICIONAL OUTROS DELITOS INTERNACIONAIS L. ORGÂNICA PODER JUDICIAL (ART. 23.4) LIMITAÇÕES POR L. O. 1/2009 L.O. 1/2014 (NACIONALIDADE E RESIDÊNCIA) TIPO RESIDUAL E CLÁUSULA DE SALVAGUARDA

6 SISTEMA NACIONAL (CONT.) A RESPONSABILIDADE DOS SUPERIORES PELOS CRIMES DE SEUS SUBORDINADOS OMISSÃO MEDIDAS E SEM PUNIÇÃO/NEM DENÚNCIA DEVER DE GARANTIAS DO DIH (ARTS. 86 Y 87 P. I) DELITO DOLOSO E IMPRUDENTE (DEVIA SABER) ESTATUTO TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL EX. IUGOSLAVIA, RUANDA E CORTE PENAL INTERNACIONAL (ART. 28 ESTATUTO) ART. 615 BIS CÓDIGO PENAL ESPANHOL/ LORDFAS

7 Cruz Roja Española SISTEMA NACIONAL (CONT.) 3º DEVER DE DIFUSÃO DO DIH (MANUAIS MILITARES) : - FORÇAS ARMADAS (ART. 83 P. I, 1977). RR.OO.FAS ASSESSORES JURÍDICOS FAS (ART. 82 P. I, 1977) FORÇAS E CORPOS SEGURANÇA E SOCIEDADE CIVIL COMISSÃO ESPANHOLA DO DEIREITO INTERNACIONAL HUMANITÁRIO. ASSESSORA GOVERNO DO DIH

8 Cruz Roja Española SISTEMA NACIONAL (CONT.) 4º. DEVER DOS ESTADOS DE COOPERAR COM AS NAÇÕES UNIDAS EM CASO DE VIOLAÇÕES GRAVES DO DIH ART. 89 PROTOCOLO I DE 1977 MEDIDAS DO CONSELHO DE SEGURANÇA DA ONU. OMP,s HUMANITÁRIAS. R. de PROTEGER

9 Cruz Roja Española SISTEMA INTERNACIONAL 5º. POTÊNCIA PROTETORA (ESTADO NEUTRO) 6º. COMITÊ INTERNACIONAL DA CRUZ VERMELHA SUBSTITUTO POTÊNCIA PROTETORA 7º. COMISSÃO INTERNACIONAL DE PESQUISA

10 O COMITÊ INTERNACIONAL DA CRUZ VERMELHA ( CICV ) SUBSTITUTO DA POTÊNCIA PROTETORA (CONVENÇÃO DE GENEBRA, 1949) ACORDOS SOBRE ÁREAS DE PROTEÇÃO (ÁREAS NEUTRALIZADAS) ATENÇÃO A FERIDOS, DOENTES E NÁUFRAGOS (MISSÃO MÉDICA NO COMBATE) CIRURGIA DE GUERRA, HOSPITAIS, PRÓTESIS) VISITAS A PRISIONEIROS, INTERNADOS CIVIS, DETIDOS POR SEGURANÇA PRIVILÉGIO DE CONFIDENCIALIDADE (ESTATUTO DE ROMA) REUNIÃO DE FAMÍLIAS DISPERSAS (DESAPARECIDOS) ASSISTÊNCIA E ACESSO HUMANITÁRIOS: AÇÕES DE SOCORRO, MANTIMENTOS, REMÉDIOS, ROUPA, ÁGUA ATENÇÃO A REFUGIADOS E DESLOCADOS INTERNOS DIREITO DE INICIATIVA (SEM INJERÊNCIA NO CONFLITO). CANI

11 SISTEMA INTERNACIONAL (CONT.) 8º ACÕES HUMANITÁRIAS - A) INTERVENÇÃO UNILATERAL (AUSÊNCIA DE BASE DIREITO INTERNACIONAL) - B) ASSISTÊNCIA (C. GENEBRA E PROTOCOLOS) - (VOLUNTARIEDADE, C. GENEBRA) - C) INJERÊNCIA (CAP. VII CARTA ONU, CONSELHO DE SEGURANÇA, CARÁTER POLÍTICO)

12 SISTEMA INTERNACIONAL (CONT.) JUSTIÇA PENAL INTERNACIONAL ANTES 2ª GM:Impunidade/Reivindicação:VAE VICTIS Depois 2ª GM: Justiça Reivindicativa T.PENAIS INTERNACIONAIS EX-IUGOSLAVIA E RUANDA: Retribução e Garantias processuais CORTE PENAL INTERNACIONAL: Retribuição, Prevenção e Garantias Penais e Processuais. S. XXI: PROTECÇÃO VÍTIMAS.ASIG. PENDEN.

