Meio Ambiente Como iniciar a gestão ambiental no Município?

Transcrição

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2 Meio Ambiente

3 Meio Ambiente Como iniciar a gestão ambiental no Município? Tendo vontade política Buscando apoio da CNM, das Federações, e Associações Regionais Criando as Leis Capacitando os técnicos

4 Sistema Municipal de Meio Ambiente- SISMUMA Para implantar e organizar um Sistema Municipal, poderá contar com os instrumentos: Conselho de Meio Ambiente Fundo Municipal do Meio Ambiente Legislação Municipal de Proteção Ambiental Zoneamento das diversas atividades produtivas ou projetadas, conforme Plano Diretor ou Lei de Diretrizes Urbanas Avaliação de impactos ambientais Análise de riscos

5 Sistema Municipal de Meio Ambiente- SISMUMA Para implantar e organizar um Sistema Municipal, poderá contar com os instrumentos: Fiscalização, controle e monitoramento Pesquisa científica e capacitação tecnológica Educação ambiental Licenciamento ambiental, em suas diferentes formas, bem como as autorizações e permissões Acordos, convênios, consórcios e outros mecanismos associados de gerenciamento de recursos ambientais Sanções Estímulos e Incentivos

6 Sistema Municipal de Meio Ambiente- SISMUMA Esquematicamente, pode assim ser representado: A Lei Complementar 140/2011 definiu que compete ao ente municipal a gestão ambiental local e o licenciamento das atividades de impacto local, previsão já existente na Lei 6.938/81 e na Resolução CONAMA n 237/97, mas agora regulamentada.

7 Outros instrumentos legais fundamentais ao Gestor Municipal de Meio Ambiente Lei Orgânica Municipal; Plano Diretor; Código Tributário; Lei Orçamentária; Lei de Uso e Ocupação do Solo; Lei de Parcelamento do Solo; Código de Obras/Edificações; Código de Posturas/Código de Limpeza Urbana; Plano Ambiental

8 Estrutura e Organização da Administração Municipal para o Meio Ambiente Para Municípios com pequena população (até hab.)

9 Estrutura e Organização da Administração Municipal para o Meio Ambiente Para Municípios de porte médio (menor ou igual a hab.) Considerando somente o Departamento de Meio Ambiente, sugerimos que o seguinte organograma:

10 Estrutura e Organização da Administração Municipal para o Meio Ambiente Para Municípios maiores (com mais de hab.)

11 Sugestões de projetos a) Projeto de Implantação do Licenciamento Ambiental: este projeto busca considerar a realidade de cada Município, evidenciando as principais atividades efetiva ou potencialmente causadoras de degradação ambiental e procurando definir estratégias para sua redução ou contenção, através de instrumentos de planejamento e controle. Isso, somado aos estudos dos impactos ambientais que cada empreendimento causa. b) Projetos de Monitoramento e Fiscalização Ambiental: consiste na avaliação e fiscalização permanente das variáveis ambientais de cada Município, observando os regramentos previstos na legislação e nos procedimentos normatizados. c) Projetos de Manejo Ambiental: os projetos de manejo ambiental devem enfocar procedimentos de manejo ecologicamente sustentável do meio ambiente, priorizando a utilização de técnicas e instrumentos voltados à efetiva proteção das condições socioambientais em áreas naturais, de preservação permanente e de relevante interesse ambiental, bem como do ambiente construído.

12 Sugestões de projetos d) Educação Ambiental: os programas e projetos ambientais deverão contemplar ações de educação ambiental integrada. A mesma consiste em estabelecer procedimentos e mecanismos de planejamento entre o setor de meio ambiente da administração municipal e as escolas, ONG s e demais instituições de educação formal, não-formal e informal, possibilitando o desenvolvimento de Programas e Projetos conjuntos, voltados àinformação, formação, fortalecimento e instrumentalização das comunidades. e) Projetos de Capacitação e Treinamento de Serviços Municipais e Operadores do Sistema: Consiste em realizar atualizações e treinamento. BUSQUE A CNM!

