Aspectos Legais sobre Investimentos no Brasil Carlos Alberto Rossi
Cenário Atual: Eliminação da discriminação entre de empresa brasileira com capital nacional e empresa estrangeira, pela Emenda Constitucional nº 6/95. Restrições limitadas persistem em relação à propriedade de terras em regiões de fronteira ou em áreas de segurança nacional, propriedade de imprensa (30%), serviços de assistência médica, transporte de carga e companhias aéreas. 2
Controle Cambiário Regras claras e estáveis (Lei nº 4.131/1962 e alterações). Fluxo livre de capital. Registro no Banco Central assegura repatriação de capital / remessa de dividendos para o exterior. Sem prazos mínimos para o pagamento do principal e juros de empréstimos registrados no Banco Central (fundos devem permanecer no Brasil por, no mínimo, 90 dias para evitar a incidência do IOF). Imposto de Renda não incide sobre dividendos. Retenção de Imposto de renda de 15% sobre juros. 3
Estruturas Societárias Sociedades Anônimas : mais sofisticadas, necessárias para empresas de capital aberto com responsabilidade limitada para os seus acionistas. Limitadas : mais simples para operar, geralmente adotadas por empresas de capital fechado, com responsabilidade limitada para os seus quotistas. Não há requisito de capital mínimo. Princípios de capitalização mínima não se aplicam. Participação estrangeira não é limitada (pode ser 100% estrangeira). Exigência de residência no local para administradores (não para membros do Conselho de Administração) e membros da Diretoria. 4
Parcerias Público-Privadas Privadas (PPP) O que são? Acordos firmados entre a administração pública e entes privados, para implantação ou gestão de serviços, empreendimentos e/ou atividades de interesse público, onde o financiamento, o investimento e a exploração serão de responsabilidade do parceiro privado. Principais inovações em relação à legislação atual Maior flexibilidade do governo para contratar o ente privado; Garantia reais de pagamento por parte do governo; Projetos mais financiáveis; Divisão dos riscos operacionais. 5
Parcerias Público-Privadas Privadas (PPP) O Projeto de Lei regulando as PPP s no âmbito federal está pendente de aprovação pelo Senado; Já foram publicadas leis regulando as PPP s nos Estados de São Paulo e Minas Gerais; O que pode ser objeto de PPP: (i) prestação de serviço público precedido ou não da execução de obra pública; (ii) execução de obra para a administração pública; e (ii) execução de obra para sua alienação, locação ou arrendamento à administração pública; As Leis aplicáveis aos processos de licitação continuam em vigor. 6
Principais Características das PPP s Contratos de Longa Duração (30 anos); Repartição dos riscos operacionais entre o Setor Privado e o Setor Público; Garantias governamentais para remuneração dos contratos e prioridade no pagamento dos contratos de PPP em relação a outros investimentos e despesas correntes do Governo, observada a Lei de Responsabilidade Fiscal; O financiamento será facilitado pelo BNDES, bancos multilaterais e pelo mercado de capitais, tendo em vista as garantias governamentais oferecidas; 7
Principais Características das PPP s A remuneração dos contratos poderá ser: (i) tarifária; (ii) pagamento em dinheiro; (iii) cessão de créditos não tributários; (iv) outorga de direitos em face da administração pública e sobre bens públicos; e (v) outros meios admitidos em lei; Principais áreas: Transporte, Saneamento Básico, Infraestrutura Portuária, Irrigação, Segurança Pública, Energia Elétrica e Construção de Prédios Públicos. A solução de eventuais conflitos se dará por meio de Arbitragem; 8
Investimentos Projetados no PPA Federal Estradas: R$ 7,215 milhões Ferrovias: R$ 3,018 milhões Portos: R$ 760 milhões Irrigação: R$ 2,692 milhões Total: R$ 13,685 milhões O Governo Federal pretende usar as PPP s no setor elétrico, para modernizar o sistema de transmissão de energia, bem como construir usinas hidroelétricas estratégicas (i.e., Belo Monte) 9
Investimentos Projetados no PPA Estadual Estado de São Paulo: Rodoanel: R$ 1,8 bilhões Ferroanel: R$ 600 milhões Expresso Aeroporto: US$ 456 milhões Porto de São Sebastião: R$ 200 milhões 10
Investimentos Projetados no PPA Estadual Estado de Minas Gerais: Modernização da rodovia MG-050, entre Belo Horizonte e o Sudeste do Estado; Construção e operação de prisões, criando 3.000 vagas prisionais; Construção e operação de um Centro Administrativo para o Governo Estadual; Construção e operação do campus da Universidade do Estado de Minas Gerais; Projetos de Saneamento básico em regiões com baixo Índice de Desenvolvimento Humano IDH; O governo de Minas Gerais estima que os investimentos nestes projetos deverá alcançar R$ 11,8 bilhões. 11
Trench, Rossi e Watanabe Por meio de sua associação a Baker & McKenzie, está presente em 38 países, com 66 escritórios o único e verdadeiro escritório de advocacia internacional. Atuação na RPC presença na China desde 1984, com escritórios na China Continental (Pequim e Xangai) e Hong Kong SAR. Mais de 200 advogados. Atuação no Brasil Trench Rossi e Watanabe, associado a Baker & McKenzie, fundado em 1959, com escritórios em São Paulo, Rio de Janeiro, Brasília e Porto Alegre. Mais de 130 advogados. 12
OBRIGADO! 謝 謝 Carlos Alberto S. Rossi. Sócio Sênior do Trench Rossi e Watanabe Advogados Associado a Baker & McKenzie Informações para Contato : Telefone: (55.11) 3048-6830 / 3048-6800 E-mail:carlos.alberto.s.rossi@bakernet.com São Paulo, Brasil 13