ESTUDO DE VIABILIDADE DE IMPLANTAÇÃO DO PROGRAMA PRO-PSA NA REGIÃO HIDROGRÁFICA DO GUANDU RIO DE JANEIRO (em desenvolvimento)

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1 ESTUDO DE VIABILIDADE DE IMPLANTAÇÃO DO PROGRAMA PRO-PSA NA REGIÃO HIDROGRÁFICA DO GUANDU RIO DE JANEIRO Reunião CTEP, 07 de novembro de 2013 Photo credits: (Top) Mark Godfrey; (Bottom) Sergio Pucci; Rick McEwan

2 Projeto Piloto Consolidado Objetivos Produtores de Água e Floresta Gerar sustentabilidade sócioeconômica e ambiental na sub-bacia do Rio das Pedras, e estender para áreas prioritárias da Bacia do Rio Guandu. Difundir o conceito de Pagamento por Serviços Ambientais e promover replicações. Meta Conservação: ha Meta Restauração: 275 ha

3 Linha do Tempo Projeto Piloto Bacia do Rio das Pedras Ampliação para todo o município de Rio Claro Decisão de ampliação do projeto para Região Hidrográfica do Guandu RJ Criação do PRO-PSA Guandu (Programa de Pagamento por Serviços Ambientais do Guandu) Iniciar projeto (PRO-PSA) em outros municípios da Bacia? Projeto Piloto Bacia do Rio das Pedras

4 IMPLANTAÇÃO (AMPLIAÇÃO) DO PROGRAMA PRO-PSA O Quê? PRO-PSA Por quê? incentivar a adoção de práticas de conservação e restauração ambiental visando à manutenção da quantidade e da qualidade dos recursos hídricos das bacias sob a gestão do Comitê Guandu Por quem? Parceiros Onde?

5 Onde? 1ª Etapa definição de sub-bacias prioritárias para o programa PRO-PSA. Como? Quando? Quanto? 2ª Etapa Estudo de Viabilidade de Implantação do Programa PRO-PSA na Região Hidrográfica do Guandu Rio de Janeiro. Em desenvolvimento com base no estudo de definição de subbacias prioritárias.

6 Base para o Estudo: Sub-Bacias Prioritárias Referências para a priorização de sub-bacias: a) Applying freshwater conservation priority-setting framework in the Guandu and Piraí Basins (Honzák et al, 2012) Conservação Internacional b) Resolução 85/2012 Criação e diretrizes do PRO-PSA Comitê Guandu c) Áreas Prioritárias para Conservação e Serviços Ambientais Instituto Terra de Preservação Ambiental

7 Priorização de Sub-bacias: critérios biofísicos Estudo CI: Referência para a identificação de sub-bacias de maior relevância para a oferta de serviços ambientais e de maior fragilidade a) Interceptação de Umidade b) Produção de Água c) Suscetibilidade à Erosão A conservação de florestas naturais nas áreas "mais úmidas. Em particular, a manutenção de florestas naturais em encostas íngremes e ao longo dos corpos A restauração de florestas deve se concentrar em aumentar a cobertura florestal nas regiões mais montanhosas e degradadas da Região Hidrográfica Guandu.

8 Estudo ITPA - Conectividade

9 Diretrizes do PRO-PSA Art. 2 1º - Os investimentos de Pagamentos por Serviços Ambientais PSA deverão priorizar: as áreas rurais e de mananciais de abastecimento público; e nas áreas identificadas como prioritárias pelo Plano de Bacia dos rios Guandu, da Guarda e Guandu-Mirim Art. 11 O Comitê Guandu buscará investir de maneira equânime os recursos do PRO-PSA entre os municípios e regiões contidas na Bacia, respeitando os seguintes critérios de prioridade: regiões produtoras de água; situadas no trecho alto da bacia, no entorno de unidades de conservação de proteção integral e dentro de unidades de conservação de uso sustentável.

