1 4 Suco de Frutas [Alimentos e medicamentos] 1. Definição da categoria 100% suco de frutas. Não indica, entretanto, se há a presença ou não de açúcar e outros adoçantes. Números de HS Commodity 2009.11-110, -190, -210, -290 Suco de Laranja (congelado) 2009,19-110, -190, -210, -290 Suco de Laranja (não congelado) 2009,20-110, -190, -210, -290 Suco de Grapefruit 2009.30-211 Suco de Limão 2009.30-110, -190, -212, -219, -290 Sucos de Outras Frutas Cítricas 2009,40-110, -190, -210, -290 Suco de Abacaxi 2009,60-110, -190, -210, -290 Suco de Uva 2009,70-110, -190, -210, -290 Suco de Maçã 2009,80-111, -119, -122, -123, -129 Sucos de Outras Frutas* 2009,90-111, -119, -121, -129 Suco de Frutas Mistas* Nota: Os asteriscos não incluem sucos de vegetais e sucos de vegetais mistos. 2. Tendências de Importação (1) Tendências recentes na Importação de Sucos de Frutas Em 1998, as importações de suco de fruta do Japão, nas categorias principais de produto caíram 7,0% em comparação ao ano anterior que foram de 180.391 kl. As importações cresceram 0,1% em termos de valor. Observado com base da categoria, os sucos de uva e limão cresceram, enquanto os outros sucos caíram. Os preços de sucos variam dependendo da safra das frutas e a da produção interna. Analisando a base de cada categoria, apesar dos números em volume e valor das importações variarem de ano em ano, ambos caíram desde seu pico em 1995. As importações cresceram rapidamente após a liberação gradual das importações dos sucos de maçã, uva e abacaxi, em 1990, e do suco de laranja, em 1992, o que possibilitou a importação de grande quantidade de suco de frutas com preços mais baixos do que o suco de produção interna. Entretanto, mais tarde, o consumo crescente de refrigerantes sem açúcar acirrou o mercado de sucos de fruta. Os sucos de laranja e de maçã disputam a primeira posição entre os sucos de frutas. As importações de suco de laranja aumentaram em volume, após sua liberação em 1992, superando o suco de maçã em aproximadamente 60%, em 1994. Seu crescimento, em seguida, tornou-se consideravelmente mais lento, no entanto, o suco de maçã, cujas vendas mantiveram-se fortes, reestabeleceu novamente a disputa pelo primeiro lugar. Uma das principais razões para o declínio nas importações de sucos de fruta é a diminuição no consumo nos lares devido a contínua recessão econômica. Outra razão significativa é a competição com refrigerantes sem açúcar e água mineral. Esta diminuição na demanda de sucos de fruta também é atribuída ao fato de os japoneses ainda beberem relativamente pouco suco de fruta no café da manhã. As importações de sucos de frutas orgânicas surgiram nos últimos anos. Os maiores fabricantes de bebidas não alcóolicas estão se esforçando para desenvolver novos produtos que utilizem sucos de frutas orgânicas. De acordo com uma estimativa, o suco de fruta orgânica representa agora aproximadamente 10% de todas as importações de sucos de fruta. Entretanto, o preço ainda elevado de sucos de frutas orgânicas tem restringido o crescimento da demanda. Se a diferença de preço diminuir nos próximos anos, espera-se que a participação de sucos de frutas orgânicas no mercado se aumente ainda mais. 28
(kl) Importação de Suco de Frutas no Japão (Milhões de Ienes) Quantidade (kl) Valor (Milhões de Ienes) Suco de Laranja (congelado) Suco de Laranja (não congelado) Suco de Grapefruit Suco de Limão Sucos de Outras Frutas Cítricas Suco de Abacaxi Suco de Uva Suco de Maçã Sucos de Outras Frutas Sucos Mistos Total Unidade: kl, Milhões de ienes Fonte: Exportações e Importações no Japão (2) Tendências de Importação por Categoria de Produtos Observando as tendências dos produtos por categoria, a fonte principal do suco de laranja é o Brasil (68,6% do total baseado em valor e