EXERCÍCIO LIVEX RODOLIZ

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1 Planeamento de Emergência Protecção Civil 3º Ano - 1º Semestre 2009/10 EXERCÍCIO LIVEX RODOLIZ Docente: Discentes: Manuel João Morais Ribeiro Armando João Ferreira de Sousa Aluno n.º Filipe Augusto Ferreira Aluno n.º 1633 Manuel Domingos Oliveira Alves Aluno n.º Valter dos Santos Barreirinhas Aluno n.º Leiria, 24 de Novembro de 2009

2 1. EXERCÍCIO RODOLIZ ORDEM DE OPERAÇÕES 1.1. ENQUADRAMENTO LEGAL a) Lei nº27/2006, de 03 de Julho Lei de bases de Protecção Civil (LBPC); b) Lei nº65/2007, de 12 de Novembro Enquadramento institucional e operacional da Protecção Civil no âmbito municipal, organização dos serviços municipais de Protecção Civil e competências do comandante operacional municipal. c) Decreto-Lei nº134/2006, de 25 de Julho Sistema Integrado de Operações de Protecção e Socorro (SIOPS). d) Decreto-Lei nº75/2007, de 29 de Março Lei Orgânica da Autoridade Nacional de Protecção Civil. e) Decreto-Lei nº 247/2007, de 27 de Junho Regime Jurídico dos Corpos de Bombeiros 1.2. SITUAÇÃO O cenário do exercício RODOLIZ é fictício e deverá permitir a condução das acções a tomar no âmbito da Protecção Civil, de acordo com as capacidades e possibilidades das entidades intervenientes. No dia 24 de Novembro de 2009, pelas 08h45, ocorre uma colisão entre um veículo pesado de passageiros e outro pesado de transporte de matérias perigosas (no caso gasolina) da empresa GALP, que circulam em sentidos opostos. O acidente dá-se na variante que liga a A17 à vila de Monte Real, mais precisamente sobre a linha férrea do Oeste (vd. Anexo 3). Na origem deste, está o rebentamento de um dos pneus do pesado de mercadorias que circula na direcção A17-Monte Real, o qual origina o seu despiste em direcção à faixa rodoviária contrária, onde circula o autocarro com 56 pessoas a bordo. Desta colisão, resulta a queda do autocarro à linha férrea, de uma altura aproximada de 10 metros. O camião tomba lateralmente, ocupando as duas faixas de rodagem. Instantes depois da colisão, verifica-se o derrame de parte da sua carga para a via. Da colisão resultam um total de 11 mortos, 19 feridos graves (politraumatizados), dos quais, 6 encontram-se encarcerados e 27 feridos ligeiros. Registam-se ainda consideráveis danos ambientais e materiais.

3 1.3. PARTICIPANTES E TAREFAS a) AGENTES DE PROTECÇÃO CIVIL Colaboram com o CDOS no planeamento e condução do exercício. CORPOS DE BOMBEIROS (CB s) Os CB s envolvidos desenvolvem todas as acções que conduzem a uma resposta imediata e eficaz, face às solicitações no âmbito do RODOLIZ, designadamente no socorro, busca e salvamento de vítimas, extinção de incêndios, o escoramento de estruturas, o resgate e/ou desencarceramento de pessoas, a contenção de fugas e derrames de matérias perigosas. Mantém uma reserva para situações reais que possam ocorrer na respectiva AAP. GUARDA NACIONAL REPUBLICANA (GNR) Designa e mantém um elemento de ligação com o PCO, estabelecendo a necessária coordenação com o COS. a. Destacamento de Trânsito Procede aos cortes das vias para desvio de trânsito no local, de modo a garantir as condições de segurança para os intervenientes na operação, bem como garante o livre acesso e a desobstrução das vias de evacuação; b. Destacamento Territorial Colabora na definição e estabelecimentos dos perímetros de segurança de forma a limitar o acesso ao TO somente a entidades devidamente credenciadas. Garante a segurança das infra-estruturas de apoio às operações. POLÍCIA DE SEGURANÇA PÚBLICA (PSP) Garante a criação de corredores de evacuação e acesso ao Hospital Santo André na cidade de Leiria. INSTITUTO NACIONAL DE EMERGÊNCIA MÉDICA (INEM) Coordena e desenvolve com o COS, as actividades de assistência préhospital, a triagem e a evacuação das vítimas; Estabelece os diferentes contactos com os hospitais destino das vítimas, de modo a assegurar a sua recepção;