10 Resultados da Priorização Sub-bacia Área Total da Sub-bacia (ha) Região de Manancial? Área com Atendimento a Critérios Biofísicos (ha) % de Área Prioritária em Relação a Área Total da Subbacia Sub-bacia Prioritária? 1 Bacia do Macaco 7.385,7 Sim 7.368,1 99,8 Sim 2 Bacia do Santana ,2 Sim ,0 99,6 Sim 3 Bacia do Ribeirão das Lajes ,2 Sim ,5 99,3 Sim 4 Bacias Mangaratiba e Itacurussá ,2 Não ,7 96,0 Não 5 Bacia do Alto Piraí ,5 Sim ,9 72,2 Sim 6 Bacia do São Pedro 9.262,2 Sim 6.600,3 71,3 Sim 7 Bacia do Piraquê ou Cabuçu ,6 Não 6.539,7 60,5 Não 8 Bacia da Represa Ribeirão das Lajes ,3 Sim ,9 52,7 Sim 9 Bacia do Portinho 6.336,2 Não 2.708,3 42,7 Não 10 Bacia do Canal do Guandu 9.282,6 Sim 2.906,5 31,3 Sim 11 Bacia do Guandu-Mirim ,2 Não 4.561,4 29,8 Não 12 Bacia do Queimados ,0 Sim 7.391,9 29,3 Sim 13 Bacia do Mazomba 9.602,9 Não 2.731,1 28,4 Não 14 Bacia do Sacra Família ,7 Sim 6.359,7 28,3 Sim 15 Bacia do Médio Piraí ,4 Sim 4.443,1 15,3 Sim 16 Bacia do Ponto 2.938,7 Não 228,3 7,8 Não 17 Bacia do Rio da Guarda ,2 Não 1.747,3 5,2 Não 18 Bacia da Represa Santana ,2 Sim 108,2 0,5 Sim 19 Bacia do Canal do Itá 9.730,3 Não 0,0 0,0 Não 18 Bacia da Represa do Santana - conexão estratégica que esta unidade de análise faz entre as áreas mais altas da bacia do Piraí e o trecho final deste rio, que recebe as águas transpostas do rio Paraíba do Sul.

11 Sub-bacias prioritárias para expansão do PRO-PSA

12 IMPLANTAÇÃO (AMPLIAÇÃO) DO PROGRAMA PRO-PSA Como? Quando? Quanto? ESTUDO DE VIABILIDADE DE IMPLANTAÇÃO DO PROGRAMA PRO-PSA NA REGIÃO HIDROGRÁFICA DO GUANDU RIO DE JANEIRO

13 ESTUDO DE VIABILIDADE DE IMPLANTAÇÃO DO PROGRAMA PRO-PSA NA REGIÃO HIDROGRÁFICA DO GUANDU RIO DE JANEIRO Objetivo Orientar o financiamento de longo prazo (Quando?) para o Programa PRO-PSA através da: 1) sugestão de áreas prioritárias (Onde?) para investimentos em infraestrutura verde; Quanto? 2) estimativa de custos associados a intervenções nestas áreas; 3) estimativa de benefícios biofísicos e econômicos advindos destas intervenções; 4) apresentação de uma análise custo/benefício preliminar que indica a viabilidade econômica destes investimentos; 5) sugestão de um programa de investimentos para expansão do programa para toda a região hidrográfica. (Como? Quem?)

14 7) sugestão de um programa de investimentos para expansão do programa para toda a região hidrográfica ESTUDO DE VIABILIDADE DE IMPLANTAÇÃO DO PROGRAMA PRO-PSA NA REGIÃO HIDROGRÁFICA DO GUANDU RIO DE JANEIRO Componentes principais: 1) Contextualização 2) Estimativa do aporte de sedimentos segundo o cenário atual de uso da terra nos mananciais do sistema guandu 3) Análise de áreas críticas para intervenção dentro das sub-bacias prioritárias 4) Estimativa do aporte de sedimentos segundo um cenário futuro considerado intervenções nas áreas críticas 5) estimativa de benefícios biofísicos e econômicos advindos destas intervenções; 6) análise custo/benefício preliminar que indica a viabilidade econômica destes investimentos;