não somente no suco de laranja, mas também nos preços da importação de sucos de fruta em geral que dependem muito da safra brasileira de laranjas). A importação de suco de maçã tem aumentado consideravelmente desde a liberação das importações, em 1990. Entretanto após atingir seu pico de 75.000 kl em 1995, as importações começaram a diminuir. Os principais exportadores de suco de maçã são os Estados Unidos, Austrália e China. As importações de suco de uva caíram em 1997, após um contínuo aumento nos anos anteriores. O suco de uva é principalmente importado dos Estados Unidos. As importações de suco de grapefruit também caíram bruscamente nesses três anos. O suco de uva é importado principalmente da Flórida. Os Principais Exportadores de Suco de Frutas para o Japão <Suco de Laranja> PAÍS BRASIL ITÁLIA AUSTRÁLIA PAÍSES BAIXOS OUTROS TOTAL Unidade: kl, Milhões de ienes <Suco de Maçã> PAÍS CHINA ÁUSTRIA CHILE ALEMANHA OUTROS TOTAL Unidade: kl, Milhões de ienes Fonte: Exportações e Importações no Japão Fonte: Exportações e Importações no Japão 29 ITÁLIA 0,8% 24,1% ALEMANHA 6,9% CHILE 9,3% AUTRÁLIA 0,7% OUTROS 16,7% ÁUSTRIA 17,4% PAÍSES OUTROS BAIXOS 1,0% 0,4% VALOR 1999 VALOR 1999 BRASIL 73,0% 28,8% CHINA 21,0%
(3) A Participação de Importações no Mercado Japonês Normalmente, o suco de laranja era feito de tangerinas produzidas internamente ou sua mistura com laranjas Valencia. Entretanto, hoje, a produção interna de suco de tangerinas está caindo e os consumidores preferem 100% suco de laranja. Os especialistas da indústria acreditam que as importações representarão uma participação maior no mercado do futuro. Os especialistas da indústria também acreditam que aproximadamente 60% do suco de maçã e quase 100% do suco de grapefruit são importados. 3. O Processo de Importação e Distribuição (1) Regulamentos e Procedimentos no Momento da Importação A importação de suco de frutas no Japão está sujeita ao disposto na Lei de Higiene Alimentar. O importador deve enviar uma declaração de importação de alimentos etc. à Agencia de Serviços para Quarentena de Plantas do porto, onde o suco será desembaraçado e será submetido a um exame da documentação ou de fiscalização do suco. Também é possível o suco ser examinado antecipadamente em uma organização de fiscalização japonesa ou estrangeira, autorizada pelo Ministério de Saúde e Bem-Estar. Os resultados serão tratados da mesma forma que os resultados Agência de Serviços para Quarentena de Plantas. Isso permite que a inspeção de higiene seja renunciada e os procedimentos de importação sejam agilizados. Fiscalização Sob a Lei de Higiene Alimentar Formulário de Notificação para a Importação de Alimentos etc. Exame de Documentação Não Necessita de Fiscalização Fiscalização Necessária Fiscalização Conduzida Se Aprovado Desembaraço Aduaneiro Se Não Aprovado Devolvido ou Descartado Processo Completo (Enviar Plano de Devolução ou Descarte) (Enviar Formulário de Devolução ou Descarte) (2) Regulamentos e Procedimentos no Momento da Venda 1) Lei de Higiene Alimentar: O suco de frutas deve ser rotulado para venda no modo descrito na Lei de Higiene Alimentar. (Para mais detalhes, consulte a subseção 4 sobre rotulagem). 30
2) Lei Referente à Padronização e à Rotulagem Apropriada de Produtos Agrícolas e Florestais (Lei JAS). Padrões voluntários foram estabelecidos para sucos de frutas sujeitos a esta lei. Os sucos de frutas que atendem aos padrões JAS, durante uma fiscalização executada por uma organização de classificação registrada (ou uma organização municipal, governo ou Ministério da Agricultura, Florestal e das Pescas) podem ser vendidos com a marca de qualidade JAS. Entretanto, o atendimento a estes padrões é da responsabilidade do vendedor. Os sucos de frutas também podem ser vendidos sem a marca JAS. Entretanto, os sucos de frutas devem ser rotulados de acordo com os padrões dispostos por esta lei, independentemente do uso ou não uso da marca de qualidade JAS, a fim de facilitar ao consumidor a averiguação da qualidade do suco no momento da compra. (Para mais detalhes, consulte a subseção 4 sobre rotulagem). 