HPA(ex.: tolueno, naftaleno, percloroetileno); metais tóxicos (As, Cd, Cr, Pb, Hg);

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Raphaella Canedo Sequeira
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1 Óleos Lubrificante Usados ou Contaminados Ambiente, Saúde e Sociedade Agosto/2012

2 Óleos Lubrificantes Usados ou Contaminados (OLUC) são Resíduos perigosos reconhecidos expressamente pela NBR/ABNT (Anexo "A", código F130). Composição Variada, principalmente: HPA(ex.: tolueno, naftaleno, percloroetileno); ácidos orgânicos ; metais tóxicos (As, Cd, Cr, Pb, Hg); dioxinas. 2

Composição Variada, principalmente: HPA(ex.

3 Características Importantes do OLUC Resíduos inevitáveis do indispensável uso de lubrificantes de petróleo Não há expectativa de reduzir sua geração Mais tecnologia = Mais contaminação 300 anos para ser degradado* 3 * estimativa

expectativa de reduzir sua geração Mais tecnologia =

4 Características Físicas Perigosas do OLUC fácil carreamento hídrico fácil impregnação nos solos lenta degradação no solo e águas fácil percolação para o lençol freático efeito pelicular (1l = 1.000m²) 4

lenta degradação no solo e águas fácil percolação

5 Características Bioquímicas Perigosas do OLUC DBO 5 de a mg/l fácil absorção pelos organismos alta fitotoxicidade constituintes bioacumulativos contamina e mata a base da cadeia alimentar 5

000 mg/l fácil absorção pelos organismos alta

6 Característica positiva do OLUC OLUC é resíduo e ao mesmo tempo uma fonte importante de Óleo Lubrificante Básico: Petróleo Brasileiro... 2% a 3% Petróleo Árabe Leve... 7% a 8% OLUC... 80% a 85% O Óleo Lubrificante Básico é um recurso raro, não renovável e essencial ao desenvolvimento 6

.. 2% a 3% Petróleo Árabe Leve... 7% a 8% OLUC.

7 Ecologia + Economia = Necessidade de Planejamento e Providências para correta gestão ambiental e social do OLUC Várias normas desde a década de 1960 Sistema Atual: Resolução CONAMA nº 362/2005 Resoluções ANP nº 16, 17, 18, 19 e 20/2009 7

Várias normas desde a década de 1960 Sistema Atual:

8 A Resolução CONAMA nº 362/2005 estabelece uma destinação legal única para o OLUC todo o OLUC deve ser recolhido e encaminhado via coletor autorizado para o RERREFINO - segurança ambiental - recuperação do óleo lubrificante básico 8

encaminhado via coletor autorizado para o RERREFINO -

9 O problema da destinação ilegal de OLUC Apesar da legislação determinar o envio ao rerrefino como única opção de gestão ambiental e economicamente correta Pessoas mal intencionadas ou mal informadas usam o OLUC para fins ilegais com prejuízo efetivo à Coletividade! 9

ambiental e economicamente correta Pessoas mal intencionadas ou

10 Exemplos de destinação ilegal de OLUC uso ilegal como combustível (barcos, motosserras, olarias, etc. ) formas ilegais de "tratamento" para revenda (filtragem, centrifugação, beneficiamento, etc.) uso ilegal como matéria-prima - adulteração (graxas, óleo renovado, base de asfalto usos populares inadequados e perigosos (medicamento, impermeabilizante, etc.) descarte irresponsável no ambiente 10

) uso ilegal como matéria-prima - adulteração (graxas, óleo renovado, base de asfalto usos

11 Logo: compactuar com a destinação ilegal de OLUC é incentivar o crime Crime Ambiental (Lei nº 9.605/1999, art.56 - prisão e multa) Crime contra a Ordem Econômica (Lei nº 8.884/1994, arts. 20 e 21 multa Código Penal, art. 171 prisão) Crime contra o Consumidor (multa) Infração contra a indústria do petróleo (multa) Violação da Política Nacional de Resíduos Sólidos 11

884/1994, arts. 20 e 21 multa Código Penal, art.

