A Lei 11.445/07 e O PAC Saneamento Marcha dos Prefeitos - Brasília / DF abril/08
O DARIN DAGES DDCOT
LEI 11.445/07 Estabelece diretrizes nacionais para o saneamento básico e para a política federal de saneamento básico. PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS: Universalização do acesso; Integralidade; Componentes: abastecimento de água, esgotamento sanitário, manejo de resíduos sólidos e manejo de águas pluviais urbanas; Articulação com outras políticas públicas; Eficiência e sustentabilidade econômica; Transparência das ações (sistema de informações); Controle social; Segurança, qualidade e regularidade; Integração das infra-estruturas e serviços com a gestão eficiente dos recursos hídricos.
Decreto de Regulamentação da Lei 11.445/2007 Tem por finalidade uniformizar conceitos e esclarecer alguns aspectos da Lei, em especial os relacionados aos contratos, aos investimentos federais, ao controle social e aos direitos dos usuários.
Investimentos Federais em Saneamento Básico 2003-2006 Contratados: R$ 12,5 bilhões Desembolsados: R$ 6,3bilhões
PROGRAMA DE ACELERAÇÃO DO CRESCIMENTO (R$ BILHÕES) PAC ENERGIA Geração e transmissão de energia elétrica Petróleo, gás natural e combustíveis renováveis PAC - INFRA-ESTRUTURA LOGÍSTICA DE TRANSPORTE Rodovias, ferrovias, portos, hidrovias e aeroportos PAC - INFRA ESTRUTURA SOCIAL E URBANA Luz para Todos, habitação, saneamento, metrôs e recursos hídricos TOTAL 274,8 58,3 170,8 503,9
R$ bilhões FONTE PRIORIDADES DE INVESTIMENTO INVESTIMENTO OGU FGTS / FAT FONTES DE RECURSOS PARA SANEAMENTO BÁSICO 2007-2010 Saneamento integrado em favelas e palafitas (PPI) 4 Água, esgoto, destinação final de lixo e drenagem urbana em cidades de grande e médio porte, incluindo desenvolvimento institucional (PPI) Água, esgoto, destinação final de lixo e drenagem urbana em cidades de até 50 mil habitantes (FUNASA) Subtotal 12 Financiamento a Estados, Municípios e Prestadores Públicos de Serviços de Saneamento Financiamento a Prestadores Privados e Operações de Mercado 8 Subtotal 20 Contrapartida de Estados, Municípios e Prestadores 8 TOTAL 40 4 4 12
PAC SANEAMENTO Balanço de 1 ano Total dos Investimentos Contratados - R$ 15 bilhões Investimentos Governo Federal Contratado Contrapartida (R$ milhões) RM, Capitais e Municípios com mais de 150 mil hab. 10.260,7 2.304,2 12.564,9 Municípios entre 50 e 150 mil hab. 585,0 107,3 692,3 Municípios até 50 mil habitantes - OGU 951,9 50,0 1.001,9 Financiamento Setor Privado, Operações de Mercado e SPE 604,0 158,0 762,0 Total TOTAL 12.401,6 2.619,5 15.021,1
Plano Nacional de Saneamento (Base Legal - Art.52 da Lei 11.445/2007) A União elaborará, sob a coordenação do, o PNSB que conterá: objetivos e metas nacionais e regionalizadas, de curto, médio e longo prazos, para a universalização dos serviços; diretrizes e orientações para o equacionamento dos condicionantes político-institucionais, legais e jurídicos, econômico-financeiros; proposição de programas, projetos e ações para alcance das metas; procedimentos para avaliação sistemática da eficiência e eficácia das ações executadas.
Plano Nacional de Saneamento Deve abranger o abastecimento de água, o esgotamento sanitário, o manejo de resíduos sólidos e de águas pluviais urbanas; Deve ser elaborado com horizonte de 20 anos, avaliado anualmente e revisado a cada 4 anos, preferencialmente em períodos coincidentes com a vigência dos planos plurianuais.
Planos Municipais de Saneamento (Base Legal Lei 11.445/2007) Art. 19-1º- Os planos de saneamento básico serão editados pelos titulares; Art. 50 A alocação de recursos federais (OGU e financiamentos) será feita em conformidade com as diretrizes e objetivos estabelecidos na Lei e com os planos de saneamento básico.
Planos Municipais de Saneamento Básico Instrumentos/Publicações disponíveis: Guia para Elaboração de Planos Municipais de Saneamento, com metodologia participativa; e Política Nacional e Plano Municipal de Saneamento Ambiental: Experiências e Recomendações, conforme os princípios do controle social nas políticas de desenvolvimento urbano. Materiais em elaboração: Documento Conceitual e de peças técnicas que orientem a elaboração dos planos; Material Didático para a capacitação e processos de formulação de Planos de Saneamento; Termos de Referência orientadores dos pleitos aprovados no Programa SANEAMENTO PARA TODOS
OBRIGADO! Leodegar Tiscoski Secretário Nacional de Saneamento Ambiental leodegar.tiscoski@cidades.gov.br Fone: (61) 2108-1733/1798