Superior Tribunal de Justiça

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1 RECURSO ESPECIAL Nº PR (2009/ ) RELATOR RECORRENTE PROCURADOR RECORRIDO ADVOGADO : MINISTRO BENEDITO GONÇALVES : ESTADO DO PARANÁ : CESAR AUGUSTO BINDER E OUTRO(S) : ADRIANA APARECIDA DOS SANTOS COSTA : ADEMIR SIMÕES E OUTRO(S) EMENTA TRIBUTÁRIO. RECURSO ESPECIAL. IPVA. ALIENAÇÃO. RESPONSABILIDADE DO ANTIGO PROPRIETÁRIO. ARTIGO 134 DO CÓDIGO DE TRÂNSITO BRASILEIRO. INFRAÇÕES DE TRÂNSITO. 1. O artigo 134 do CTB dispõe sobre a incumbência do alienante de comunicar a transferência de propriedade ao órgão de trânsito, no prazo de trinta dias, sob pena de responder solidariamente por eventuais infrações de trânsito. O referido dispositivo não se aplica a débitos tributários relativos ao não pagamento de IPVA, por não serem relacionados a penalidade aplicada em decorrência de infração de trânsito. 2. Recurso especial não provido. ACÓRDÃO Vistos, relatados e discutidos os autos em que são partes as acima indicadas, acordam os Ministros da Primeira Turma do, por unanimidade, negar provimento ao recurso especial, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator. Os Srs. Ministros Hamilton Carvalhido, Luiz Fux e Teori Albino Zavascki votaram com o Sr. Ministro Relator. Licenciada a Sra. Ministra Denise Arruda. Brasília (DF), 1º de outubro de 2009(Data do Julgamento) MINISTRO BENEDITO GONÇALVES Relator Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 08/10/2009 Página 1 de 4

2 RECURSO ESPECIAL Nº PR (2009/ ) RELATOR RECORRENTE PROCURADOR RECORRIDO ADVOGADO : MINISTRO BENEDITO GONÇALVES : ESTADO DO PARANÁ : DULCE ESTHER KAIRALLA E OUTRO(S) : ADRIANA APARECIDA DOS SANTOS COSTA : ADEMIR SIMÕES E OUTRO(S) RELATÓRIO O SENHOR MINISTRO BENEDITO GONÇALVES (Relator): Cuida-se de recurso especial interposto pelo Estado do Paraná, com fundamento no artigo 105, III, "a" e "c", da Constituição Federal, contra acórdão do Tribunal de Justiça do Estado do Paraná, consubstanciado nos termos da seguinte ementa: AGRAVO DE INSTRUMENTO. TRIBUTÁRIO. EXECUÇÃO FISCAL. IMPOSTO SOBRE A PROPRIEDADE DE VEÍCULO AUTOMOTOR. TRIBUTO DE NATUREZA REAL. ILEGITIMIDADE PASSIVA DO EXECUTADO RECONHECIDA. BEM ALIENADO A TERCEIRO. FATO GERADOR DO TRIBUTO POSTERIOR À ALIENAÇÃO. HIPÓTESE DE INCIDÊNCIA. EFETIVA PROPRIEDADE DO BEM. TRANSFERÊNCIA DA PROPRIEDADE APERFEIÇOADA COM A TRADIÇÃO. SUB-ROGAÇÃO LEGAL DA OBRIGAÇÃO TRIBUTÁRIA. ARTIGO 130 DO CTN. COMUNICAÇÃO DA VENDA AO DETRAN. FATO NÃO INFLUENTE SOBRE A RESPONSABILIDADE TRIBUTÁRIA. ENTENDIMENTO DA JURISPRUDÊNCIA. 'Por força do art. 620 e seguintes do CC, a transferência da propriedade do veículo se dá com a tradição, não sendo necessária a transferência no Detran' (REsp /MS, rel. então Ministro Adhemar Maciel) O IPVA é tributo de natureza real e incide sobre a propriedade do veículo automotor e, por força da regra do artigo 130 do CTN, uma vez alienado esse bem, a responsabilidade pelo débito fiscal se transmite ao adquirente, ainda que a transferência não tenha sido comunicada ao órgão estadual de trânsito, pois em relação ao bem móvel a transferência da propriedade se opera com a tradição. Recurso parcialmente provido. Consta que a ora recorrido opôs exceção de pré-executividade em face de execução fiscal proposta pelo Estado do Paraná. O Juízo singular rejeitou a exceção de pré-executividade por entender que não houve comprovação da transferência do veículo (fls ). A excipiente agravou a decisão. Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 08/10/2009 Página 2 de 4

