1 2 Cerveja [Alimentos e medicamentos]

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1 1 2 Cerveja [Alimentos e medicamentos] 1. Definição da categoria A cerveja é uma bebida alcóolica produzida pela fermentação de cevada, malte, lúpulo e água. Números de HS Commodity Cerveja Nota: Cervejas importadas contendo menos de 0,5% de álcool são classificadas na categoria (bebidas não-alcóolicas). Além disso, produtos com um teor alcóolico de 0,5-1,0% não são classificados como cerveja, sob a Lei de Tributação para Bebidas Alcóolicas. Estes produtos são vendidos como refrescos. 2. Tendências de Importação (1) Tendências recentes na Importação de Cerveja A importação de cerveja reduziu consideravelmente em O volume das importações caiu 35,4%, o que representa kl, e o valor da importação diminuiu 36,6%, ou seja, para milhões de ienes. Uma análise da tendência de importações, em médio prazo, demonstrou que o volume de importação da cerveja aumentou durante sete anos consecutivos até 1992, a partir daí começou a diminuir em Uma reviravolta brusca ocorreu em O firme desempenho em 1994 e 1995 resultou dos verões extremamente quentes durante estes anos e da possibilidade de adquirir cerveja importada por um preço menor, devido ao alto valor do iene. Vendedores de produtos em massa começaram a vender cerveja importada a preços baixos, aproveitando o alto valor da moeda. Isto causou a queda de preços no mercado. Além disso, houve uma mudança na preferência do consumidor para bebidas com teores de álcool mais baixos. Conseqüentemente, a cerveja está se tornando em geral mais popular, seja o produto doméstico ou importado. Em seguida, a novidade e a moda de cervejas importadas aumentou ainda mais o interesse do consumidor por produtos novos e diversos, resultando em ainda mais popularidade. Algumas grandes marcas, como a Budweiser, estão sendo agora diretamente importadas em vez de produzidas sob licença no Japão. Isto, além do aumento das importações paralelas foi a outra causa por atrás do crescimento constante nas importações de cerveja. Porém, desde 1995, as importações de cerveja diminuíram novamente. As razões principais para a baixa são: 1) a competição de preços mais acirrada em relação aos produtos internos; 2) o erro de muitos importadores para estabelecer uma imagem de marca positiva e 3) esforços insuficientes dos exportadores ao estudar as preferências do consumidor japonês. Importação de Cerveja no Japão Quantidade Valor (Milhões de ienes) Volume Valor Volume Valor Volume Valor Volume Valor Volume Valor Cerveja Unidade: kl, Milhões de ienes Fonte: Exportações e Importações no Japão 9

2 (2) Importações por Local de Origem A grande maioria das importações são dos Estados Unidos. A Budweiser é a marca número um no ranking das cervejas importadas. Apesar das importações de outros países caírem, as importações de cerveja do México para o Japão demonstram um aumento crescente devido à popularidade da cerveja Corona. Os Principais Exportadores de Cervejas para o Japão PAÍS Valor Valor Valor Valor Valor Quantidade EUA MÉXICO PAISES BAIXOS IRLANDA AUSTRÁLIA OUTROS TOTAL Unidade: kl, Milhões de ienes Fonte: Exportações e Importações no Japão AUSTRÁLIA 7,0% IRLANDA 3,4% PAÍSES BAIXOS 15,7% OUTROS 13,9% Valor 1999 MÉXICO 10,5% EUA 49,5% (3) A Participação de Importações no Mercado japonês As quatro maiores cervejarias do Japão têm uma posição forte no mercado, mas o aumento de importações paralelas e as importações diretas beneficiaram as cervejas importadas, estabelecendo sua presença no mercado como um todo. A participação de cervejas importadas no mercado japonês é muito baixa. A Participação de Importações no Mercado japonês Produtos Domésticos Produtos Importados Participação