12 Efeitos da destinação ilegal de OLUC danos ambientais danos à saúde pública e ocupacional prejuízos para o Poder Público danos ao cidadão - contribuinte de impostos concorrência desleal prejuízos à soberania nacional 12

Poder Público danos ao cidadão - contribuinte de

13 Efeitos da destinação ilegal de OLUC desperdício de recursos/riscos na nova produção custos de remediação ambiental sobrecarga do sistema de saúde perda de arrecadação/evasão fiscal concorrência desleal /fraude contra o consumidor subemprego/ baixa produtividade dependência de importação 13

saúde perda de arrecadação/evasão fiscal concorrência desleal /fraude

14 Destinação ilegal de OLUC é FATOR INDUTOR DE POBREZA! 14

15 Efeitos nocivos do uso ilegal de OLUC Grupos de Risco trabalhadores expostos consumidores de produtos contaminados populações do entorno do local de uso ilegal habitantes da mesma bacia hidrográfica pessoas inseridas na mesma bacia aérea (PROVAVELMENTE VOCÊ!) 15

populações do entorno do local de uso ilegal habitantes da mesma

16 Conclusão Lógica É do interesse de todosos segmentos da Sociedade contribuir para a correta gestão do OLUC 16

17 Conclusão Lógica: Sistema de Responsabilidade Compartilhada Rerrefinador Produtor /Importador Coletor Poder Público Revendedor Revendedor Consumidor 17

18 O Problema da Desinformação 18

19 O Problema da Desinformação 19

20 O Problema da Desinformação Jardineiro combate foco em bromélia com óleo queimado Secretaria de Saúde (...) negou recomendar o uso de óleo queimado 20

21 O Problema da Desinformação Pesquisa realizada em Curitiba 2009/2010 Objetivo: verificar por meio de amostragem a efetividade da Resolução 362/

22 Pesquisa realizada em Curitiba Supermercados Pesquisados: 5 maiores redes da Capital Quesitos: cartaz informativo do anexo da Resolução (riscos do OLUC e obrigações do consumidor) cartaz indicando ponto de troca do óleo treinamento dos caixas balcão de informações 22

23 Pesquisa realizada em Curitiba Supermercados Resultado: apenas 27,5% de conformidade no geral! nenhuma conformidade total 23

24 Pesquisa realizada em Curitiba Postos e Oficinas Pesquisados: Postos de Combustíveis com Bandeira 5 Postos de Combustíveis sem Bandeira 3 Oficinas Comuns 3 Oficinas Autorizadas 7 Oficinas Concessionárias 4 Total 22 24

25 Pesquisa realizada em Curitiba Postos e Oficinas Alguns Resultados: 22% declaram não saber o que é feito do OLUC 3 casos de provável ilegalidade detectados (14%) 18% de inconformidade nos Certificados de Coleta 82% de inconformidade no prazo de guarda da documentação 64% permitem que o consumidor leve o OLUC (o que é proibido) 25

26 O Problema da Má Gestão de OLUC Acidente ocorrido em Cascavel/PR 19 fev (sábado) 06h 30min 26

27 O Problema da Má Gestão de OLUC Acidente em Cascavel/PR Fatos: carreta de combustível colide com traseira de caminhão-tanque rodovia -perímetro urbano - aclive dano na válvula de descarga do caminhão-tanque 10 mil litros de OLUC vazam 4 a 5 mil litros de OLUC atingem o rio Cascavel Foto: Jornal Hoje 27

28 O Problema da Má Gestão de OLUC Acidente em Cascavel/PR Consequências: mancha de 40km de extensão no rio; paralização do fornecimento de água (5 dias); 180 mil pessoas diretamente atingidas; escolas e empresas com atividades suspensas; centenas de milhares de reais de prejuízo. Foto: Defesa Civil 28