3 O Tribunal de origem deu parcial provimento ao agravo de instrumento para reconhecer a prescrição dos títulos relativos aos exercícios de 1997 e 1998 e reconhecer a ausência de responsabilidade no tocante ao exercício de 2000, visto que a transferência do veículo se deu em 4/2/1999. Em sede de recurso especial, o Estado do Paraná afirma que o acórdão recorrido violou os artigos 134 do Código de Trânsito Brasileiro; 130 do Código Tributário Nacional; e 1267 do Código Civil. Aduz que (fl ): [...] o v. acórdão hostilizado aplicou na espécie para decidir a questão recursal, as normas dos artigos 134, do CTB; 130, do CTN, 1267, do CC de E conclui, a partir delas que - mesmo após a vigência do atual CTB - o antigo proprietário do veículo que, a revelia da norma inscrita no art. 134 do CTB, deixe comunicar ao órgão de trânsito competente a transferência/alienação do mesmo, não responderá solidariamente com o adquirente pelo pagamento do tributo que recaia sobre o bem após a tradição do mesmo. [...] Destarte, ao contrário do que entendeu o v. acórdão hostilizado, a correta interpretação da norma inscrita no art. 134, em situação idêntica a dos presentes autos (alienação do veículo, na vigência do atual CBT, sem a devida comunicação ao órgão estadual de trânsito competente, no prazo legal), indubitavelmente enseja a responsabilidade solidária do antigo proprietário com o adquirente, pelo recolhimento do IPVA, caso a transferência do veículo não seja comunicada ao órgão de trânsito estadual. Pugna pelo reconhecimento da solidariedade da recorrida. Sem contrarrazões (certidão à fl. 168). Juízo positivo de admissibilidade às fls É o relatório. Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 08/10/2009 Página 3 de 4

4 RECURSO ESPECIAL Nº PR (2009/ ) EMENTA TRIBUTÁRIO. RECURSO ESPECIAL. IPVA. ALIENAÇÃO. RESPONSABILIDADE DO ANTIGO PROPRIETÁRIO. ARTIGO 134 DO CÓDIGO DE TRÂNSITO BRASILEIRO. INFRAÇÕES DE TRÂNSITO. 1. O artigo 134 do CTB dispõe sobre a incumbência do alienante de comunicar a transferência de propriedade ao órgão de trânsito, no prazo de trinta dias, sob pena de responder solidariamente por eventuais infrações de trânsito. O referido dispositivo não se aplica a débitos tributários relativos ao não pagamento de IPVA, por não serem relacionados a penalidade aplicada em decorrência de infração de trânsito. 2. Recurso especial não provido. VOTO O SENHOR MINISTRO BENEDITO GONÇALVES (Relator): Preenchidos os requisito de admissibilidade, passo ao exame do recurso especial. O cerne da controvérsia reside na existência de responsabilidade solidária entre o antigo e o atual proprietário do automóvel em relação a débitos tributários relativos ao Imposto de Propriedade de Veículo Automotor - IPVA, quando a transferência não é comunicada ao Detran. Esta é a letra do artigo 134 do Código de Trânsito Brasileiro: Art No caso de transferência de propriedade, o proprietário antigo deverá encaminhar ao órgão executivo de trânsito do Estado dentro de um prazo de trinta dias, cópia autenticada do comprovante de transferência de propriedade, devidamente assinado e datado, sob pena de ter que se responsabilizar solidariamente pelas penalidades impostas e suas reincidências até a data da comunicação. E, por oportuno, o artigo 123, I, 1º, do mesmo diploma legal: Art Será obrigatória a expedição de novo Certificado de Registro de Veículo quando: I - for transferida a propriedade; 1º No caso de transferência de propriedade, o prazo para o proprietário adotar as providências necessárias à efetivação da expedição do novo Certificado de Registro de Veículo é de trinta dias, sendo que nos demais casos as providências deverão ser imediatas. Verifica-se que o artigo 134 do CTB dispõe sobre a incumbência do alienante de comunicar a transferência de propriedade de veículo ao órgão de trânsito, no prazo de trinta dias, Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 08/10/2009 Página 4 de 4