15 Modelagem de Aporte de Sedimentos Ferramenta utilizada: InVEST (Integrated Valuation of Ecosystem Services and Tradeoffs) Conjunto de modelos que tem a finalidade de quantificar, espacializar e valorar a oferta de serviços ambientais Biodiversidade Armazenagem e Sequestro de Carbono Produção de energia hídrica Retenção de Nutrientes Retenção de Sedimentos Manejo Florestal Polinização de plantios agrícolas Módulo utilizado : Retenção de Sedimentos

16 Etapas principais da análise 1) Modelagem da Exportação de Sedimentos nas sub-bacias prioritárias da RH Guandu nas condições de Uso da Terra atuais. 2) Definição de um valor mínimo de exportação de sedimentos por unidade de área (ton/ha/ano): linha de corte 3) Identificação das áreas com maior valor de aporte de sedimentos aos rios e reservatórios do sistema (áreas críticas).

17 Bacia do São Pedro Bacia do Queimados

18 Resultados Áreas Críticas para investimento em Infra-Estrutura Verde 6 sub-bacias concentram mais de 95% das áreas identificadas como de maior potencial de aporte de sedimentos aos rios da região. Otimização dos investimentos do PRO-PSA - concentração de investimento nas 6 sub-bacias em termos de incremento do serviço ambiental retenção de sedimentos. Estas áreas de maior aporte potencial de sedimentos se concentram às margens de rios e reservatórios e se protegidas por vegetação natural, representam a última barreira que pode evitar a chegada de sedimentos aos corpos d água e a consequente degradação dos mesmos.

19 Resultados Áreas Prioritárias para investimento em Infra- Estrutura Verde Sub-bacias Área Total (ha) Áreas Prioritárias (ha) % Bacia do Médio Piraí 29, % Bacia do Santana 31, % Bacia do Alto Piraí 27, % Bacia da Represa Santana 21, % Bacia do Sacra Família 22, % Bacia da Represa Ribeirão das Lajes 32, % Bacia do Macaco 7, % Bacia do Ribeirão das Lajes 26, % Bacia do São Pedro 9, % Bacia do Queimados 25, % Bacia do Canal do Guandu 9, % TOTAL 242, % TOTAL das 6 primeiras sub-bacias 164, ,5%

20 Sub-bacia Alto Piraí Médio Piraí Represa de Ribeirão das Lajes Represa do Santana Sacra Família Rio Santana Municípios Rio Claro Rio Claro Piraí Rio Claro Piraí Barra do Piraí Mendes Eng. Paulo de Frontin Vassouras Eng. Paulo de Frontin Vassouras Miguel Pereira Paracambi

21 Benefício biofísico Área de estudo: Mananciais do Sistema Guandu (Área total ,2 hectares) Cenário Erosão média (ton/ha/ano) Exportação de Sedimentos média (ton/ha/ano) Uso da Terra atual 18,6 0,69 Uso da Terra considerando intervenções em áreas prioritárias 17,4 0,31 Redução Absoluta 1,1 0,4 Redução Percentual 6,1% 54,9%

22 Benefício Econômico restauração Concentração média de sólidos em suspensão Turbidez redução do aporte de sedimentos menor concentração de sólidos em suspensão e menor turbidez nas águas Condição atual de uso da terra 40.4 mg/l 21.3 UNT Após restauração mg/l 13.3 UNT 37% custos médios anuais - coagulantes (sulfato de alumínio e cloreto férrico) na ETA Guandu R$ 15 milhões/ano (boletim Guandu) redução dos custos de tratamento de turbidez ocasionada pela melhoria da qualidade de água 37% economia anual da ordem de R$ 5.6 milhões

23 Gestão Compartilhada Unidade Gestora do Projeto (UGP) Coordenação e Apoio Técnico Comunicação, Mobilização e Capacitação Diagnóstico e prospecção Restauração e Conservação Monitoramento Hidrológico Monitoramentos (Outros) Outros Projetos Pagamento por Serviços Ambientais

24 Gestão Compartilhada Unidade Gestora do Projeto (UGP) Atual: Produtores de Água e Floresta Proposta: Nova e única UGP para a Região Hidrográfica do Guandu com a participação de todos o parceiros

25 Coordenação e Apoio Técnico Unidade Coordenadora Regional / Local (01): 01 coordenador geral 01 coordenador local 01assessor 01 assistente Unidade Coordenadora Local (04) coordenador local 01 assessor 01 assistente