13 MARCO DA JUSTIÇA PENAL INTERNACIONAL T. P. I. EX-IUGOSLAVIA: RADOVAN KARADZI. 40 ANOS DE PRISÃO GENERAL RATKO MLADIC. RECLUSÃO À PERPETUIDADE T. P. I. RUANDA: JEAN KAMBANDA, EX-PRIMEIRO MINISTRO E JEAN PAUL AKAYESU T. P. I. SERRA LEOA: CHARLES TAYLOR, PRESIDENTE DA LIBERIA, 50 ANOS DE PRISÃO SALAS EXTRAORDINÁRIAS DE CAMBOJA: DUCH (35 ANOS), KHIEU SAMPHAN, EX CHEFE DE ESTADO (PRISÃO PERPÉTUA) NUON CHEA, NÚM.2 DO CHEMEV VERMELHO (PRISÃO PERPÉTUA) CORTE PENAL INTERNACIONAL ORDEM DE DETENÇÃO OMAR O BASHIR, PRESIDENTE DO SUDÃO JEAN PIERRE BEMBA, EX-VICEP. RD. CONGO. 18ANOS. ABSOLVIDO. AL FAQUI, MUSULMÁN, B. CULTURAIS TOMBOUCTOU (MALI). 9 ANOS CORTE AFRICANA EXTRAORDINÁRIA (SENEGAL) HISSÉNE HABRÉ, PRESIDENTE DE CHAD, 25 ANOS DE PRISÃO

14 Cruz Roja Española SISTEMA INTERNACIONAL (CONT.) 9º. TRIBUNAIS PENAIS INTERNACIONAIS: - EX IUGOSLÁVIA. HAIA ( ) - RUANDA. ARUSHA ( ) - SERRA LEOA (2002). Charles Taylor - CAMBOJA. GENOCÍDIO. CHEMERES VERMELHOS (2003) - TIMOR ORIENTAL. PANELES. (2000) - LÍBANO (2007) - CORTE AFRICANA EXTRAOR. SENEGAL

15 CORTE PENAL INTERNACIONAL. ESTATUTO DE ROMA, 1998

16 Cruz Roja Española SISTEMA INTERNACIONAL (CONT.) 10º. CORTE PENAL INTERNACIONAL. SEDE: HAIA ESTATUTO ROMA, ESTADOS PARTES CRIMES DA COMPETÊNCIA DA CORTE PRINCÍPIO DE COMPLEMENTARIEDADE EXERCÍCIO DA COMPETÊNCIA CONFERÊNCIA REVISÃO KAMPALA, 2010

17 A CONFERÊNCIA DIPLOMÁTICA DE ROMA, 15-JUNHO A 17 DE JULHO 1998 ANTECEDENTES: NUREMBERG E TOKIO (2ª GUERRA MUNDIAL) GENESIS: ASSEMBLÉIA GERAL ONU, CONVOCATÓRIA EM 1998 TEXTO PARA DEBATER COM COLCHETES 160 ESTADOS PARTICIPANTES. OS ESTADOS PILOTOS. POSTURA ESPANHA MEMBROS PERMANENTES C. SEGURUNÇA. ESTADOS HOSTIS QUESTÕES POLÊMICAS: COMPETÊNCIA CORTE, COMPLEMENTARIEDADE, LIMIAR, FACULDADES FISCAL, MECANISMOS EXERCÍCIO COMPETÊNCIA, UMA CORTE A CARTA, FACULDADES C. SEGURANÇA, AGRESSÃO, PENA DE MORTE E PROTEÇÃO SEGREDOS DE ESTADO VOTAÇÃO NÃO REGISTRADA (17 JULHO 1998) 120 VOTOS A FAVOR 7 EM CONTRA, 21 ABSTENÇÕES ENTRADA EM VIGOR: RATIFICADA POR 60 ESTADOS (1 JULHO 2002)