4 Assegura a intervenção psico-social às vítimas e familiares. b) OUTRAS ENTIDADES Colaboram com o CDOS no planeamento e condução do exercício. HOSPITAL DISTRITAL DE LEIRIA (HOSPITAL SANTO ANDRÉ) Estabelece com o PCO no local do exercício, a necessária coordenação na recepção das vítimas; ESTRADAS DE PORTUGAL (EP) Estabelece com o PCO a necessária coordenação para proceder aos cortes de vias para desvio de trânsito no local, de modo a garantir as condições de segurança para os intervenientes na operação; Mobiliza equipas para a limpeza de pavimento e remoção de pequenos destroços após o exercício. SERVIÇO MUNICIPAL DE PROTECÇÃO CIVIL DE LEIRIA (SMPC) Em estreita colaboração com o COM, assegura as missões atribuídas ao SMPC; É responsável pela coordenação das acções de PC, em coordenação com o CDOS; Estabelece com associações e escolas do município os necessários contactos para a mobilização e caracterização dos figurantes; Providencia toda a logística necessária para o exercício; Providencia para a limpeza e descontaminação da zona; Providencia e faculta a adequada e oportuna informação pública (vd. Anexo 5); SERVIÇO REGIONAL DE SEGURANÇA SOCIAL (SRSS) Em articulação com o INEM providencia apoio ao nível da intervenção psicossocial. REFER Colabora no exercício de acordo com as suas atribuições e competências e em respeito a planos e directivas próprias. ARHCENTRO Enquanto responsável pela gestão sustentável dos recursos hídricos, analisa as consequências ambientais, designadamente as respeitantes ao eventual

5 grau de contaminação das águas e propagação dos elementos poluentes na bacia hidrográfica do rio Liz. MINISTÉRIO PÚBLICO (MP) Colabora com o COS no encaminhamento legal dos cadáveres para autópsia (a cargo do INML). GALP Empresa proprietária do veículo pesado com combustível. Designa equipa especializada para os procedimentos de transfega MISSÃO O CDOS e as entidades envolvidas, nos termos da lei, planeiam, coordenam e asseguram o desenrolar do RODOLIZ, a realizar no dia 24 de Novembro de 2009, às 08h45, com vista a testar e exercitar a capacidade de resposta operacional do Sistema de Operações de Protecção e Socorro, face às consequências advindas do acidente, no âmbito da Protecção Civil de nível municipal e distrital FINALIDADE E OBJECTIVOS Este exercício tem como finalidade o treino operacional das diferentes estruturas de Protecção Civil do distrito de Leiria: CDOS Leiria, SMPC Leiria, APC constantes do SIOPS e outras Entidades externas envolvidas. Como objectivos principais, além do treino operacional acima referido, salientam-se: Exercitar e testar a capacidade de resposta e actuação dos APC no TO, envolvendo nomeadamente os Corpos de Bombeiros e o SMPC Leiria, através do COM; Aferir e testar toda a estrutura de comando, controlo e comunicações, bem como a arquitectura dos sistemas de apoio à decisão; Exercitar a capacidade de activação dos meios distritais (através do CDOS Leiria), pertencentes a entidades integrantes do SIOPS; Testar protocolos de colaboração com entidades não integrantes do SIOPS; Aferir, promover e testar a coordenação conjunta das entidades responsáveis pela gestão da emergência, de acordo com o cenário em apreço;

6 Numa vertente de sensibilização, dar a conhecer à comunidade civil os meios de Protecção e Socorro existentes, a sua missão e actuação, bem como incutir um sentimento de segurança e protecção DESENVOLVIMENTO DO EXERCÍCIO Fase de Concepção Idealização do exercício com a definição das suas finalidades e objectivos Fase de Planeamento Trata-se de um exercício com aviso/informação prévia e resolução pré-definida. Torna-se assim necessário dar conhecimento do mesmo às chefias das entidades envolvidas, a fim de poder avaliar a capacidade operacional e de mobilização das mesmas Fase de Execução Condução do exercício em conformidade com a fita de tempo constante no Anexo Fase de Avaliação Tem como principal finalidade a recolha de ensinamentos, julgar o valor do exercício, identificar as suas dificuldades e tirar as respectivas conclusões. Os parâmetros de avaliação a ter em conta pela EQAV constam no Anexo 9. A avaliação decorrerá em dois momentos distintos: Imediatamente após o fim do exercício, os comandantes/responsáveis das diversas entidades envolvidas, participam num debriefing no PCO, com vista à avaliação das informações reunidas durante o decorrer do exercício para análise e discussão; A 30NOV2009 todos os participantes reúnem-se em local a designar pelo CDOS, com vista à elaboração do Relatório do Exercício RODOLIZ. Durante o exercício, os membros da EQAV, estarão identificados com um braçal de cor branca no braço direito. A sua constituição e distribuição no TO constam no Anexo 9.