13 Novos Gestores- Outros aspectos abordados Saneamento básico do Brasil atual; Serviços de Saneamento Básico e de Resíduos Sólidos; Política Municipal de Resíduos Sólidos Capacitação Permanente de servidores e Interface com outros órgãos: a) Capacitação Permanente de Servidores; b) Interfaces com o Órgão Ambiental Municipal

14 TAC S MEIO AMBIENTE Termos de Ajustamento de Conduta assinados pelos Municípios nos últimos 5 anos: Área dos TAC's Educação Saúde Meio Ambiente Assistência Social MEIO AMBIENTE CASOS (%) LIXO ,91 PODA 71 6,31 DESMATAMENTO 108 9,59 POLUIÇÃO DE RIOS/LAGOS (HIDRICO) , ,00 VEJA: LIXO (821 CASOS) Plano de Resíduos Sólidos Plano de Saneamento * Pesquisa realizada no ano de 2011 (respondida por 69% dos Municípios).

15 EXEMPLOS DE COMO AGIR Municípios que fizeram a municipalização e seus resultados

16 Boas Práticas 1-Associação Amazonense de Municípios (AAM) Planos de Resíduos; 2 -Município de João Pessoa/PB Plano Mata Atlântica; 3-Município de Belo Horizonte/MG- isenção de IPTU para APP; 4-Associação dos Municípios do Vale do Itajaí-SC - como conservar e recuperar a Reserva Legal e as Áreas de Preservação Permanente.; 5-Município de Dois Irmãos das Missões-RScriação de uma Reserva Biológica Municipal Moreno Fortes; 6- Município de Sinop MT combate as queimadas

17 Benefícios da municipalização do meio ambiente Município de Nova Candelária/RS (População de aprox habitantes) - Agilidade na liberação das licenças. No Órgão Estadual (FEPAM) o processo levava de 60 a 180 dias, enquanto no Município, dependendo do processo, a expedição da Licença leva de um a dois dias; - As taxas de licenciamento são menores que as cobradas pelo Estado. O Município possui menor custo para a expedição das licenças, pois usa funcionários e técnicos do quadro de servidores já existente e o deslocamento até o empreendimento é menor; - O próprio Município se beneficiou com a Gestão Ambiental, pois realiza obras de asfalto, terraplanagem, ensaibramentode estradas rurais, utilizando-se de recursos federais e estaduais, que necessitam de licenciamento, e geralmente háliberação imediata para não haver perda desses recursos; - Foram recuperadas três sangas no Município, com a implantação de mata ciliar no interior, e colocadas lixeiras de coleta seletiva em toda área urbana; - O Município jápossui licenciadas: 100% de suas pocilgas (suinocultura), 90% das suas indústrias, 7 loteamentos e 25 empreendimentos de atividade leiteira; - Através do licenciamento os empreendedores são obrigados a dar destino adequado aos resíduos e/ou efluentes gerados pela atividade, de modo que não prejudiquem o Meio Ambiente e as pessoas de sua vizinhança. Este Município é o maior exportador individual de carne suína do Brasil!

18 LICENCIAMENTO AMBIENTAL MUNICIPAL Ex.: Lagoa dos Três Cantos - RS Vantagens da Municipalização: Agilidade Desburocratização Baixo custo Recursos ficam no município Técnicos possuem conhecimento da região Fiscalização mais educativa do que punitiva Acompanhamento de todo o processo de licenciamento (controle pelo município) Não existe financiamento bancário sem licenciamento ambiental Recursos dos TAC s do Ministério Público vão ficar no município (Fundo Municipal do Meio Ambiente) Custo do licenciamento não é imposto Município não faz, o Estado faz com taxas maiores e a demora émaior Estima-se 2 mil licenciamentos por município na região, que se cobrado R$ 100,00 por licenciamento, gera-se R$ 200 mil de receita, sem contar multas e compensações.

19 LICENCIAMENTO EM ÁREA URBANA Antes Local onde eram lavadas as peças Depois Caixa separadora de óleo e água

20 SITUAÇÕES ENCONTRADAS

21 PÓS-LICENCIAMENTO

22 LICENCIAMENTO EM ÁREA RURAL Situações encontradas Hoje, todas estão licenciadas

23 TOTAL DE LICENCIAMENTOS EM LAGOA DOS TRÊS CANTOS Tipo de documento TOTAL Licenças (LP, LI e LO) e Autorizações Alvarás s Florestais Licença Alvarás

24 Equipe: Valtemir Goldmeier Marion Heinrich Adalberto Mendes Telefone: (61)