ATIVIDADES DE LINHA E DE ASSESSORIA

1 ATIVIDADES DE LINHA E DE ASSESSORIA SUMÁRIO Introdução... 01 1. Diferenciação das Atividades de Linha e Assessoria... 02 2. Autoridade de Linha... 03 3. Autoridade de Assessoria... 04 4. A Atuação da Assessoria... 04 4.1 Tipos de Assessoria... 04 4.2 Desvantagens da Assessoria... 05 4.3 Requisitos... 05 4.4 Limitações da Assessoria... 05 4.5 Forças da Assessoria... 06 5. Algumas Considerações sobre a Atuação da Linha... 07 6. Aspectos Conflitantes entre Linha e Assessoria... 07 7. Funções de Assessoria, Conflitos Linha x Assessoria, Redução de Conflitos..... 08 8. Assessoria Interna x Externa... 08 Conclusão 09

2 Introdução Dois grandes grupos compõem os recursos humanos nas organizações; os que exercem as atividades de LINHA e os que exercem atividades de ASSESSORIA. As atividades de Linha de um modo geral são aquelas que têm ação de comando, isto é cargo de gerente, diretor, cargos administrativos; já as atividades de Assessoria são aconselhamento, análise e estudo das atividades e dos processos de negócio. Esses grupos podem entrar em conflito, devido as divergências surgidas de cada lado, em relação a autoridade, responsabilidade, visão de conjunto e etc. O papel do analista de organização e processos, é harmonizar as relações entre os dois grupos.

3 1. Diferenciação das Atividades de Linha e Assessoria Existem duas formas de diferenciar as atividades de linha e assessoria nas empresas. Na primeira forma, considera-se que as unidades organizacionais de assessoria não têm ação de comando, pois apenas aconselham as unidades de linha no desempenho de suas atividades. Neste caso, a representação gráfica da estrutura, através do organograma, pode ser vista através da Figura 1. Figura 1 A outra forma de apresentar a diferenciação é considerar as unidades organizacionais de linha como ligadas às atividades-fins da empresa, enquanto as unidades organizacionais de assessoria como ligadas às atividades-meio da empresa. Neste caso, pode-se ter o organograma visto na Figura 2.

Na realidade, podem-se considerar as atividades de linha como as diretamente ligadas à de operacionalização da empresa, enquanto as atividades de assessoria estão mais ligadas ao aconselhamento, análise e estudos das atividades do chefe, procurando principalmente liberálo de algumas tarefas de estudo e pareceres. Mas, nem por isso, a assessoria deixa de realizar trabalhos específicos, ligados às atividades gerais da empresa. Em termos estruturais é importante a consideração das unidades de linha como atividade-fim e das unidades de assessoria como atividade-meio para desenvolver o processo da seguinte forma: 4 As unidades organizacionais inerentes à atividade fim devem ser as primeiras a serem estruturadas, de maneira perfeitamente integrada com os fatores ambientais da empresa (mercado, fornecedores, concorrentes, legislação etc.) As unidades organizacionais inerentes à atividade-meio devem ser estruturadas posteriormente, tendo em vista atender às necessidades das unidades organizacionais ligadas à atividade-fim da empresa. Este procedimento não é respeitado na maior parte das empresas, provocando uma série de problemas estruturais. 2. Autoridade de Linha A autoridade de linha é inerente à cadeia de comando e define as relações entre chefes e subordinados. O mecanismo da autoridade formal de linha estipula que os chefes tem o direito de emitir ordens e de esperarem a obediência ou adesão daquelas pessoas que trabalham para eles ou em suas equipes. Essa visão corresponde à análise feita por Max Weber. A autoridade nem sempre é suficiente para produzir a obediência dos subordinados.

5 3. Autoridade de Assessoria A autoridade de assessoria baseia-se não nas relações entre chefes e subordinados, mas no desempenho de funções especializadas. A autoridade de assessoria é característica das funções de apoio, cujos gerentes podem aconselhar e orientar os gerentes de linha. Administração de recursos humanos, assessoria jurídica e administração da qualidade são exemplos de funções que tem autoridade de assessoria. O gerente de recursos humanos por exemplo pode assessorar os gerentes de linha sobre o treinamento de seus funcionários; o assessor jurídico pode ser solicitado a aconselhar o gerente de recursos humanos na negociação de um contrato. 4. A Atuação da Assessoria Litter(1970:187) apresenta como propósitos da unidade organizacional de assessoria: facilitar o controle e coordenação organizacionais; aquisição e manutenção de recursos; agente para adaptação organizacional; desenvolvimento de conselhos e serviços. 4.1 Tipos de Assessoria assistente: corresponde a um auxiliar do chefe; assessoria geral: faz com que o trabalho do administrador seja executado de modo adequado; assessoria especializada: composta por elementos que tem treinamento ou qualificação especializada de modo a suprir conhecimentos específicos; serviços operacionais: que são os sistemas de trabalho secundários e que apenas existem para apoiar ou prestar serviços ao principal sistema de trabalho.