29 O Problema da Má Gestão de OLUC Acidente em Cascavel/PR Porque a catástrofe aconteceu: motoristas envolvidos sem preparo; demora na reação do Poder Público; falha na manutenção da rodovia; má gestão de OLUC (caminhão clandestino. destinação ilegal) 29

30 O Problema da Má Gestão de OLUC Questões em aberto: Acidente em Cascavel/PR Porque ninguém foi punido? (contribuinte pagou a conta) Porque remetente e destinatário do OLUC (identificados) operam impunemente sem autorização ou licença? Houve reforma ao menos da caixa separadora da rodovia? Houve debate entre autoridades fiscalizadoras envolvidas sobre o problema da atividade criminosa envolvendo o OLUC naquela região e formas de a coibir? (IAP PRF) 30

31 Caminho para Solução da Má Gestão de OLUC Contaminação Crônica em Dourados/MS 31

32 Fatos: Caminho para Solução Contaminação em Dourados/MS Out/2007: noticiada mortandade (sem causa) de peixes em lago de parque sede do IMAM, em Dourados/MS Out/2008: MP/MS faz 25 autuações de lava-rápidos, oficinas, postos, concessionárias por poluição Out/2009: Poluição dos córregos de Dourados volta a ser notícia. Óleo é identificado como um dos principais poluentes. Grande Mortandade de peixes. Foto: O Progresso 32

33 Fatos: Caminho para Solução Contaminação em Dourados/MS Set/2011: noticiada nova mortandade de peixes no lago de parque em Dourados/MS atribuída a poluição por óleo Out/2011: população se revolta contra a poluição. Jornais iniciam ação social; Dez/2011: jornais locais denunciam poluição por óleo em todos os principais córregos do Município. Caso repercute na Capital e é assunto dos ambientalistas. Ministério Público local afirma que mais de 100 empresas firmaram TAC durante o ano. Foto: Dourados Agora 33

34 Fatos: Caminho para Solução Contaminação em Dourados/MS mai/2012: Câmara Municipal cobra providências do Poder Executivo; jun/2012: divulgado estudo da UEMS que aponta que 90% dos cursos d água de Dourados está poluído; jul/2012: empresa é multada por despejo de óleo; ago/2012: jornais cobram postura da população. Foto: Dourados Agora 34

35 Caminho para Solução Contaminação em Dourados/MS Pontos Positivos: Forte cobertura pela imprensa; Contínua ação de envolvimento da população; Envolvimento do Ministério Público; Envolvimento das lideranças políticas; PUNIÇÃO DOS RESPONSÁVEIS. Há muito o que ser feito, mas o caminho correto está sendo trilhado Foto: Dourados Agora 35

36 Exemplo de política pública simples e barata para gestão de OLUC Pontos de Coleta de Lubrificantes Usados para Pescadores e Catraieiros Guarujá/SP Projeto Manchas Órfãs CODESP

37 Exemplo de política pública simples e barata para gestão de OLUC Pontos de coleta de Guarujá/SP: iniciativa conjugada: Empreendedor Comunidade Poder Público 3 unidades em operação (mar, abr e jul/2011) média inicial de 200l mensais/unidade atende pequenas e médias embarcações pescadores e catraieiros recursos arrecadados investidos na comunidade cesta básicas medicamentos documentação 37

38 Exemplo de política pública simples e barata para gestão de OLUC Pontos de coleta de Guarujá/SP: baixo custo: bacia de contenção bombona divulgação convênio com empresa coletora autorizada coleta sob demanda informação e conscientização 38

39 Política Pública é Atitude! Distância e Isolamento não são desculpas; Falta de recursos não é desculpa; Ignorância não é desculpa Responsabilidade Social é Atitude! 39

40 1953 Com perseverança, qualquer objetivo pode ser alcançado! Isabella Cozzon Torres

41 Com perseverança, qualquer objetivo pode ser alcançado! 41

42 HassanSohn 42

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