26 Coordenação e Apoio Técnico Regiões (Sub-bacias) Região 1 (Unid. Coordenadora Regional) Região 2 (Unid. Coordenadora Local) Região 3 (Unid. Coordenadora Local) Região 4 (Unid. Coordenadora Local) Região 5 (Unid. Coordenadora Local) Total de Unidades Coordenadoras / Ano sub-bacias e 05 Unidades Coordenadoras

27 Coordenação e Apoio Técnico Meta Mínima Anual Prevista para cada Unidade Gestora Item unid. Quant. Contratos de PSA unid. 15 Conservação Florestal ha 500 Restauração ha 100

28 Unidade Coordenadora 1 Coordenação e Apoio Técnico Unidade Coordenadora 2 Unidade Coordenadora 3 Unidade Coordenadora 4 Unidade Coordenadora 5 TOTAL Restauração (ha) Total Geral Conservação (ha) Total Geral Metas (2014 a 2020) Rest ha Conserv ha Contratos Novos Contratos Total Geral

29 Comunicação, Mobilização e Capacitação Comunicação, Mobilização e Capacitação por Unidade Coordenadora Evento Item Unid. Quant./ano Folder/Cartaz Unid Placas de sinalização 15 4 Plano de Marketing?

30 Diagnóstico e prospecção Dados e informações são indispensáveis à estruturação do programa, preferencialmente sistematizados e integrados em uma base de dados, tais como: mapeamento físico da região (temas como uso da terra, relevo, solos, hidrografia); definição da malha fundiária; avaliação da situação ambiental das propriedades rurais da região frente ao novo Código Florestal, e identificação dos passivos ambientais a serem sanados para a adequação ambiental destas propriedades.

31 Diagnóstico e prospecção Mapeamento da propriedades (Cadastro Ambiental Rural CAR) Plano Individual de Propriedade MUNICÍPIO ÁREA TOTAL (ha) ÁREA DO MUNICÍPIO NO MANANCIAL DO SISTEMA GUANDU (ha) BARRA DO PIRAÍ , ,0 ENG. PAULO DE FRONTIN , ,8 ITAGUAÍ , ,1 JAPERI 8.184, ,7 MANGARATIBA ,8 415, 9 MENDES ,1 MIGUEL PEREIRA , ,7 NOVA IGUAÇU , ,5 PARACAMBI , ,2 PIRAÍ , ,6 QUEIMADOS 7.567, ,3 RIO CLARO , ,5 SEROPÉDICA , ,8 VASSOURAS , ,6 TOTAL , ,8

32 Diagnóstico e prospecção CAR - objetivos e atividades que devem ter os seguintes resultados: Criação e adoção de normas operacionais e procedimentos para registro de propriedades rurais e/ou para Cadastramento Ambiental Rural; Capacitação do quadro técnico estadual, municipal e do Comitê/Agência de Bacia para operacionalizar rotinas de gestão ambiental; Mapeamento de terras privadas em municípios selecionados e assim, na criação de um instrumento de gestão para identificação e monitoramento de áreas para inclusão no PRO-PSA; Inclusão das propriedades rurais dos municípios selecionados no Cadastro Ambiental Rural Estadual e, portanto, iniciando formalmente o processo de adequação da propriedade ao Código Florestal;

33 Diagnóstico e prospecção Sistema de gerenciamento das informações do CAR e do PRO-PSA. PAM (Portal Ambiental Municipal) Municípios e Comitê Guandu

34 A decisão de adoção de uma ou outra ação depende principalmente da maior ou menor capacidade auto-regenerativa (resiliência) desses ambientes, nos seus vários níveis de degradação. ESTUDO DE VIABILIDADE DE IMPLANTAÇÃO DO PROGRAMA PRO- Restauração e Conservação Condução da regeneração com manutenção posterior (2 anos); Banco de áreas Isolamento Implantação projeto Manutenção - proprietário áreas com um nível médio de perturbação processos ecológicos necessários para a recuperação da área estão presentes, porém em intensidade insuficiente para garantir que o processo de auto-recuperação possa ser bem sucedido apenas com auxílio da intervenção inicial isolamento da área dos fatores de perturbação controle de competidores adensamento de alguns trechos mais degradados, etc