18 PRINCÍPIOS GERAIS DO ESTATUTO DE ROMA PROPÓSITOS DA CORTE: ACABAR COM A IMPUNIDADE E PREVENIR NOVOS CRIMES CARACTERÍSTICAS : 1º. CARÁTER PERMANENTE (FRENTE A TRIBUNAIS AD HOC ) 2º. É INDEPENDENTE 3º. PRETENDE SER UNIVERSAL 4º. VINCULADO AO SISTEMA DAS NAÇÕES UNIDAS 5º. SOMENTE COMPETÊNCIA PARA OS DELITOS MAIS GRAVES 6º. CONHECIMENTO DA SITUAÇÃO 7º. COMPLEMENTO DAS JURISDIÇÕES NACIONAIS 8º. NÃO TEM CARÁTER RETROATIVO 9º. EXERCE JURISDIÇÃO SOBRE PESSOAS, NÃO SOBRE ESTADOS 10º. DOTADO DE CAPACIDADE JURÍDICA E PERSONALIDADE INTERNACIONAL

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20 ESTADOS PARTES NO ESTATUTO DE ROMA 123 ESTADOS PARTES 25 EUROPA OCIDENTAL E OUTROS ESTADOS ( UNIÃO EUROPEIA, CANADÁ, AUSTRALIA, N. ZELANDIA) 18 EUROPA ORIENTAL 30 ÁFRICA (ABANDONO DE BURUNDI) 25 GRULAC (Grupo Latino-Americano e Caribe) 15 ÁSIA PRINCIPAIS ESTADOS QUE NÃO FAZEM PARTE: ESTADOS UNIDOS DA AMÉRICA, RÚSSIA, CHINA, ÍNDIA ISRAEL, EGITO, TURQUIA, PAQUISTÃO, INDONÉSIA, IRÁN IRAQUE, MARROCOS, ARGÉLIA, SÍRIA, CUBA

21 CORTE PENAL INTERNACIONAL ( CONTINUAÇÃO) 9 SITUACÕES, 23 CASOS DIANTE DA CORTE: 1. UGANDA (5 LÍDERES EXÉRCITO DE RESISTÊNCIA DO SENHOR) 2. REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DO CONGO. T. Lubanga (cond) G.Katanga (cond), M.Ngudjolo (absolvido), Bosco Ntaganda 3. SUDÃO ( DARFUR), Al Bashir e Ministros (C.SEGURANÇA) 4 y 5. REPÚBLICA CENTRO-AFRICANA I e II ( Bemba) cond. 6. QUÊNIA. FIscal. (Ruto, Sang e Kenyatta) 7. LÍBIA (C. DE Segurança) Al-Islam Gaddafi, Al-Senussi 8. COSTA DO MARFIM (Aceitação comp) M. e Mme. Gbagbo 9. MALI. Al Mahadi. B. culturais (Tombouctou) cond. EXAME PRELIMINAR FISCAL: AFGANISTÃO, GEÓRGIA, GUINÉ, COLÔMBIA, IRAQUE, UCRÂNIA, NIGÉRIA e PALESTINA

22 Cruz Roja Española SISTEMA INTERNACIONAL (CONT.) CORTE PENAL INTERNACIONAL. SEDE EM HAIA CRIMES DA COMPETÊNCIA DA CORTE GENOCÍDIO CRIMES HUMANIDADE CRIMES DE GUERRA CRIME DE AGRESSÃO

23 CRIMES DE GUERRA NO ESTATUTO DE ROMA LIMIAR. VIOLAÇÕES GRAVES E A GRANDE ESCALA DE: A. INFRAÇÕES GRAVES DAS QUATRO CONVENÇÕES DE GENEBRA DE 1949 B. VIOLAÇÕES GRAVES DO DIREITO INTERNACIONAL HUMANITÁRIO APLICÁVEL NOS CONFLITOS ARMADOS INTERNACIONAIS. DIREITO DE HAIA E GENEBRA C. VIOLAÇÕES DO ARTIGO 3 COMUN C. GENEBRA D. INFRAÇÕES DO DIREITO INTERNACIONAL HUMANITÁRIO APLICADO NOS CONFLITOS ARMADOS SEM CARÁTER INTERNACIONAL E. EXCLUSÃO DE SITUAÇÕES DE VIOLÊNCIA INTERNA

