O turismo como direito social:

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1 O turismo como direito social: reflexões a partir da experiência venezuelana Felipe Felix Bacharel em Turismo UFRuralRJ Mestre em Planejamento Urbano e Regional IPPUR/UFRJ Professor do Cursos de Eventos da ETEAB/FAETEC Contato: felix.ufrrj@gmail.com

2 Objetivo do trabalho Apresentar resultados e discussões desenvolvidas no estudo sobre a Política Nacional de Turismo da Venezuela, destacando o Turismo Social e o Turismo Comunitário, considerando tanto a análise da Lei de Turismo de 2012 como a pesquisa de campo desenvolvida de 22 de abril a 04 de maio de Metodologia Revisão de literatura/levantamento de dados documentais; Análise de conteúdo (Bardin,1977); Pesquisa de campo.

3 Destaque: Refletindo o turismo a partir de Edgard Morin e a questão da complexidade e do conhecimento multidimensional (MORIN, 2010) Autores que foram destacados na análise sobre o turismo a partir dessas dimensões: Norwal (1936 apud DIAS, 2005), La Torre (1980), Coriolano (2006), Pérez (2009), Urry (2001), Fratucci (2001), Ruschmann, (1997 ).

4 A Política Nacional de Turismo da Venezuela Lei Orgânica de Turismo de 2012; Visão contra-hegemônica de desenvolvimento turístico; Busca por um turismo mais humanizado; Turismo Social e Turismo Comunitário reconhecidos como políticas de Estado ; Estímulos ao empresariado para fomentar o Turismo Social; Financiamento público e privado de Empresas Turísticas Comunais (ETCs).

5 Turismo Social versus Turismo Comunitário Política Socialista de Turismo Turismo Social Turismo Comunitário Turismo Social Turismo Comunitário Esfera do consumo. Democratização do acesso ao consumo turístico. Cotas distribuídas aos conselhos comunais. Esfera da produção. Inclusão de novos sujeitos sociais na cadeia produtiva do turismo. ETCs.

6 Principais programas, incentivos e subsídios governamentais Turismo Social Tarifas preferenciais nas empresas turísticas administradas pelo Estado; Estabelecimento de parcerias com os prestadores de serviços turísticos da iniciativa privada no sentido de incluí-los nas políticas, programas e nos projetos de Turismo Social e, consequentemente, ampliar a oferta de empreendimentos e serviços turísticos que atendam a seus beneficiários; Promoção de convênios e intercâmbios com outros países, propiciando aos venezuelanos conhecer outras culturas; Promoção especial do empreendimento para os beneficiários do Turismo Social; Apoio técnico e logístico para a participação do empreendimento em feiras turísticas nacionais e internacionais.

7 Turismo Comunitário Assessoria técnica do MINTUR para auxiliar o desenvolvimento das Empresas Turísticas Comunais (ETCs); Estabelecimento de convênios entre o MINTUR e as ETCs com o objetivo de ampliar a oferta turística nacional com preços solidários e contribuir para o desenvolvimento integral e racional do patrimônio turístico ; Lei de Crédito do Setor Turístico determina que 75% dos recursos da carteira de crédito destinado ao setor por bancos públicos e privados sejam destinados a pequenos e médios empreendimentos turísticos, incluindo os de natureza comunitária/comunal.

8 Resultados e discussões Diferentes visões sobre o Turismo Social e Turismo Comunitário na Venezuela: MINTUR, comunidades organizadas em Instâncias do Poder Popular, empresários e trabalhadores do turismo; Comparando a letra fria da lei com a realidade observada durante a pesquisa de campo; Principais avanços e entraves identificados na pesquisa; Perspectivas para o futuro dessas políticas públicas navenezuela

9 Considerações finais O reconhecimento do Turismo Social e do Turismo Comunitário como políticas públicas prioritárias na Lei Orgânica de Turismo de 2012 da Venezuela é um importante avanço do ponto de vista político-institucional; Tal reconhecimento, acompanhando de um conjunto de programas e ações para apoiar essas políticas, representa uma oportunidade para fortalecer a busca por um padrão de desenvolvimento turístico contra-hegemônico, humanizado e que busca enfatizar a dimensão social do turismo; Contudo, a comparação da lei fria da lei com a realidade observada da prática política do turismo navenezuela revelou problemas e contradições que precisam ser enfrentados; Portanto, concluímos que esta experiência ainda carece de acompanhamento e estudo mais aprofundado para que possamos melhor avaliar seus impactos na sociedade venezuelana.

10 Referências BARDIN, L. Análise de conteúdo. Lisboa: Edições 70; CORIOLANO, L.N.M.T. O Turismo nos discursos, nas políticas e no combate à pobreza. São Paulo: Annablume, DIAS, R. Introdução ao turismo. São Paulo: Atlas, FRATUCCI, A.C. Os Lugares Turísticos: territórios do fenômeno turístico. Niteroi: GEOgraphia (UFF), n. 4, p , LA TORRE, O. El turismo: fenômeno social. México: FCE, MORIN, E. Ciência com consciência. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, PÉREZ, X. P. Turismo Cultural: Uma visão antropológica. PASOS - Revista de Turismo y Patrimonio Cultural, El Sauzal (Tenerife, Espanha), 2009 URRY, J. O Olhar do Turista: lazer e viagens nas sociedades contemporâneas. São Paulo: Studio Nobel: SESC, RUSCHMANN, D. Turismo e planejamento sustentável: a proteção do meio ambiente. Campinas, SP: Papirus, 1997.