3) Lei de Medidas Certos produtos fechados em embalagens ou recipientes, especificado pelo Decreto Ministerial, necessitam indicar seu conteúdo, o nome e endereço do fabricante (importador). O suco de frutas é um destes produtos. A Lei estabelece que no rótulo tenha o conteúdo líquido com uma certa precisão (margem de erro especificada pelo Decreto Ministerial). 4) Regulamento sob o Ato contra Prêmios Não Justificados e Representações Enganosas Sob este ato, o Conselho da Feira Comercial de Sucos de Frutas define regras de competição justa na rotulagem de sucos de fruta. As regras são padrões da indústria voluntários e não tem efeito legal, mas são mencionados na aplicação da lei, portanto afetam entidades de fora também: O Conselho da Feira Comercial de Sucos de Frutas com a Associação de Sucos de Frutas do Japão (TEL: 03-3275-1031) 5) Lei para a Promoção de Uso de Recursos Recicláveis (Lei de Reciclagem) Esta lei exige que nos rótulos de latas de aço, alumínio ou garrafas PET, utilizados na venda de sucos de fruta, contenha seu material. (para mais detalhes, consulte a subseção 4 sobre exigências para rotulagem). 6) Lei para a Promoção de Coleta Classificada e Reciclagem de Recipientes e Embalagens (Lei para a Reciclagem de Recipientes e Embalagens) As empresas que importam e vendem sucos de frutas são obrigadas a reciclar garrafas usadas, garrafas PET e outros recipientes. (3) Agência Regulamentar e Contatos Organizacionais - Lei de Higiene Alimentar: Divisão de Higiene Alimentar, Agência de Saúde Ambiental, Ministro da Saúde e do Bem-Estar (TEL: 03-3503-1711) - Lei de Medidas Órgão de Pesos e Medidas, Agência das Indústrias para Informações de Máquinas, Ministério de Comércio e Indústria Internacional (TEL: 03-3501-1511) - Lei Referente à Padronização e à Rotulagem Apropriada de Produtos Agrícolas e Florestais (Lei JAS) Divisão de Padrões e Rotulagem, Agência de Alimentação e Marketing, Ministério da Agricultura, Florestal e das Pescas (TEL: 03-3502-8111) - Lei para a Promoção do Uso de Recursos Reciclados (Lei de Reciclagem) Divisão de Orientação Ambiental, Agência de Proteção Ambiental e Localização de Indústrias, Ministério de Comércio e Indústria Internacional (TEL: 03-3501-1511) - Lei para a Promoção de Coleta Classificada e Reciclagem de Recipientes e Embalagens (Lei para a Reciclagem de Recipientes e Embalagens): Divisão de Promoção de Reciclagem, Agência de Proteção Ambiental e Localização de Indústrias, Ministério de Comércio e Indústria Internacional (TEL: 03-3501-1511) Divisão Tributária de Bebidas Alcóolicas, Departamento de Tributação, Agência de Administração Tributária Nacional (TEL: 03-3581-4161) Divisão de Promoção de Reciclagem, Agência de Proteção Ambiental, Ministro da Saúde e do Bem-Estar (TEL: 03-3503-1711) 31
Divisão de Políticas Ambientais para a Indústria de Alimentos, Agência de Alimentos e Marketing Bureau, Ministério da Agricultura, Florestal e das Pescas (TEL: 03-3502-8111) Divisão de Atividades Ambientais, Divisão de Planejamento e Coordenação, Agência de Planejamento e Coordenação, Agência Ambiental (TEL: 03-3581-3351) Associação de Reciclagem de Recipientes e Embalagens do Japão (TEL: 03-5532-8597) 4. Procedimentos de Rotulagem (1) Rotulagem Obrigatória por Lei O suco de frutas deve ser rotulado com a seguinte informação sob a Lei de Higiene Alimentar, a Lei Referente a Padronização e a Rotulagem Apropriada de Produtos Agrícolas