7 1.7. DIRECÇÃO E COORDENAÇÃO Direcção O CODIS de Leiria é o Director deste exercício, porquanto a direcção do exercício cabe ao Comando Distrital de Operações de Socorro (CDOS) de Leiria. O CDOS de Leiria tem como tarefas: Definir e estabelecer as orientações gerais para o desenvolvimento do exercício RODOLIZ assegurando, a nível operacional, a coordenação das acções de Protecção Civil e Socorro, a mobilização de meios e recursos de 1ª intervenção, a activação de meios de reforço, garantindo a articulação e a adopção das medidas mais adequadas no desenrolar do exercício; Assegurar as comunicações no posto de comando instalado para o exercício. Avaliar permanentemente toda a operação, assim como o desempenho de todos os meios mobilizados de âmbito municipal e distrital; Estabelecer regras de segurança, às quais todos os participantes devem observar, a fim de não colocar em risco a execução do exercício. Assegurar que a finalidade e o objectivo do mesmo sejam alcançados Coordenação O Comandante das Operações de Socorro (COS) é o Comandante dos Bombeiros Municipais de Leiria ADMINISTRAÇÃO e LOGÍSTICA Os custos resultantes da participação nas actividades referentes ao exercício serão da responsabilidade das diferentes entidades envolvidas. O SMPC de Leiria conduz todas as acções de preparação e montagem do cenário. Será ainda disponibilizado no final do exercício um reforço alimentar a todos os intervenientes, da responsabilidade do SMPC de Leiria COMUNICAÇÕES As comunicações a utilizar neste exercício serão as utilizadas pelos APC de acordo com os critérios e normas técnicas das redes de Banda Alta, constantes na NEP Nº

8 0042, de 15 de Fevereiro de 2007, do SNBPC (actual ANPC) e de acordo com o plano de comunicações definido no Anexo SEGURANÇA O exercício será cancelado imediatamente, logo que seja considerado pelo seu Director não estarem reunidas as condições de segurança necessárias para todos os intervenientes. Este será também cancelado perante a ocorrência de uma situação real que impossibilite a continuidade do mesmo. Cada entidade é responsável pelo seu pessoal e equipamento. No TO: Na eventualidade de surgir uma situação em que um dos figurantes fique impossibilitado de prosseguir o seu papel por motivos de saúde (doença, mau estar, dores, etc.) deverá o mesmo, se o conseguir, informar o elemento da estrutura de socorro mais próximo, ou, se estiver impossibilitado de o fazer, deverá esse mesmo elemento comunicar ao seu imediato superior hierárquico no local, que providenciará a rápida transmissão à coordenação do exercício; Os mesmos procedimentos deverão ser adoptados caso ocorra um acidente real; Qualquer incidente que envolva mirones/espectadores deverá ser imediatamente sanado pela GNR INFORMAÇÃO PÚBLICA O COS designa um elemento de ligação com os OCS, no local do exercício, que tem por missão: De uma forma clara e objectiva, dar a conhecer o exercício na sua globalidade, os seus objectivos e o seu desenrolar passo-a-passo, em tempo real; De igual forma em tempo real, deverá aquele elemento de ligação sensibilizar os OCS, para actuarem na sua esfera profissional de uma forma que não afecte o normal decorrer do exercício; No final do exercício informar da realização de um comunicado oficial por parte da coordenação, momento propício à colocação de questões.