nas importações Unidade.k Fonte: Administração de Tributação Nacional, Japão Obs.: Calculada pelo volume tributado, diferente dos dados de importações 3. O Processo de Importação e Distribuição (1) Regulamentos Legais e Procedimentos Administrativos As seguintes leis e regulamentos se aplicam à importação e venda de cerveja: 1) Lei de Tributação de Bebidas Alcóolicas Qualquer entidade que deseja importar ou vender cerveja no Japão deve primeiro obter uma licença de vendedor de bebidas alcóolicas. Nota: As disposições acima mencionadas não se aplicam às cervejas com teor alcóolico inferior a 1%, por serem classificadas como refrescos. A distribuição e venda destes produtos não requerem licença de comercialização para vendedor de bebidas alcóolicas. <Como obter uma licença para venda das bebidas alcóolicas> Os interessados devem enviar um formulário de cadastramento e outras documentações necessárias ao Órgão de Tributação apropriado. As qualificações exatas e a documentação necessária, diferem de acordo com o status do interessado (proprietário exclusivo ou empresa, varejista ou atacadista). Consulte o Órgão de Tributação ou a Associação de Cerveja Importada do Japão, para mais informações e instruções. Entretanto, a licença para venda não é necessária, se a importação da cerveja for para consumo próprio no lar ou em restaurante. 10

3 2) Lei de Higiene Alimentar: Os importadores de cerveja devem enviar um Formulário de Notificação Para a Importação de Alimentos etc. para o Órgão Regulador de Quarentena no porto de entrada. No Órgão de Quarentena, o exame do documento é executado para todos os produtos e é determinado se a carga deve ser inspecionada com base no seu conteúdo. Antes da importação, o importador pode retirar uma amostra das importações que entrarão para o laboratório de testes designado pelo Ministério da Saúde e Bem-Estar. Os resultados dos testes podem ser substituídos pela inspeção correspondente no porto de entrada, que expede o processo de liberação da quarentena, para que os procedimentos administrativos se concluam mais rapidamente. Em fevereiro de 1996, o Japão iniciou a montagem de um serviço para facilitar o monitoramento de importação de alimentos no qual o serviço de quarentena do Ministério da Saúde e Bem-Estar, os importadores e organizações de fiscalização, autorizados pelo Ministério, estão sendo conectados online. Este sistema é projetado para agilizar os procedimentos de liberação. Lei de Higiene Alimentar: Formulário de Notificação para a Importação de Alimentos, etc. Exame de Documentação Não Necessita de Fiscalização Fiscalização Necessária Fiscalização Conduzida Se Aprovado Se Não Aprovado Notificação de Importação Aceita e Copia Devolvida Devolvido ou Descartado Desembaraço Aduaneiro Processo Completo 3) Lei Relacionada à Associação Comercial de Bebida Alcóolicas e Medidas para Assegurar a Receita de Impostos para Bebidas Alcóolicas A cerveja deve ser rotulada para venda conforme a descrição na Lei de Higiene Alimentar. 4) Lei de Medidas Determinados produtos fechados em embalagens ou recipientes, especificado pelo Decreto Ministerial, necessitam indicar seu conteúdo, o nome e endereço do fabricante (importador). A cerveja é um destes produtos. A Lei estipula a rotulagem do conteúdo líquido até uma certa precisão (margem de erro especificada pelo Decreto Ministerial). 5) Lei para a Promoção de Coleta Classificada e Reciclagem de Recipientes e Embalagens (Lei para a Reciclagem de Recipientes e Embalagens) As empresas que importam e vendem cerveja são obrigadas a reciclar garrafas usadas, garrafas PET, que podem ser descartadas como lixo em geral. (2) Outras Regulamentações <Diretrizes de Concorrência Justa para Comercialização das Cervejas Importadas> 11

