PETRÓLEO E GÁS
P ETRÓLEO E G ÁS A indústria brasileira de petróleo e gás possui enormes possibilidades de crescimento. Como o mercado é muito jovem, campos ainda estão sendo descobertos, frequentemente com grandes reservas Cenário A abertura do mercado brasileiro de E&P às empresas privadas brasileiras e estrangeiras tornou-se possível com a promulgação da chamada Lei do Petróleo (Lei 9.478/97) e, consequentemente, a produção nacional de petróleo aumentou substancialmente. O upstream registrou um crescimento de mais de 400% entre 1997 e 2010. Efetivamente, as empresas puderam ingressar no mercado a partir da primeira rodada de licitações promovida pela Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis (ANP) em 1999. Desde então, o número de participantes, assim como o número de blocos oferecidos e concedidos a empresas privadas, aumentou a cada ano. De acordo com a ANP, o Brasil tem aproximadamente 7,5 milhões de km² de áreas sedimentadas distribuídas entre 29 bacias sedimentares de interesse petrolífero. As reservas provadas saltaram de 7,4 bilhões de barris em 1998 para 12,9 bilhões de barris em 2009. No final de 2009, já havia quase 80 grupos econômicos atuando no Brasil em atividades de exploração e produção de petróleo e gás natural, sendo pouco mais da metade de origem brasileira. A expectativa é de que os investimentos para o setor de E&P alcancem US$ 300 bilhões ou mais até 2014, já considerando os blocos no pré-sal. Panorama Regulatório A Constituição Federal estabelece que as atividades relacionadas à indústria do petróleo são monopólio da União. Por outro lado, desde a Emenda Constitucional nº 9/95, tais atividades podem ser contratadas com empresas estatais ou privadas, observadas as condições estabelecidas em lei. A Lei do Petróleo dispõe sobre a política nacional de energia para atividades do petróleo, cria a ANP e define as regras básicas para a concessão da exploração de tais atividades às empresas. Os contratos de concessão são firmados com as empresas vencedoras das rodadas de licitação. A qualificação das empresas para participar das rodadas depende de requisitos empresariais, jurídicos e técnicos estabelecidos nos editais
Recentes descobertas na camada de pré-sal podem posicionar o Brasil como dono de uma das 5 maiores reservas de petróleo e gás natural do mundo. Isso representa um novo universo de oportunidades para fornecedores da indústria pára-petroleira no Brasil de licitação. As empresas estrangeiras podem participar das licitações; entretanto, se vencedoras, devem constituir empresa com sede e foro no Brasil para a prática das atividades de E&P. Encontra-se em discussão no Brasil a adoção dos contratos de partilha da produção (Production Sharing Contracts) para a exploração de petróleo e gás natural na área do pré-sal. Tendência de Expansão do Mercado Recentemente, com novas possibilidades tecnológicas, as descobertas na camada de présal abriram os olhos do mercado mundial para a atividade petrolífera no Brasil. A descoberta do campo Tupi em novembro de 2007 (consórcio entre Petrobras, BG e Galp) pode aumentar significativamente as reservas brasileiras. O petróleo descoberto possui 28 API e melhor qualidade do que o normalmente encontrado no Brasil, tornando mais fácil o processo de refino. A descoberta é localizada abaixo da camada de sal, em enormes profundidades, sendo que o Brasil já se firma como um dos líderes mundiais na tecnologia de perfurações ultra profundas. O volume de petróleo e gás natural esperado, se confirmado, colocará o país entre os grandes na indústria do petróleo. A verdadeira dimensão das reservas ainda é desconhecida, mas as indicações apontam que a camada pré-sal multiplicará várias vezes as reservas nacionais, que atualmente são de aproximadamente 14 bilhões de barris. Paralelamente às oportunidades que serão geradas para as empresas atuantes na própria exploração de petróleo e gás natural, a demanda de negócios deverá aumentar significativamente para as empresas prestadoras de serviços nas áreas de prospecção e de perfuração, sejam brasileiras ou estrangeiras. O Setor de Gás Natural Nos últimos anos, a indústria brasileira de gás natural tem aumentado de forma consistente sua participação no mercado nacional de energia. Como resultado de novas descobertas, a Petrobras, investidor dominante no midstream
e downstream, está expandindo gasodutos para ligar as regiões econômicas do país às principais reservas. Segundo a ANP, as reservas de gás natural passaram de 227,7 bilhões de m³ em 1998 para 366,5 bilhões de m³ em 2009. Em março de 2009, foi publicada a Lei do Gás (Lei nº 11,909), dispondo sobre transporte de gás natural, atividades de tratamento, processamento, estocagem, liquefação, regaseificação e comercialização de gás natural. A lei ainda precisa ser regulamentada para que empresas privadas possam ingressar nesse mercado promissor. TozziniFreire e seu Grupo de Petróleo e Gás A ampla experiência de TozziniFreire assessorando a indústria de petróleo e gás, envolvendo clientes nacionais e internacionais, permite a melhor assistência jurídica na avaliação de questões regulatórias, contratuais e tributárias TozziniFreire é um dos escritórios de advocacia líderes na América Latina e foi um dos primeiros escritórios brasileiros a criar um grupo focado na indústria de petróleo e gás. Dessa forma, a equipe desenvolveu a expertise legal e o conhecimento técnico especializado necessários para que quaisquer questões legais relativas às atividades de upstream, midstream e downstream do setor possam ser resolvidas com precisão. A conduta profissional do escritório, combinada com dedicação e foco nos objetivos do cliente, lhe proporcionou reconhecimento global perante a indústria de petróleo e gás. Entre os clientes de TozziniFreire encontram-se algumas das maiores empresas do setor no mundo. Os profissionais do Grupo de Petróleo e Gás de TozziniFreire são especializados em direito regulatório, contratual, societário, tributário e marítimo. Além disso, a equipe beneficia-se da atuação multidisciplinar do escritório e do conhecimento especializado de diversas equipes em diferentes localidades ao redor do país, especialmente em assuntos de direito ambiental, constitucional, administrativo, trabalhista, bancário, mercado de capitais e antitruste. Com isso, TozziniFreire encontra-se plenamente capacitado para atender eficientemente seus clientes nesse ramo de atividade. Luiz Cezar P. Quintans lquintans@tozzinifreire.com.br
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