5 sob pena de responder solidariamente por eventuais infrações de trânsito. O referido dispositivo não se aplica a débitos tributários relativos ao não pagamento de IPVA, por não serem relacionados a penalidade aplicada em decorrência de infração de trânsito. Destaco que o Tribunal de origem concluiu que a transferência do veículo se deu em 4/2/1999 (fl.138). Destarte, como referido ainda que a antiga proprietária pudesse ser responsabilizada por infrações de trânsito cometidas posteriormente à transferência do bem e anteriores à comunicação ao órgão de trânsito, tal disciplina não se aplica a débito tributário relativo ao IPVA. Por oportuno, o ensinamento da doutrina: A obrigatoriedade de comunicação ao órgão de trânsito impõe-se para fins não apenas de atualização de cadastros, mas especialmente para afirmar a responsabilidade pelas cominações por infrações. Segundo o texto da lei, unicamente as penalidades (multas) serão exigidas do antigo proprietário. Nada consta no tocante ao imposto. Entrementes, uma vez formalizada a comunicação, com a decorrente averbação perante o registro, a exigibilidade ocorrerá junto ao adquirente, a menos que prove que este não corresponder à realidade a transferência (Comentários ao Código de Trânsito Brasileiro/ Arnaldo Rizzardo. 6. ed. ed. rev., atual. e ampl. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2007). Nesse sentido, os seguintes precedentes jurisprudenciais: MULTA DE TRÂNSITO. TRANSFERÊNCIA DA PROPRIEDADE DO VEÍCULO. INOBSERVÂNCIA DO ÔNUS DE INFORMAR AO ÓRGÃO DE TRÂNSITO. DESINCUMBÊNCIA DAS INFRAÇÕES. IMPOSSIBILIDADE. I - O artigo 134 do Código de Trânsito Brasileiro dispõe que, no caso de transferência de propriedade de veículo, deve o antigo proprietário encaminhar ao órgão de trânsito, dentro do prazo legal, o comprovante de transferência de propriedade, sob pena de se responsabilizar solidariamente pelas penalidades impostas. II - Na hipótese dos autos, em que não houve a comunicação ao órgão executivo de trânsito acerca da transferência de propriedade do veículo alienado, deverá o antigo proprietário responder solidariamente pelas penalidades impostas. Precedentes: REsp nº /RS, Rel. Min. ELIANA CALMON, DJ de 17/08/2006 e REsp nº /RS, Rel. Min. FRANCISCO FALCÃO, DJ de 19/12/2005. III - Recurso especial provido (REsp /RS, Rel. Ministro Francisco Falcão, Primeira Turma, julgado em 19/2/2008, DJe 26/3/2008). ADMINISTRATIVO. ALIENAÇÃO DE VEÍCULO AUTOMOTOR. MULTAS, RESPONSABILIDADE SOLIDÁRIA DO ALIENANTE. INTERPRETAÇÃO DO ART. 134 DO CÓDIGO DE TRÂNSITO BRASILEIRO. 1. "Alienado veículo automotor sem que se faça o registro, ou ao menos a Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 08/10/2009 Página 5 de 4

