OTIMIZACAO NA GESTAO DE FOSSAS SETICAS

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1 OTIMIZACAO NA GESTAO DE FOSSAS SETICAS Apresentação do inquérito as Entidades Gestoras sobre gestão de fossas e analise de resultados Santarém, 20 de Junho de 2013 COMISSÃO ESPECIALIZADA DE ÁGUAS RESIDUAIS Pedro Béraud, Sónia Pinto, Margarida Rodrigues, Paulo Couto Marques, Carlos Alves, Sandra Jorge

2 Índice da apresentação I. Introdução II. III. IV. Enquadramento Institucional e legal Inquérito Análise de resultados V. Constrangimentos e limitações VI. Perspetiva de evolução futura no sector VII. Considerações finais

3 INTRODUÇÃO Alterações legislativas e Recomendação ERSAR Situação atual da gestão de fossas

4 ENQUADRAMENTO INSTITUCIONAL E LEGAL PEAARAR II Universalidade, a continuidade e a qualidade de serviço A sustentabilidade do sector, implicando a melhoria da produtividade e da eficiência; A proteção dos valores de saúde pública; Recomendação IRAR(ERSAR) n.º1/2007 O Serviço de limpeza de fossas sépticas deve ser facturado pela entidade gestora do sistema municipal o final, diretamente ou através de prestadores de serviços subcontratados. Decreto-lei n.º 194/2009 de 20 de Agosto Direito à prestação de serviço: O Serviço de abastecimento de água e saneamento de águas residuais urbanas através de redes fixas considera-se disponível desde que o sistema infraestrutural da EG esteja localizado a uma distância igual ou inferior a 20 m do limite da propriedade; Quando a rede de saneamento de águas residuais esteja localizada a uma distância superior..., a EG deve assegurar, através de meios próprios ou de terceiros, a provisão do serviço de limpeza de fossas sépticas, no cumprimento da legislação ambiental.

5 INQUÉRITO 1. Questões técnicas e económicas relacionadas com a actual actuação da Entidade Gestora ao nível de limpezas de fossas na sua área de jurisdição; 2. Cadastro das fossas existentes; 3. Existência de prestadores de serviços neste domínio, na área geográfica (da EG) e de que forma se relacionam com a Entidade Gestora; 4. Se é efectuada a recolha de efluentes industriais e de que modo é assegurado a recolha e tratamento diferenciado; 5. Aspectos técnicos, de relacionamento e controlo entre a Entidade Gestora e os prestadores de serviços; 6. Caracterização da Entidades Gestora.

6 As entidades que responderam ao inquérito servem uma população de aproximadamente habitantes, o que representa aproximadamente 22% da população Portuguesa Câmaras Municipais Serviços Municipalizados Empresas Municipais ou MM Concessão

7 Assegura a limpeza na sua área de jurisdição? Câmaras Municipais Serviços Municipalizados Empresas Municipais ou MM Concessão sim não

8 Em que moldes é feito o pagamento? Elevada variabilidade de valores cobrados como contrapartida do serviço: Tarifa mais baixa: 17,50 / 5 m3, praticada por uma Câmara Municipal; Tarifa mais alta: 125 / Serviço, praticada por um Serviço Municipalizado.

9 O serviço abrange a totalidade das fossas sépticas existentes? 43% 57% sim não

10 Existe Cadastro da Localização das fossas? 23% 39% 38% Não Em desenvolvimento sim

11 Há prestadores de serviços na área? Se sim, qual a relação entre as entidades? 17% 8% 75% não sim com autorização sim sem contrato

12 Como estão definidos os pontos de entrega dos resíduos? 20% 47% 33% ETAR redes redes+ ETAR

13 A EG presta serviços a clientes com efluentes Industriais? De que forma é garantida a recolha diferenciada? 27% 73% sim com anáilse não

14 Qual a relação entre transportador e entidade que garante a recepção e tratamento das lamas? 29% 35% 36% são a mesma entidade Não existe Autorização prévia

15 Quais os critérios/condicionantes impostos pela entidade receptora? 46% 54% Não controla controla com base RMDARI

16 Que mecanismos legais dispõe a EG para controlar os incumprimentos? 17% 50% 33% Regulamentos internos entidades competentes desconhecem

17 COMENTÁRIO DOS RESULTADOS Serviço de limpeza de fossas é assegurado na área de jurisdição das Entidades Gestoras, através de meios próprios, através de prestação de serviços por empresas privadas, ou recorrendo a soluções mistas. O serviço de limpeza de fossas é também efectuado por prestadores de serviços nas respectivas áreas de jurisdição, encontrando-se definidos e controlados os pontos de entrega. Uma maioria significativa de Entidades Gestoras não tem a totalidade das fossas sépticas cadastradas, sendo um trabalho em curso. De uma forma geral é apenas recolhido o efluente equiparado a doméstico. Os mecanismos legais disponíveis para controlar os incumprimentos com os impactos ambientais graves, por falta de manutenção das fossas, maioritariamente estão regulamentados em Regulamento próprio os direitos e deveres dos utilizadores. Quanto à forma de pagamento e ao preço do serviço de limpeza de fossas, não existe um padrão definido.

18 PERSPECTIVAS DE EVOLUÇÃO FUTURA NESTE SECTOR Área de interesse; Relacionamento com prestadores de serviços; Cadastro de fossas conduzirá a uma gestão mais eficaz; Maior exigência de clientes conduzirá a uma homogeneidade na prestação do serviço Maior rigor no dimensionamento destes órgãos.

19 CONSIDERAÇÕES FINAIS O presente documento, pretende chamar à atenção para a diversidade de abordagens técnicas e económicas existentes na amostragem dos inquéritos realizados. É necessária a harmonização de soluções/respostas das Entidades Gestoras, tornando-as mais equilibradas

20 Obrigado! COMISSÃO ESPECIALIZADA DE ÁGUAS RESIDUAIS Pedro Béraud, Sónia Pinto, Margarida Rodrigues, Paulo Couto Marques, Carlos Alves, Sandra Jorge