e Florestais (Lei JAS) e a Lei de Medidas: Nome do produto, conteúdo, melhor consumir antes de, nome e endereço do fabricante (importador), ingredientes (incluindo aditivos) e, no caso de importação, o país de origem. Nome do produto Nome da fruta Conteúdo do suco de frutas. Ingredientes Conteúdo Suco de frutas natural. Uva 100% suco de frutas. Suco de frutas 500 ml Data de mínima validade ##, ## 1998 País de origem Sugestões para uso Importador Consumir imediatamente após a abertura da lata. ABC Bebida de Frutas Ltda. 1-1 X distrito, Y cidade, Z prefeitura (2) Mara JAS (Voluntária) O suco de frutas que atende aos padrões JAS poderá ser vendido com a seguinte marca de qualidade JAS: Marca JAS (3) Rotulagem do Material das Latas e Garrafas PET As latas de aço ou alumínio e garrafas PET, utilizadas para enlatar e engarrafar o suco de frutas, devem ser rotulada constando o material, sob a Lei de Promoção do Uso de Recursos Recicláveis (Lei de Reciclagem). 32
<Símbolos da Lata de Alumínio, Lata de Aço e Garrafa PET> Lata de Alumínio Lata de Aço Garrafa PET Triângulo eqüilátero com caracteres japoneses para alumínio Círculo com caracteres japoneses para aço (4) Rotulagem Padrão de Indústria Voluntária O Conselho da Feira Comercial de Sucos de Frutas estabeleceu regras para competição justa englobando os sucos de frutas e outros produtos. As regras, portanto, são baseadas nas exigências de rotulagem legal explicada na subseção (1) acima. 5. Leis e Regulamentos Tributários (1)Taxas Alfandegárias HS No. Descrição Geral 2009 Sucos de frutas (incluindo mosto de uva) e sucos de vegetais, não fermentados e não contendo álcool, e contendo ou não açúcar ou adoçante: 2209.11 Suco de laranja (congelado) 2209.11-110 1. Contendo açúcar 30% 25,5% -210 2. Outro 25% 21,3% 2009.19 Outros 2009.19-110 1. Contendo açúcar 30% 25,5% -210 2. Outro 25% 21,3% 2009.20 Suco de grapefruit: 2009.20-110 1. Contendo açúcar 27% 23% -210 2. Outro 22,5% 19,1% 2009.30 Suco de qualquer fruta cítrica única: 2009.30-110 1. Contendo açúcar 27% 23% -211 2. Outro 8% 6% : A. Suco de Limão Nível da Taxa (%) WTO (Organização Mundial Preferencial do Comércio) Temporária 33
-212 B. Suco de lima 16% 12% -219 C.Outros 22,5% 19.1% -290 (2) Outros 30% 25,5% 2009.40 Suco de abacaxi 2009.40-110 1. Contendo açúcar 27% 23% -210 2. Outro 22,5% 19,1% 2009.60 Suco de uva (incluindo mosto de uva): 2009.60-110 1. Contendo açúcar 27% 23% -210 2. Outro 22,5% 19,1% 2009.70 Suco de maçã 2009.70-110 1. Contendo açúcar 27% 23% -190 (2) Outro 40% ou 27/kg, -210 2.Outro 22,5% 19,1% -290 (2) Outro 35% 29,8% 2009.80 Suco de qualquer fruta ou vegetal única: 2009.80-111 1. Suco de frutas 27% 23% (1) Contendo açúcar A: Not more than 10% by weight of sacarose, naturally and artificially contained -119 B: Outros 35% ou 27/kg, (2) Outros 22,5% A: Não mais de que 10% por peso de sacarose -122 Suco de Ameixa 14.4% -123 Outros 19,1% -129 B: Outros 30% 25,5% 2009.90 Misturas de sucos de frutas: 2009.90-111 1. Misturas de sucos de frutas: 27% 23% (1) Contendo açúcar A: (1) Não mais que 10% em peso de sacarose, -119 (2) Outro 35% ou 27/kg, -121 2. Outro 22,5% 19,1% A: Não mais de que 10% por peso de sacarose -129 B. Outros 30% 25,5% 35% ou 23/kg, Nota: Para mais informações sobre como utilizar esta tabela, consulte os cronogramas de tributação alfandegária. (2) Imposto de Consumo (CIF + Taxas Aduaneiras) x 5% 6. Características do Produto Os sucos de fruta podem ser divididos principalmente em sucos cítricos, tais como laranja e grapefruit, e não cítricos como maçã, uva e abacaxi. O Japão importava o suco de frutas principalmente na forma de concentrados congelados, mas a liberalização dos importados, a aumento do iene e os esforços comerciais para reduzir os preços propiciaram a venda de suco na forma de fruta fresca espremida. Este tipo de suco puro cresceu em popularidade junto com a preferência do consumidor por produtos naturais. Os especialistas da indústria acreditam que o consumo de sucos reconstituído e de sucos puro irá aumentar em função dos preços baixos dos sucos reconstituídos e da qualidade e do sabor dos sucos puros. 34