35 Monitoramento Hidrológico Monitoramento em cada sub-bacia. Parceiras (CEDAE, instituições de ensinos, ONGs e outras). Registro de precipitação, deflúvio e qualidade de água. Coleta de dados no campo - unidade coordenadora com o apoio de um bolsista. Os custos relacionados a equipamentos de monitoramento não foram dimensionados. Não foi realizada uma avaliação em relação à rede de monitoramento já existente, para saber se a mesma já atende às finalidades do programa PRO-PSA.

36 Monitoramento outros (não considerados no Estudo) Monitoramento das áreas de intervenção do projeto para verificação da qualidade do serviço de restauração e dos resultados alcançados; Monitoramento da avifauna visando avaliar os impactos do PRO- PSA; e Monitoramento da ictiofauna para definição de espécies indicadora de qualidade da água.

37 Pagamento por Serviços Ambientais Contrato 3 anos Manutenção do isolamento (cerca) Proprietário Rural Pagamento por Serviços Ambientais (Pagamento aos Proprietários Rurais) Item Unid. Quant. PSA Restauração PSA Conservação ha Custo Unit (R$)/ha 1 50, ,00

38 Outros Projetos Saneamento Rural (CBH Guandu) Observatório de Bacia (CBH Guandu) Educação Ambiental (CBH Guandu) Rio Rural (Estado do Rio de Janeiro) Programa Produtor de Água (ANA) Programas municipais Projetos de carbono ( ha elegíveis para projetos florestais de carbono na Região Hidrográfica II Guandu)

39 Estimativa de Custo - PRO-PSA ( ) ITENS VALOR ESTIMADO (R$) % Restauração e Conservação % Unid. Coord. Regional e Local % Diagnóstico e Prospecção % Pagamento por Serviços Ambientais % Comunicação, Mobilização e Capacitação % Monitoramento % Total %

40 Estimativa de Custo - PRO-PSA ( ) Regiões (Subbacias) 2014 (2 Unid. Coord.) 2015 (3 Unid. Coord.) 2016 (4 Unid. Coord.) 2017 (5 Unid. Coord.) 2018 (5 Unid. Coord.) 2019 (5 Unid. Coord.) 2020 (5 Unid. Coord.) Total/Região (2014 a 2020) Região 1 - Regional (todos os custos) Região 2 - Local (todos os custos) Região 3 - Local (todos os custos) Região 4 - Local (todos os custos) Região 5 - Local (todos os custos) Total/ano Total Geral

41 Análise Custos x Benefícios Estimativa de uma economia em relação à diminuição de custos de tratamento de água na Estação de Tratamento Guandu da ordem de R$ 5,6 milhões por ano Investimentos médios anuais R$ Prazo de 5 anos para que uma área restaurada atinja seu potencial máximo de oferta do serviço ambiental Ano Área de Implantação da Restauração (ha) /ano Área Restaurada Acumulada Prestando Serviços Ambientais Após 5 anos da Implantação da restauração (ha) /ano

42 Ano Área de Implantação da Restauração (ha) /ano Análise Custos x Benefícios Área Restaurada Acumulada Prestando Serviços Ambientais Após 5 anos da Implantação da restauração (ha) /ano Redução dos custos de tratamento de água (R$) /ano A Redução no custo de tratamento de água na Estação de Tratamento Guandu da ordem de R$ 5,6 milhões por ano para ha restaurados representa R$1.931/ha.

43 Ano (A)* Área restaurada acumulada prestando serviços ambientais após 5 anos da implantação da restauração (ha) /ano (B) Redução dos custos de tratamento de água (R$) /ano (R$ 1931/ha) (C) Custo da ampliação do PRO-PSA (R$) /ano (D=B-C) Saldo (R$)/ano Saldo Acumulado (R$)/ano Análise Custos x Benefícios Total * Considerando um prazo de 5 anos para que uma área restaurada atinja seu potencial máximo de oferta de serviço ambiental

44 Hendrik Mansur The Nature Conservancy