Licitação de Gasodutos de Transporte

Transcrição

1 Mesa Redonda sobre Energia no Brasil : O inicio de uma nova era energética? Licitação de Gasodutos de Transporte Melissa Cristina Mathias José Cesário Cecchi Superintendência de Comercialização e Movimentação de Petróleo, seus Derivados e Gás Natural SCM 23 de outubro de 2015

2 Contextualização do Gás Natural INTERNACIONAL Gás não convencional: boom da produção nos EUA Dinâmica de preços mundial: redução significativa nos EUA e no mercado spot Europeu e aquecimento do mercado de GNL Preços do petróleo em período de baixa NACIONAL Estrutura de produção, importação, transporte e comercialização de gás natural extremamente concentrada na Petrobras e suas subsidiárias Aumento da importância do consumo térmico na demanda por gás natural Ausência de uma política específica para o desenvolvimento da indústria energética e, em particular, de gás natural no país Operação Lava jato realinhamento do plano de investimentos da Petrobras (desinvestimento)

3 Suprimento de Gás Natural DE ORIGEM NACIONAL Mapeamento do potencial de gás não convencional é incipiente; Incertezas com relação aos volumes de gás natural originados do pré sal DE ORIGEM IMPORTADA Ausência de terminais de regaseificação operados pela iniciativa privada GASBOL operando no limite da capacidade

4 Características da IGN no Brasil Principais determinantes Oferta Gás nacional: associado ao óleo, dependente da Petrobras e incerta no Pré Sal GNL spot novos terminais permitirão diversificar a oferta Transporte Contratos de longo prazo e com cláusulas de ToP Rede de transporte contratada pela Petrobras PEMAT prevê pouca expansão da rede de transporte Distribuição Dificuldades para atuar como autoprodutor, autoimportador e consumidor livre Contratos de compra com prazo médio de 5 anos Demanda Previsível e pouco volátil, com exceção da demanda elétrica

5 A Regulação do Gás Natural Upstream E&P Processamento Midstream Transporte city gates Distribuição de gás canalizado Estocagem Downstream

6 Etapas para a Construção ou Ampliação de Gasodutos

7 Licitação para a Concessão da Atividade de Transporte Realização do leilão Termo de Compromisso assinado é anexado ao edital de licitação ANP elabora o edital de licitação e a minuta do contrato de concessão para a construção ou ampliação e operação dos dutos de transporte ANP realiza a licitação: vence a proposta de menor receita anual A tarifa máxima fixada na chamada pública é recalculada e a ANP estabelece a tarifa de transporte final a ser paga pelos carregadores MME celebra os Contratos de Concessão

8 Acesso a Gasodutos Tipo de Serviço Capacidade Forma de Acesso Firme Disponível Chamada Pública Interruptível Ociosa Negociado entre as partes e aprovado pela ANP* Extraordinário Disponível Negociado entre as partes e aprovado pela ANP* * Em processo de regulamentação pela ANP

9 Contexto da Comercialização de Gás Natural no Brasil Produtores não Petrobras vendem para a Petrobras na boca do poço Não existe obrigatoriedade de acesso a: Gasodutos de escoamento; UPGNs Plantas de regaseificação Participação acionária da Petrobras em quase todas as distribuidoras Controle das decisões comerciais Produção de gás natural associado dificuldades em se adequar o fluxo comercial do gás à produção de óleo A integração vertical aliada à dificuldade de acesso à infraestrutura de escoamento/processamento/regaseificação no mercado de gás natural representam um entrave ao desenvolvimento do mercado brasileiro de gás natural.

10 Perspectivas para a indústria do gás natural Estrutura de mercado Desconcentração em função do processo de desinvestimento da Petrobras Oferta Incerteza com relação aos volumes de gás do pré sal Possibilidade de importação em terminais de GNL Demanda No curto prazo retração em função da crise econômica No médio prazo aumento em função Retomada de crescimento da economia; Esgotamento do potencial hídrico; e Aumento de restrições ambientais a combustíveis fósseis mais poluentes

11 Questionamentos O processo de desinvestimento da Petrobras resultará na efetiva entrada de novos agentes do mercado? Haverá transferência do controle? Qual seria o mecanismo formação de preços para o gás natural ideal para promover a competitividade do gás natural em relação aos seus substitutos, tendo em vista a estrutura do mercado brasileiro? A produção de gás não convencional trará benefícios a curto e médio prazo o Brasil, seja na forma de novos supridores nacionais, ou no aumento da disponibilidade de gás natural no mercado internacional? E o gás natural das descobertas do pré sal? Qual será o seu papel na promoção do desenvolvimento do mercado de gás natural? É possível conceber o PEMAT de forma que o mesmo se paute pela utilização prioritária do gás natural em suas aplicações que geram maior valor agregado, não se subordinando à lógica dos setores de petróleo ou de geração de energia elétrica? O gás natural continuará sendo utilizado prioritariamente para a geração de eletricidade?

12 Obrigada! Superintendência de Comercialização e Movimentação de Petróleo, seus Derivados e Gás Natural SCM Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis ANP