4 Esta indústria tem adotado voluntariamente estas diretrizes a fim de assegurar a disponibilidade de produto para escolha do consumidor e para preservar a concorrência justa. As diretrizes definem restrições sobre a oferta de prêmios para o mercado de bebidas alcóolicas importadas, a fim de preservar a concorrência justa e estabelecer práticas apropriadas de rotulagem. Estas diretrizes foram adotadas pela Comissão de Concorrência Justa e são administradas pela Associação dos Importadores de Vinhos e Bebidas Alcóolicas. Diretrizes dos Prêmios: Define as restrições para a oferta de prêmios para os consumidores, varejistas ou distribuidores durante a evolução do negócio de bebidas alcóolicas. Diretrizes de Rotulagem: Define os itens prescritos e obrigatórios no rótulo (para informações mais completas, veja a subseção 4, Procedimentos de Rotulagem.) (3) Agência Regulamentar e Contatos Organizacionais Lei de Higiene Alimentar: Divisão de Higiene Alimentar, Agência de Saúde Ambiental, Ministro da Saúde e do Bem-Estar (TEL: ) Lei Tributária para Bebidas Alcóolicas/ Lei Relacionada à Associação Comercial de Bebida Alcóolicas e Medidas para Assegurar a Receita de Impostos para Bebidas Alcóolicas: Divisão Tributária de Bebidas Alcóolicas, Departamento de Tributação, Agência de Administração Tributária Nacional (TEL: ) Lei de Medidas Órgão de Pesos e Medidas: Agência das Indústrias para Informações de Máquinas, Ministério de Comércio e Indústria Internacional (TEL: ) Lei para a Promoção de Coleta Classificada e Reciclagem de Recipientes e Embalagens: Divisão de Promoção de Reciclagem, Agência de Proteção Ambiental e Localização de Indústrias, Ministério de Comércio e Indústria Internacional (TEL: ) Divisão Tributária de Bebidas Alcóolicas, Departamento de Tributação, Agência de Administração Tributária Nacional (TEL: ) Divisão de Promoção de Reciclagem, Agência de Proteção Ambiental, Ministro da Saúde e do Bem-Estar (TEL: ) Divisão de Políticas Ambientais para a Indústria de Alimentos, Agência de Alimentos e Marketing Bureau, Ministério da Agricultura, Florestal e das Pescas (TEL: ) Divisão de Atividades Ambientais, Divisão de Planejamento e Coordenação, Agência de Planejamento e Coordenação, Agência Ambiental (TEL: ) Associação de Reciclagem de Recipientes e Embalagens do Japão (TEL: ) Diretrizes de Comercialização Justa para Cervejas Importadas: Divisão de Comércio relacionado ao consumidor, Departamento de Práticas de Comercialização, Comissão de Comercialização Justa (TEL: ) Associação dos Importadores de Vinho e Bebidas Alcóolicas do Japão (TEL: ) 4. Procedimentos de Rotulagem (1) Rotulagem de Cerveja Importada (1) Rotulagem Obrigatória por Lei Os seguintes itens de rotulagem são especificados variadamente pela Lei de Higiene Alimentar, a Lei de Tributação de Bebidas Alcóolicas e as Diretrizes da Concorrência Justa para Cerveja Importada. A cerveja deve ser rotulada de acordo com os seguintes itens da Lei de Higiene Alimentar, a Lei de Tributação de Bebidas Alcóolicas e as Diretrizes da Comercialização Justa para Cerveja Importada. a) Itens Obrigatórios Nome do produto (Identificação do produto como cerveja) Lista de ingredientes Lista de aditivos alimentares utilizados Teor alcóolico (%) 12

