Agência Nacional de Vigilância Sanitária RESOLUÇÃO DE DIRETORIA COLEGIADA n 49/13 Esta resolução tem por objetivo aplicar no âmbito da vigilância sanitária as diretrizes e os objetivos do Decreto nº 7.492, de 02 de junho de 2011 Plano Brasil sem Miséria, por meio do eixo inclusão produtiva, visando a segurança sanitária de bens e serviços para promover a geração de renda, emprego, trabalho, inclusão social e desenvolvimento socioeconômico do país e auxiliar na erradicação da pobreza extrema. pobreza extrema. ASSESSORIA DE ARTICULAÇÃO E RELAÇÕES INSTITUCIONAIS
Esta proposta de Resolução da Diretoria Colegiada, estabelece normas para regularização do exercício de atividades de interesse sanitário para o microempreendedor individual, do empreendimento familiar rural e do empreendimento econômico solidário. A Anvisa pretende apoiar e adequar-se à politica pública de desenvolvimento social e econômico do Governo Federal, normatizando a Inclusão Produtiva com Segurança Sanitária para microempreendedores individuais, empreendimentos familiares rurais e empreendimentos econômicos solidários;
Normas que embasam a atuação: Lei nº 11.598, de 3 de dezembro de 2007 Estabelece diretrizes e procedimentos para a simplificação e integração do processo de registro e legalização de empresários e de pessoas jurídicas, cria a Rede Nacional para a Simplificação do Registro e da Legalização de Empresas e Negócios REDESIM; Decreto nº 3.551, de 4 de agosto de 2000 que Institui o Registro de Bens Culturais de Natureza Imaterial que constituem patrimônio cultural brasileiro, cria o Programa Nacional do Patrimônio Imaterial e dá outras providências; Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006 e suas alterações; Institui o Estatuto Nacional da Microempresa, Empresa de Pequeno Porte e Microempreendedor Individual; Lei nº 11.326, de 24 de junho de 2006 Estabelece as diretrizes para a formulação da Política Nacional da Agricultura Familiar e Empreendimentos Familiares Rurais. Decreto nº 7.358, de 17 de novembro de 2010, Institui o Sistema Nacional do Comércio Justo e Solidário - SCJS, cria sua Comissão Gestora Nacional, e dá outras providências;
Objetivos regulatórios: Harmonização, Simplificação e Racionalização de procedimentos fomentando a formalização e a segurança sanitária, respeitando os costumes, hábitos, conhecimentos tradicionais na perspectivas do multiculturalismo dos povos, comunidades tradicionais e agricultores familiares. Articulação Integrada com órgãos governamentais e não governamentais; Fortalecimento do SNVS; Fomento de capacitações para o SNVS e aos microempreendedores individuais, empreendimentos familiares rurais, empreendimentos econômicos solidários;
Contextualização: MEI - 3.516.975 milhões de formalizados. Portal do Empreendedor 26/10/2013 211 bilhões ao ano 10 milhões de informais, podendo gerar 600 bilhões ao ano. MPS. 2010 Sebrae 21.859 mil empreendimentos econômicos solidários (pesquisado 52% dos municípios) 8 bilhões ao ano Constatou-se que 68% dos empreendimentos de economia solidária têm dificuldades na comercialização de seus produtos e serviços SENAES/MTE.2010
Contextualização: Empreendimento Familiar Rural 863,924 mil agroindústrias 480,8 mil agroindústrias são de agricultores familiares 354.367 agroindústrias rurais que comercializam a produção Gerando em média 127 bilhões ao ano Censo agropecuário 2006 - IBGE
Principais aspectos da proposta: Harmonização, Simplificação e Racionalização de procedimentos; Mudança de paradigma da vigilância sanitária com foco no risco (PDVISA 2007) e fiscalização prioritariamente orientadora; Adequação de cobrança de taxa aos dispositivos que isenta os MEIs (Lei Complementar 123/06), incluindo empreendimentos familiares rurais e econômicos solidários; Fomento à capacitação para o SNVS e aos microempreendedores individuais, empreendimentos familiares rurais, empreendimentos econômicos solidários;
Resultados da Consulta Pública nº 37/2013 Número total de Participantes: 145 Perfil geral dos participantes:
Resultados da Consulta Pública nº 37/2013
Resultados da Consulta Pública nº 37/2013 Participação de 16 Estados Participação de 64 Municípios
Resultados da Consulta Pública nº 37/2013 Grau de concordância dos participantes:
Resultados da Consulta Pública nº37/2013 Impactos da Proposta:
Atores que participaram da construção da Norma 121 atividades entre: audiências públicas, fóruns, seminários, oficinas e reuniões Público Alcançado Diretamente: 5.671 pessoas Seminários regionais realizados: Sul; Nordeste; Norte; Centro Oeste com a presença de todos os estados. Seminário no Rio de Janeiro em parceria com a Secretaria de Desenvolvimento Social do Município e Observatórios de Favelas
Principais Atores Envolvidos e Beneficiados Microempreendedores individuais Agricultores familiares Empreendedores da economia solidária Áreas internas da Anvisa, GTVISA Vigilâncias Estaduais e Municipais MS Ministério da Saúde; MDS - Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome; Secretaria Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional MTE - Ministério do Trabalho e Emprego; MDIC - Ministério do Desenvolvimento e Comércio Exterior; MAPA - Ministério da Agricultura Pecuária e Abastecimento; MDA - Ministério do Desenvolvimento Agrário; MPS - Ministério da Previdência Social Secretaria Nacional de Articulação Social da Presidência da República; MMA - Ministério do Meio Ambiente SENAES -Secretaria Nacional de Economia Solidária; SEPM -Secretaria Especial de Políticas para as Mulheres Secretaria Nacional da Micro e Pequena Empresa. FNDE - Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação CONASS - Conselho Nacional de Secretários de Saúde; CONASEMS - Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Saúde
Principais Atores Envolvidos e Beneficiados FNP - Frente Nacional dos Prefeitos; SEBRAE - Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas; Instituto Racine MOPS - Movimento Popular em Saúde; ANEPS - Articulação Nacional de Movimentos e Práticas de Educação Popular e Saúde; RECID - Rede de Educação Cidadã; FNECDC - Fórum Nacional de Entidades Civis de Defesa do Consumidor EMBRAPA - Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária; EMATER - Empresa de Assistência Técnica e Extensão Rural; IPHAN - Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional; INSS Instituto Nacional de Seguridade Social IMS- Instituto Marista de Solidariedade FBES Fórum Brasileiro de Economia Solidária CONAB - Companhia Nacional de Abastecimento; UNICAFES - União das Cooperativas de Agricultura Familiar e Economia Solidária; Cooperativas de Produtores Rurais; CONTAG - Confederação Nacional dos Trabalhadores na Agricultura ISPN - Instituto Sociedade, População e Natureza;
Ações seguintes a aprovação da norma: Dar continuidade a realização de oficinas e fóruns sobre a temática para efeito de regularização da norma; Elaboração de materiais de capacitação para Gestores e Empreendedores; Realização do 5 Seminário Regional da Região Sudeste; Formar Grupos de Trabalhos para classificação de risco (já criado GT de Alimentos); Formalizar parceria com a Secretaria Nacional da Micro e Pequena Empresa/PR; Anvisa participar como membro do Comitê para Gestão da Redesim (CGSIM); Fortalecer as parcerias com órgãos governamentais e não governamentais;
Equipe responsável pelo projeto Assessoria de Articulação e Relações Institucionais
OBRIGADA! ROSE MENDES ASSESSORIA DE ARTICULAÇÃO E RELAÇÕES INSTITUCIONAIS