24 EXERCÍCIO DA COMPETÊNCIA PELA CORTE A. DENÚNCIA DE UMA SITUAÇÃO POR UM ESTADO PARTE REMITIDA AO FISCAL B. INÍCIO INVESTIGAÇÃO MOTU PROPRIO PELO FISCAL AUTORIZAÇÃO SALA QUESTÕES PRELIMINARES: SE É PARTE DO ESTATUTO OU ACEITA COMPETÊNCIA: a) O ESTADO DO TERRITÓRIO DE COMISSÃO DO CRIME b)o ESTADO DA NACIONALIDADE DO IMPUTADO C. ATUAÇÃO DO CONSELHO DE SEGURANÇA DAS N. UNIDAS CONFORME O CAPÍTULO VII DA CARTA SUPENSÃO DA INVESTIGAÇÃO OU ACUSAÇÃO DURANTE 12 MESES, RENOVÁVEIS

25 PENAS DO ESTATUTO DE ROMA EXCLUSÃO DA PENA DE MORTE PENAS PRINCIPAIS PRIVADAS DE LIBERTADE: RECLUSÃO À PERPETUIDADE RECLUSÃO DE UM A TRINTA ANOS PENAS ACESSÓRIAS OPCIONAIS: MULTA E CONFISCO INDIVIDUALIZAÇÃO DAS PENAS REGRAS (Límite máximo) REDUÇÃO DA DETENÇÃO PREVISTA EXECUÇÃO DAS PENAS FUNDO FIDUCIÁRIO EM FAVOR DAS VÍTIMAS

26 ORGANOGRAMA DA CORTE PENAL INTERNACIONAL SECRETARIA PRESIDÊNCIA FISCALIZAÇÃO Secretário Presidente Fiscal Chefe Vítimas 1ºVice-presidente F. Adjuntos e Testemunhas 2º Vice-presidente Investigadores 18 MAGISTRADOS (ASSEMBLEIA ESTADOS PARTES) SEÇÃO DE SEÇÃO DE SEÇÃO DE APELACÕES 1ª INSTÂNCIA QUESTÕES SALA DE SALAS SALAS PRELIMINARES APELACÕES 3 MAGISTRADOS 3 MAGISTRADOS Magistrados 1 Magistrado

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29 CORTE PENAL INTERNACIONAL. SENTENÇA 18-DIC-2012 ABSOLVIÇÃO DO CORONEL MATHIEU NGUDJOLO CHUI REP. D. DO CONGO, REGIÃO ITURI, ATAQUE ALDEIA BOGORO ACUSADO: CRIMES DE GUERRA (HOMICÍDIO INTENCIONAL. ATAQUE POPULAÇÃO CIVIL, DESTRUIÇÕES, PILHAGEM, VIOLAÇÕES, ESCRAVIDÃO SEXUAL, SOLDADOS CRIANÇAS E CRIMES DE LESÃO HUMANIDADE LÍDER ETNIAS LENDU E NGITI (GRUPO BEDU-EZEKERE) ATAQUE ALDEIA HEMA BOGORO (200 MORTOS, PILHAGEM, DESTRUIÇÕES, VIOLAÇÕES, SOLDADOS CRIANÇAS) ABSOLVIÇÃO POR NÃO SER PROVADO QUE NGUDJOLO ERA O COMANDANTE DOS COMBATENTES LENDU QUE ATACARAM BOGORO NO DIA 24 DE FEVEREIRO DE 2003

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31 CORTE PENAL INTERNACIONAL SENTENÇA SALA DE PRIMEIRA INSTÂNCIA III, DE 21 MARÇO 2016 JEAN PIERRE BEMBA GOMBO (UGANDA), CHEFE EXÉRCITO LIBERTAÇÃO CONGO COMANDO E CONTROLE EFETIVO OPERAÇÃO NA REPÚBLICA CENTRO-AFRICANA (CONFLITO ARMADO NÃO INTERNACIONAL), 2002 A RESPONSÁVEL PENAL COMO CHEFE MILITAR PELOS CRIMES COMETIDOS POR SEUS SUBORDINADOS (ART. 28. do ESTATUTO DE ROMA) CONHECIA OS CRIMES E NÃO TOMOU AS MEDIDAS NECESSÁRIAS CULPADO PELOS CRIMES DE LESÃO HUMANIDADE: ASSASSINATO (ART. 7.1.A) E VIOLAÇÃO (ART. 7.1.G), DO ESTATUTO DE ROMA CULPADO POR TRÊS CRIMES DE GUERRA : HOMICÍDIO (ART. 8.2.C.I), VIOLAÇÃO (ART. 8.2.e. vi) E PILHAGEM (ART. 8.2.e.v) ESTATUTO ROMA