6 comunicação da venda, estabelece-se, entre o novo e o antigo proprietário, vínculo de solidariedade pelas infrações cometidas, só afastadas quando é o Detran comunicado da alienação, com a indicação do nome e endereço do novo adquirente. Não havendo dúvidas, in casu, de que as infrações não foram cometidas no período em que tinha o recorrido a propriedade do veículo, não deve ele sofrer qualquer tipo de sanção" (REsp /PR, Rel. Min. Eliana Calmon, DJU de ). 2. Recurso especial não provido (REsp /RS, Rel. Ministro Castro Meira, Segunda Turma, julgado em 7/8/2008, DJe 4/9/2008). RECURSO ESPECIAL - AÇÃO DE INDENIZAÇÃO POR DANOS MORAIS - ROUBO DE VEÍCULO - TRANSFERÊNCIA DA PROPRIEDADE À SEGURADORA - ART. 134 DO CTN - APLICAÇÃO AOS CASOS DE INFRAÇÃO DE TRÂNSITO - NÃO OCORRÊNCIA, NA ESPÉCIE - OBRIGAÇÃO DO ADQUIRENTE DE REQUERER O REGISTRO DA TRANSFERÊNCIA DO VEÍCULO PERANTE O ÓRGÃO DE TRÂNSITO - PROVIDÊNCIA NÃO ADOTADA, NA ESPÉCIE - RESPONSABILIDADE DO NOVO PROPRIETÁRIO PELOS DÉBITOS, NÃO RELACIONADOS À INFRAÇÕES DE TRÂNSITO, POSTERIORES À TRANSFERÊNCIA - RECURSO ESPECIAL NÃO PROVIDO. I - Embora o art. 134 do Código Brasileiro de Trânsito atribua ao antigo proprietário a responsabilidade de comunicar ao órgão executivo de trânsito a transferência do veículo, sob pena de ter que arcar solidariamente com as penalidades impostas, referida disposição legal somente se aplica às infrações de trânsito, não se estendendo a todos os débitos do veículo após a transferência da propriedade, tal como a cobrança de IPVA; II - Realizada a transferência da propriedade do veículo, incumbe ao novo proprietário requerer, perante os órgãos competentes, a emissão do novo Certificado de Registro do Veículo (art. 123, 1º, I, do CTB), providência não adotada, in casu. III - Recurso especial improvido (REsp /DF, Rel. Ministro Massami Uyeda, Terceira Turma, julgado em 26/5/2009, DJe 8/6/2009). Ante o exposto, nego provimento ao recurso especial. É como voto. Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 08/10/2009 Página 6 de 4

7 CERTIDÃO DE JULGAMENTO PRIMEIRA TURMA Número Registro: 2009/ REsp / PR Números Origem: PAUTA: 01/10/2009 JULGADO: 01/10/2009 Relator Exmo. Sr. Ministro BENEDITO GONÇALVES Presidente da Sessão Exmo. Sr. Ministro BENEDITO GONÇALVES Subprocurador-Geral da República Exmo. Sr. Dr. AURÉLIO VIRGÍLIO VEIGA RIOS Secretária Bela. BÁRBARA AMORIM SOUSA CAMUÑA AUTUAÇÃO RECORRENTE PROCURADOR RECORRIDO ADVOGADO : ESTADO DO PARANÁ : CESAR AUGUSTO BINDER E OUTRO(S) : ADRIANA APARECIDA DOS SANTOS COSTA : ADEMIR SIMÕES E OUTRO(S) ASSUNTO: DIREITO TRIBUTÁRIO - Impostos - IPVA - Imposto Sobre Propriedade de Veículos Automotores CERTIDÃO Certifico que a egrégia PRIMEIRA TURMA, ao apreciar o processo em epígrafe na sessão realizada nesta data, proferiu a seguinte decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao recurso especial, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator. Os Srs. Ministros Hamilton Carvalhido, Luiz Fux e Teori Albino Zavascki votaram com o Sr. Ministro Relator. Licenciada a Sra. Ministra Denise Arruda. Brasília, 01 de outubro de 2009 BÁRBARA AMORIM SOUSA CAMUÑA Secretária Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 08/10/2009 Página 7 de 4