Nos países ocidentais, quase 30% do suco de frutas vendido ao consumidor geral é vendido na forma de concentrado congelado. O concentrado congelado não é vendido ao consumidor geral no Japão exceto por meio de rotas limitadas especiais. <Suco de Laranja> O Brasil, principal fornecedor de suco de laranja para o Japão, é o líder mundial na produção de laranjas. Quase toda sua safra é processada em suco e exportada. A principal variedade Pêra é caracterizada pela sua forte acidez e cor amarela. O suco de laranja brasileira tem preço reduzido e está sendo vendido cada vez mais sob marcas privadas de supermercados etc. A principal região para plantio de laranjas nos Estados Unidos é a Flórida e a Califórnia. Para a fabricação de suco, as laranjas da Flórida são as mais usadas. A variedade-líder é a laranja Valência que é mais doce e tem um tom de laranja mais escuro. <Suco de grapefruit> Há dois tipos principais de grapefruit: o tipo branco e o tipo ruby. O tipo ruby é na maioria consumido fresco. Os países ocidentais utilizam principalmente o tipo branco para a fabricação de suco. O Japão usa predominantemente o tipo branco para suco, mas as lojas de alimentos de luxo, lojas de departamento etc. também vendem o suco fabricado, usando o tipo ruby devido à preferência do consumidor para seu sabor (geralmente mais doce e menos azedo). O grapefruit é colhido o ano inteiro, mas a melhor colheita ocorre de fevereiro a maio quando o sabor doce e a acidez são balanceados. O Japão também importa suco de grapefruit utilizando somentes as frutas colhidas durante a melhor estação. <Suco de Maçã> O suco de maçã é um dos sucos prediletos dos japoneses. É oferecido em dois tipos: transparente e opaco. O tipo transparente é o líder mundial. Os japoneses, entretanto, preferem o tipo opaco. As empresas japonesas têm fornecido diretrizes técnicas a produtores estrangeiros em anos recentes para a produção de suco opaco. Em virtude disto, a qualidade está melhorando. As maçãs americanas produzem um suco com uma bela cor, excelente equilíbrio de acidez e doçura. <Outros sucos> O suco de uva é principalmente importado, pois quase todas as uvas produzidas internamente costumam ser utilizadas para consumo fresco e para a produção de vinhos, na qual conseguem preços mais altos. Os Estados Unidos fornecem grande quantidade de suco de uva, principalmente do tipo Concord. Este tipo de uva tem um belo tom roxo e um excelente equilíbrio de acidez e doçura, por isso é considerado o melhor tipo para a produção de sucos. O suco de uva é mais alto em preço em comparação aos outros sucos e tem um gosto pesado, então tende a ser amado ou odiado pelos consumidores. A indústria conseqüentemente não acredita que haja uma grande mudança na quantidade importada no futuro. O suco de abacaxi era antigamente um favorito entre os japoneses devido ao seu sabor e aroma únicos não disponível em outros sucos. O gosto do consumidor tem, portanto, mudado para sucos com sabores mais frescos e limpos. Isto causou uma mudança no consumo do suco de abacaxi ao longo dos últimos anos. No momento, o suco de abacaxi é freqüentemente misturado a sucos de outras frutas e vegetais, para atender a esta mudança, aproveitando de seu aroma e doçura. As misturas com outras frutas tropicais são itens populares na estação de verão. Entretanto, na visão geral, de acordo com a indústria, a maioria dos sucos de abacaxi está ainda sendo vendido como suco puro. Os sucos de limão e lima são misturados com outros sucos ou utilizados para fazer refrigerantes, tais como bebidas aromatizadas com limão ou mel em vez de serem consumidos isoladamente. Também são utilizados para culinária e para fazer bebidas alcoólicas. 