32 SENTENÇA DE 21 DE JUNHO DE DETERMINAÇÃO DA PENA CASO JEAN PIERRE BEMBA GOMBO (REPÚBLICA CENTRO-AFRICANA) SALA DE PRIMEIRA INSTÂNCIA PENA: 18 ANOS DE PRISÃO PELOS SEGUINTES CRIMES: - 16 ANOS POR HOMICÍDIOS COMO CRIME DE GUERRA - 16 ANOS POR HOMICÍDIOS COMO CRIME DE LESÃO HUMANIDADE 18ANOS POR VIOLAÇÕES COMO CRIME DE GUERRA 18ANOS POR VIOLAÇÕES COMO CRIME DE LESÃO HUMANIDADE 16ANOS POR PILHAGEM COMO CRIME DE GUERRA SALA DE APELAÇÕES (SENTENÇA DE 8 DE JUNHO DE 2018) ABSOLVIDO POR MAIORIA (3/2 MAGISTRADOS) NÃO RESPONSÁVEL: DESCONHECIA OS CRIMES DE SEUS SUBORDINADOS NA REPÚBLICA CENTRO-AFRICANA E QUANDO SOUBE ATUOU PARA EVITÁ-LOS ERRO 1ª INSTÂNCIA: CONDENADO POR DELITOS FORA DOS CARGOS CONFIRMADOS PELAS PROVAS E POR TESTEMUNHAS. COLOCADO EM LIBERDADE, 10 ANOS DE DETENÇÃO PROVISÓRIA PENDENTE JULGAMENTO POR DESACATO E AMEAÇA A TESTEMUNHAS

33 CORTE PENAL INTERNACIONAL. SITUAÇÃO EM MALI SENTENÇA DE 27 DE SETEMBRO 2016 SALA 1ª INSTÂNCIA: CONDENADO A 9 ANOS DE RECLUSÃO - AHMAD AL FAQI AL MAHDI, alias ABU TURAB, MEMBRO DE ANSAR EDDINE, ASSOCIADO AO QAEDA EM MAGHREB ISLÂMICO (MALI). PRESIDENTE DE UM TRIBUNAL ISLÂMICO. - CULPADO COMO COAUTOR DE UM CRIME DE GUERRA POR HAVER DIRIGIDO INTENCIONALMENTE ATAQUES CONTRA EDIFÍCIOS RELIGIOSOS E HISTÓRICOS E SUA DESTRUIÇÃO - TOMBOUCTOU: 9 MAUSOLÉUS E A MESQUITA DE SIDI YAHYA, - ( PATRIMÔNIO DA HUMANIDADE ) - - O ACUSADO RECONHECEU SEUS FEITOS E PEDIU DESCULPAS, - ACEITANDO VOLUNTARIAMENTE SUA CULPA - - ACORDO ENTRE A FISCALIZAÇÃO E A DEFESA

34 SITUAÇÕES: COSTA DO MARFIM E REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DO CONGO SENTENÇA DA SALA DE PRIMEIRA INSTÂNCIA 15 DE JANEIRO DE 2019 POR MAIORIA ABSOLVEU POR FALTA DE PROVAS SUFICIENTES A: LAURENT GBAGBO E CHARLES BLÉ GOUDÉ DE TODOS OS ENCARGOS DOS CRIMES CONTRA A HUMANIDADE COMETIDOS NO CONTEXTO DA ELEIÇÃO PRESIDENCIAL (COSTA DO MARFIM EM 2010 E 2011) CASO NTAGANDA, REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DO CONGO (ITURI) ANTIGO CHEFE DO ESTADO MAIOR DAS FORÇAS PATRIÓTICAS DE LIBERTAÇÃO ACUSADO DE 15 CRIMES DE GUERRA E 5 DE LESA HUMANIDADE TERMINOU A VISTA ORAL PENDENTE SENTENÇA PELA SALA DE PRIMEIRA INSTÂNCIA