Potencial de aplicação de REDD no Estado de Mato Grosso. Relevância de Mato Grosso

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1 Potencial de aplicação de REDD no Estado de Mato Grosso Pacto pela Valorização da Floresta e pelo Fim do Desmatamento na Amazônia Brasileira Conferência Katoomba Cuiabá Abril 09 Relevância de Mato Grosso Grande parte do problema Desmatamento nos Estados da Amazônia 31-43% do total do desmatamento na Amazônia desde Rondônia Pará Mato Grosso Outros Estados Desmatamento em Mato Grosso Fonte: PRODES/ INPE Cerrado Floresta Emissões médias de 100 MtC / ano de 1997 a degradação Fonte: SEMA 1

2 Relevância de Mato Grosso... elementos de solução SLAPR/ SIMLAM desde ; cerca de 28% da área cadastrada Descentralização da gestão florestal: potencial papel de liderança entre Estados da Amazônia Florestas remanescentes (fora de áreas protegidas) estão em propriedades e posses privadas Condições de diálogo: acordos setoriais, iniciativas de busca da regularização ambiental (MT Legal) Desmatamento e remanescentes florestais 33% da floresta e 40% do cerrado desmatados Propriedades = 92% do total de desmatamento no Estado; Assentamentos = 6% Propriedades = 70% dos remanescentes de floresta; UCs (sem APA) e TIs = 26% Grande potencial para compensação de ativos e passivos de RL nas propriedades 2

3 Km2/Ano 4/22/2009 Linha de base e metas (ou hipótese) de redução do desmatamento Desmatamento em Mato Grosso e metas Média histórica Linha de base Km²/Ano Cerrado Floresta Estratégias de REDD Fortalecimento do monitoramento e controle do desmatamento e degradação florestal Efetivação da compensação de reservas legais Conjunto de estratégias para mudar o perfil de ocupação do solo e desenvolvimento Fundos setoriais para intensificação da Pecuária e desenvolvimento do Manejo Florestal Sustentável Programa de sustentabilidade para os assentamentos da reforma agrária Consolidação das áreas protegidas e compensação aos povos da floresta Pagamento por Serviços Ambientais em propriedades rurais 3

4 Prioridades do fortalecimento da gestão, monitoramento e controle Mapeamento do desmatamento e da degradação florestal Mapeamento da biomassa Agenda efetiva de monitoramento Monitoramento Licenciamento Campanhas de notificação CAR Projetos municipais Adequar equipe e estrutura Responsabilização Fiscalização Fiscalização em tempo real e contínua de novos desmates Reverter passivo de fiscalização Adequar estrutura Agilizar análise de processos administrativos Implementar ações civis e criminais Proposições Meta de redução do desmatamento + metas operacionais e de resultados para todos os componentes do sistema Monitoramento trimestral dos indicadores de gestão casado com reuniões do Comitê de Acompanhamento da Gestão Florestal descentralizada Integração com proposta de governança/ monitoramento do Plano 4

5 Compensação de reservas legais Potencial para compensação estimado em mais de 100 mil Km² em MT Atualmente, compensação em UCs ou em propriedades privadas está praticamente impossibilitada por entraves administrativos Será fundamental para viabilizar processos de regularização ambiental baseados em acordos locais Cálculo do custo de oportunidade da conservação Base = valor da terra com floresta (pesquisa FNP, valores de R$ 200 a /ha), que reflete expectativa de retorno => transformado em anuidades constantes com taxa de desconto de 12% a.a. 5

6 Áreas prioritárias para aplicação do PSA Valor Potencial do PSA = Adicionalidade Potencial Custo Potencial Adicionalidade Potencial (US$ / ha) = Probabilidade de desmatamento (% da área remanescente) x Carbono (TC/ha) x Valor do carbono (US$ / TC) Custo Potencial (US$/ha) = Custo de oportunidade da conservação Classificação das zonas do ZSEE-MT em função do grau de prioridade de aplicação do PSA Grau de prioridade Valor Potencial do PSA (R$ / ha) Muito alta > 850 Alta Média Baixa Sem viabilidade Não se aplica < 0 N.A. Descrição Áreas com alta probabilidade de desmatamento (30-60% nos próximos 10 anos), biomassa florestal média a alta ( TC/ha) e custo de oportunidade moderado a baixo Áreas com alta probabilidade de desmatamento (30-47% nos próximos 10 anos), biomassa florestal média ( TC/ha) e custo de oportunidade moderado Áreas com um dos três critérios desfavorável à implantação do PSA (probabilidade de desmatamento moderada ou biomassa florestal baixa ou custo de oportunidade alto) Áreas com um critério favorável e dois critérios desfavoráveis à implantação do PSA Áreas com todos os três critérios desfavoráveis à implantação do PSA Áreas propostas para criação de UCs de Proteção Integral Quantidade de zonas Área remanescentes naturais Km 2 % Total Fonte: Análise ICV 6

7 Critérios e valores de pagamento Critérios de elegibilidade: - licenciamento ambiental; cumprimento dos TACs - práticas conservacionistas Valores de pagamento: - 100% do Custo de Oportunidade (C.O.) para áreas de reserva acima do percentual legal - parcial para áreas dentro do percentual legal (a ser definido) Contratos: de 10 anos com pagamentos anuais após monitoramento Modelo de gestão do PSA Oferta de serviços ambientais Gestão do PSA Proprietários rurais Legenda: Recursos Informação Controle Conselho gestor tripartite Fundo misto (público e privado) Sistema de Monitoramento Demanda por serviços ambientais Auditoria externa e Certificação União, Estado Mercados de Carbono Sociedade em geral 7

8 Conclusões / próximos passos REDD é necessário e urgente em Mato Grosso Fortalecer a capacidade de monitoramento e controle do desmatamento da SEMA (PPCD) Incentivar a regularização ambiental, a conservação e as atividades sustentáveis em propriedades privadas (MT Legal) Promover sustentabilidade dos assentamentos e fortalecer UCs e TIs Próximos passos propostos Plano executivo de fortalecimento da SEMA Aprovação do Zoneamento Socioeconômico Ecológico (ZEE) Projeto(s)-piloto(s) de REDD em municípios (grupos de municípios) prioritários: Retomada da agenda de regularização e criação de UCs 8