7. O Sistema de Distribuição e Práticas Comerciais do Japão (1) Condições de Mercado no Japão Antigamente, os grandes supermercados e outros varejistas lançaram suco de frutas a preços baixos, sob suas próprias marcas particulares e conseqüentemente aumentaram a participação no mercado. Os produtores internos, portanto, esforçaram-se para desenvolver uma linha diferenciada de sucos de fruta por meio de mistura etc. e conseguiram ganhar novamente as suas posições antigas no mercado. Caixas de papelão e pacotes de sucos de frutas são na maioria das vezes, vendidos em supermercados, lojas de conveniência etc., em contrapartida, as garrafas, latas e outros tipos de sucos de frutas, que não necessitam de refrigeração são, na maioria das vezes, vendidos em lojas de departamento. O interesse do consumidor por bens genuínos está por sua vez aumentando o interesse pelo suco puro que se aproxima mais do suco 35
natural, entre os sucos de fruta 100%. No passado, a dificuldade de vender o suco puro era maior devido ao seu alto preço em comparação aos concentrados reconstituídos, mas, nos últimos anos, as empresas têm conseguido vender o suco puro a preços mais moderados. (2) Canais de Distribuição O suco de frutas é fornecido pelos produtores estrangeiros por intermédio de exportadores, importadores, atacadistas internos etc. para o produtor interno. É também, às vezes, adquirido por grandes produtores internos, supermercado etc. diretamente do produtor estrangeiro, para uso em suas marcas particulares, mas a maioria dos fretes pequenos passa pelos atacadistas. Canais de Distribuição de Sucos de Fruta Produtores Estrangeiros Exportadores Estrangeiros Importador Produtor Local Atacadista Agentes e representantes especiais Empresas de Vendas Afiliadas Varejistas Vendedores de produtos em massa Loja de Departamentos Cooperativas de Consumidores Lojas de Conveniência Restaurantes Consumidor Fornecedores de máquinas de refrigerantes Máquinas de refrigerantes (3) Pontos a serem considerados ao entrar no mercado Japonês pela primeira vez Os grandes fabricantes dominam a distribuição e venda de suco de fruta. Portanto, para uma nova entrada no mercado é necessário não só e assegurar a qualidade, mas também garantir os canais de distribuição. Observe que grande parte das vendas de bebidas não alcóolicas ocorre por meio de máquinas de refrigerante, mas já há um excesso destas máquinas e seria extremamente difícil vender suco de frutas utilizando-as. 8. Serviço Pós-Vendas Geralmente, não há necessidade de serviços pós-venda, mas o distribuidor ou o vendedor é responsável por produtos defeituosos. 9. Categorias de Produtos Relacionados Os sucos de vegetais e frutas mistas com vegetais são produtos relacionados. O suco de cenoura cresceu em vendas desde 1992 como uma bebida energética. Estes produtos relacionados devem também atender às especificações da Lei de Higiene Alimentar, na importação e venda. Padrões de qualidade e rotulagem voluntária também foram estabelecidos para este produto sob a Lei JAS. Para suco de tomate, veja a seção sobre processamento de produtos derivados de tomate. 10. Importações Particulares Diretas O suco de frutas pode ser livremente importado, sem restrição da Lei de Higiene Alimentar quando em quantias consideradas para consumo pessoal e não para venda. 11. Contados com as Organizações de Importadores e Indústrias Japan Fruit Juice Association 5F, 2-1-21, Nihonbashi, Chuo-ku, Tokyo 103-0027 TEL: 03-3275-1031 36