9 FITA DE TEMPO DIA D: HORA H: 2009.Nov.24 08h45 Data ação D-30 Divulgação da Ordem de Operações pelos participantes. D-10 Reunião geral de preparação. D-1 Colocação das viaturas do cenário, em local anexo ao do exercício. H-90 Preparação do cenário. Elementos figurantes no local. H-60 Reforço de operadores no CDOS. H-45 Fecho da variante de Monte Real ao trânsito, por parte da GNR, no troço que se sobrepõe à linha férrea. H-45 Colocação das viaturas na montagem do cenário. H-10 Cenário pronto. Recebida na central 112 de Leiria a informação do acidente: fonte devidamente identificada, informa que na variante que liga a A17 a Monte Real, ocorreu um acidente envolvendo duas viaturas Hora H pesadas, uma delas, um camião cisterna, tombado na via e a verter um produto líquido desconhecido e outra, um autocarro de passageiros que caiu à linha férrea. Existe um elevado número de vítimas, algumas delas presas no interior do autocarro. H+01 Central 112 informa CODU, CDOS e GNR. H+02 CDOS despacha CB s do Município de Leiria. H+02 CODU aciona VMER do Hospital de Leiria. H+06 Chegada de carro patrulha da GNR de Monte Real ao TO. PS1: Chegada da primeira viatura (ABSC) do CBV Ortigosa ao TO. H+10 Informa número ilimitado de vítimas do autocarro, algumas encarceradas; camião a derramar combustível Solicita despacho de meios para o local e corte de via pela GNR. H+ 12 Chegada da VMER do Hospital de Leiria ao TO VMER informa CODU que está perante um cenário multivítimas necessitando de mais apoio diferenciado no TO. Informa que se H+13 trata de acidente entre autocarro e camião com transporte de matérias perigosas, tendo o autocarro caído a uma linha férrea de uma altura de aproximadamente 10 metros.

10 H+13 COS solicita ao CDOS corte de linha férrea. CDOS aciona 1 VUCI do CBM Leiria, 1 VSAT do CBV de Leiria e 5 ABSC (3 do CBV Leiria, 2 do CBM de Leiria). Aciona CMDT do CBM Leiria para o TO. CODU aciona para o TO VMER do Hospital de Caldas da Rainha, H+14 VMER do Hospital da Figueira da Foz, HELI de evacuação e VIC e informa COS. Chegada ao TO do CMDT do CBM de Leiria que assume a função H+30 de COS. PS2: COS informa CDOS: autocarro com cerca de 50 vítimas, H+ 32 encarcerados, derrame de gasolina. Solicita 5 ABSC, 2 VUCI, 1 VSAT e 1 VSAE, VCOC. Meios dirigem-se à ZA na saída da A17 (Monte Real). Solicita elementos de comando para o TO. CDOS aciona 5 ABSC (2 ABSC do CBV Maceira, 1 ABSC do CBV Marinha Grande, 1 ABSC do CBV Vieira de Leiria, 1 ABSC do CBV Pombal), 1 VUCI do CBV Leiria, 1 VUCI do CBV Marinha Grande, 1 H+34 VSAT do CBM Leiria, 1 VSAE do CBV Benedita e VCOC. CDOS aciona Comandante do CBV Ortigosa, do CBV Leiria e do CBV Maceira. H+34 CDOS solicita ao PCO coordenadas para Meio Aéreo do INEM. H+36 PCO indica a CDOS coordenadas. H+35 Chegada VMER Hospital Caldas da Rainha ao TO. H+40 Chegada ao TO da VMER do Hospital da Figueira da Foz. COS informa CDOS: VCOC no local, PCOB montado na 2ª rotunda H+50 após saída A17 (Monte Real). COS faz ponte de situação ao PCO. Trabalhos a decorrer conforme H+52 planeado. Confirma vítimas mortais. H+52 Chegada da VIC ao TO. PS3: COS informa CDOS 11 vítimas mortais, 9 vítimas encarceradas, 10 H+60 feridos graves e 27 feridos ligeiros. Informa que líquido derramado está a infiltra-se nas condutas pluviais. Solicita 4 ABSC, 1 VTTU, VPME de Coimbra e mais 1 HELI.