6 4.2. Desvantagens da Assessoria Há algumas desvantagens no uso da assessoria, entre as quais podem-se citar: quando usada como válvula de escape aos erros do superior imediato (unidade de linha); quando a assessoria dificultar a delegação de tarefas ao pessoal de linha; quando a assessoria assumir funções de linha, dificultando o processo administrativo; quando o administrador tender a ignorar seus subordinados de linha, em benefício dos subordinados de assessoria; quando ocorrerem diferenças pessoais entre o pessoal de linha e assessoria, prejudicando o desenvolvimento dos trabalhos na empresa; e quando os custos operacionais da unidade de assessoria forem muito elevados em relação aos benefícios proporcionados à empresa. 4.3. Requisitos facilitar ao assessor o acesso às informações necessárias, através de contatos freqüentes e de fácil comunicação; consultar o assessor antes de tomar qualquer decisão no setor relacionado; deixar ao assessor a iniciativa de promover a ação necessária nas atividades em que estiver envolvido; e insistir em que o assessor venda suas idéias para as unidades de linha. 4.4. Limitações da Assessoria sobrecarregar o pessoal alocado nas unidades organizacionais de linha; enfraquecer a influência do superior de linha; provocar uma administração autocrática e inflexível; e criar atritos com o pessoal de linha da empresa.

7 4.5. Forças da Assessoria quando abrange apenas um aspecto secundário da operação total considerada; quando os chefes das unidades de linha não possuem conhecimento técnico para o desenvolvimento do trabalho considerado; quando é essencial assegurar ação uniforme em e entre várias unidades organizacionais de linha. Neste ponto podem-se fazer algumas considerações sobre o problema da localização de unidades organizacionais de assessoria na empresa. O analista de sistemas, organização e métodos pode decidir analisando alguns aspectos, tais como: Maior necessidade ou utilização; Importância do serviço prestado; Requisitos que devem ser levados em conta para a operação efetiva da assessoria. A unidade de assessoria pode executar diferentes tipos de funções, de acordo com o nível hierárquico a que está ligada. Esta situação pode ser visualizada na Figura 3 abaixo. Figura 3

8 5. Algumas Considerações sobre a Atuação da linha Neste caso, os executivos encarregados pelas funções básicas da empresa têm responsabilidade e autoridade globais no que tange às atividades direta ou indiretamente relacionadas com as funções principais. A autoridade desce numa linha direta, do superior ao subordinado, até o nível operativo, com cada executivo tendo jurisdição e responsabilidade pelo desempenho de todas as atividades necessárias a esta principal considerada no processo. 6. Aspectos Conflitantes entre Linha e Assessoria Numa estrutura organizacional que tenha atividades de linha e assessoria podem surgir determinados conflitos. Sem analisar quem tem razão nesta situação, apresentam-se no quadro abaixo, as razões mais comuns do conflito entre as unidades organizacionais de linha e de assessoria, de acordo com os argumentos mais comuns de cada uma das partes. Figura 4

9 7. Funções de Assessoria e Conflitos entre Linha x Assessoria verificar se o assessor realiza tarefas de linha; especificar, divulgar e provocar conversa quanto às atribuições do assessor; promover a participação da linha nas atividades de assessoria; procurar assessores com experiência de linha; dividir o crédito ou fracasso das realizações entre linha e assessoria; sensibilizar o assessor e a linha para possíveis causas de conflito; e contratar, principalmente os assessores, com habilidades interpessoais. 8. Assessoria Interna X Externa As principais vantagens e desvantagens para a empresa da assessoria interna e da externa (consultoria) são: Vantagens do assessor interno: maior conhecimento da empresa maior sigilo com dados e informações vivenciar os resultados do trabalho executado Vantagens do assessor externo: maior imparcialidade (menos envolvido) trazer maior conhecimento e experiências de trabalhos de outras empresas.

10 CONCLUSÃO As organizações modernas e atuais devem estar atentas às considerações dos cargos de Linha e Assessoria, pois este estudo envolve todo um recurso positivo a empresa; pois o superior deverá amenizar os conflitos entre essa divisão de cargos, enfatizando as atuações, vantagens e desvantagens, forças e limitações de cada função; sendo que as duas funções formam um conjunto e um depende do outro, pois são importantes e cada um tem um dispositivo para agregar valor à empresa. Referência Bibliográfica OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouças. Sistemas, Organização & Métodos: Uma abordagem gerencial. 14ed. São Paulo : Atlas, 2004. MAXIMIANO, Antônio César Amaru. Introdução à Administração. 5 ed. São Paulo: Atlas, 2000.