11 H+61 Chegada do HELI INEM ao TO. CDOS aciona 4 ABSC (1 ABSC do CBV Pombal, 1 ABSC do CBV Pataias, 1 ABSC do CBV Batalha, 1 ABSC do CBV Juncal), 1 VTTU H+61 do CBV Ortigosa. CDOS solicita ao CNOS VPME da CSB Coimbra e 1 HESA. H+64 CNOS informa CDOS que HESA 01 acionado para o TO. CNOS informa CDOS que VPME da CSB Coimbra está a caminha H+78 do TO. COS solicita ao CDOS que informe PSP e Unidade Hospitalar H+79 sobre o acidente, de forma a ser criado um corredor de acesso à Unidade Hospitalar a partir da saída da A8 de Leiria. H+85 PCO informa CDOS que Presidente da Câmara está no TO. PS4: COS informa CDOS que já foram retiradas as 9 vítimas que se encontravam encarceradas. Feridos graves a serem evacuados H+86 para o Hospital de Leiria (2 deles em meio aéreo). Feridos ligeiros a serem assistidos no local pelas equipas do INEM. Operação de contenção do derrame a decorrer. H+100 Chegada do HESA 01 ao TO. PS5: COS informa CDOS que todos os feridos foram evacuados para H+ 110 Hospital. Mantém-se a operação de contenção do derrame. COS solicita para o TO Autoridade de Saúde, SRSS, Refer, Galp, Estradas de Portugal. H+120 COS informa COS que acionou entidades solicitadas. H+120 Chegada da VPME da CSB Coimbra ao TO. VPME da CSB Coimbra procede a trasfega da gasolina em H colaboração com os técnicos da Galp. PS5: COS informa CDOS que a operação de trasfega está concluída. H Início de trabalhos de remoção e limpeza. Solicita 2 gruas para retirar autocarro da linha férrea e para virar o camião cisterna e 2 reboques pesados. H+ 205 CDOS informa SMPC de Leiria que necessita de 2 gruas e 2

12 reboques pesados para acidente de Monte Real. H+300 Chegada ao TO de gruas e reboques. H+350 Viaturas removidas dos locais. H+380 Trabalhos de limpeza de via concluídos, reabertura de via ao trânsito H+390 De briefing no PCO.

13 NOTA DE DIVULGAÇÃO DO EXERCÍCIO COMUNICADO Numa vertente de Planeamento de Emergência, o Comando Distrital de Operações de Socorro de Leiria desencadeará um exercício LIVEX (simulacro) no próximo dia 24 de Novembro de 2009, pelas 08h45 na Vila de Monte Real. O exercício consistirá num acidente rodoviário envolvendo um autocarro (com 56 ocupantes) e um veículo pesado de transporte de matérias perigosas (gasolina). A fim de permitir um rápido, eficaz e seguro desenvolvimento do exercício, solicita-se a melhor compreensão da população em geral. Na sequência da realização do exercício irão ser cortadas algumas vias de acesso, designadamente o troço da variante A17-Monte Real, compreendido entre a 1ª e a 3ª rotunda após as portagens e o troço da EN349 entre o cruzamento da EN109 e a 2ª rotunda da variante após as portagens da A17. Todos estes troços estarão cortados das 07h00 às 12h30. Apela-se assim a todos aqueles que pretendem deslocar-se ao local, que adoptem um comportamento cívico adequado à situação em si, respeitando as instruções e orientações das entidades envolvidas. Qualquer situação ocorrida no desenrolar do exercício passível de constituir um ilícito criminal, será objeto de intervenção por parte das autoridades policiais competentes no local, em conformidade com a lei vigente.

14 MEIOS E RECURSOS ENVOLVIDOS OUTRAS ENTIDADES o Veículo de Comando e Comunicações da ANPC; o Veículos do Serviço Municipal de Protecção Civil de Leiria; o Viatura Médica de Emergência e Reanimação do Hospital de Leiria; o Viatura Médica de Emergência e Reanimação do Hospital das Caldas da Rainha; o Viatura Médica de Emergência e Reanimação do Hospital da Figueira da Foz; o Viatura de Intervenção e Catástrofe (INEM); o Helicóptero INEM; o HESA da ANPC; o Veículos da Guarda Nacional Republicana; o Veículos da Polícia de Segurança Pública; o Veículos da Galp; o Veículos da Estradas de Portugal, EP ; o Veículos da REFER; o Veículos diversos da Câmara Municipal de Leiria;

15 CORPOS DE BOMBEIROS Código Total CB ABSC VSAT VSAE VUCI VTTU VCOT VPME CB Veículos 1002 Leiria (M) Marinha Pombal Grande Vieira de Batalha Leiria Pataias Maceira Leiria (V) Juncal Benedita Ortigosa Coimbra (CBS) Total Veículos Total Homens Total Homens TOTAL DE HOMENS POR TIPOLOGIA DA VIATURA Tipologia Nº Homens ABSC 3 VSAT 6 VSAE 6 VUCI 5 VTTU 2 VCOT 1 VPME 6 TOTAL DE HOMENS E VIATURAS POR CB

16 LIVEX RODOLIZ ORTOFOTOGRAMA DO LOCAL DO ACIDENTE

17 Exercício RODOLIZ 19

18 Exercício RODOLIZ 20

19 Exercício RODOLIZ Via de acesso Via evacuação de Zona de Triage m Zona de Sinistro (ZS) 21