5 Volume do conteúdo (expresso em ml ou litros) Data de validade mínima (ou Melhor consumir antes de) Método de Preservação Importador Distribuidor (exibindo endereço de distribuidor que receberá a cerveja na área alfandegária. Indicação de símbolo informado pelo Ministério da Fazenda.) País de origem Instruções de manuseio b) Terminologia Especial (Voluntária) Qualquer um dos seguintes termos no rótulo do produto significa que a cerveja atende a certos critérios estabelecidos. Estes critérios devem ser atendidos antes que os termos sejam utilizados, mas seu uso é opcional. O rótulo pode conter todos ou qualquer um dos termos que o produto atenda, de acordo como os critérios definidos. 1. Cerveja Lager: Cerveja envelhecida durante o armazenamento 2. Chope: Cerveja não-pasteurizada 3. Cerveja Escura: Cerveja de cor escura produzida parcialmente com cevada escura 4. Cerveja Stout: Cerveja de cor escura e gosto forte, produzida parcialmente com cevada escura (2) Exigências para Rotulagem do Conteúdo de Vasilhames Enlatados de Cerveja A Lei para a Promoção de Uso de Recursos Recicláveis requer que as cervejas enlatadas, produzidas no Japão ou em outro lugar, exibam um símbolo gráfico afixado ou impresso em, no mínimo, uma posição na lateral da lata, indicando o conteúdo do material do vasilhame. As latas de alumínio exibem o símbolo de triângulo, enquanto as latas de aço exibem um símbolo de círculo. Ambos os símbolos são sobrepostos com os devidos termos em japonês. Símbolos da Lata de Alumínio e a Lata de Aço Lata de Alumínio Lata de Aço Nota: As latas de alumínio exibem um símbolo triangular e as latas de aço exibem um símbolo circular. Ambos os símbolos são sobrepostos com os devidos termos em japonês. 5. Leis e Regulamentos Tributários (1) Taxas Aduaneiras Nível da Taxa (%) HS No. Descrição WTO Geral (Organização Mundial Preferencial do Comércio) Beer 6.40/l 3.8% Livre Temporária Note: Os produtos agrícolas de Países em Desenvolvimento são isentos de tributação. Para mais informações sobre como utilizar esta tabela, consulte os cronogramas de tributação alfandegária. (2) Imposto para Bebidas Alcóolicas Todas as bebidas alcóolicas, incluindo cerveja, são sujeitas a um imposto para bebidas alcóolicas por teor alcóolico e volume. O índice do imposto varia, dependendo do tipo do produto. A taxa para cerveja é por quilolitro, ou por lata, para o tamanho mais comum vendido no Japão (355 cc). 13

6 (3) Imposto de Consumo (CIF + Taxas Aduaneiras + Imposto para Bebidas Alcóolicas) x 5% 6. Características do Produto (1) Características de Produtos de Diferentes Países/Regiões Há muitas diferentes variedades de cerveja, resultando das diferenças em seus ingredientes, lêvedos e teor alcóolico. Cada país produtor de cerveja também tende a ter certas características distintas, algumas das quais são citadas abaixo. Estados Unidos Os Estados Unidos têm mais de cervejarias que produzem mais de marcas de cerveja. Alguns dos seus mais diferentes tipos de cerveja são derivados do malte (que tem um teor alcóolico mais alto do que a cerveja comum), cerveja leve (baixo em calorias) e cerveja americana (feita com milho ou outros ingredientes secundários que propiciam um gosto refrescante). Países Baixos A cerveja holandesa, da qual a Heineken é a marca mais conhecida, ocupa um posição alta no mercado de cerveja importada no Japão. A Heineken é conhecida por seu gosto sofisticado que combina bem com as preferências dos japoneses. A Heineken também é fabricada no Japão sob licença. Austrália A maioria dos australianos são de descendência britânica e a maioria das cervejas australianas são cervejas encorpadas tradicionais e de estilo britânico, apesar de as cervejarias australianas também produzir cervejas mais leves com menos calorias. Reino Unido As cervejas britânicas são conhecidas como sendo ricas, encorpadas e ricas em malte de cevada. O Reino Unido possui mais de 150 cervejarias, produzindo mais de marcas de cerveja. O Reino Unido ocupa o primeiro lugar na opinião de muitos, por suas cervejas chamadas de edições especiais que são envelhecidas de um a 25 anos. O Reino Unido também é conhecido por sua aprimorada tecnologia de levedo e exporta uma parte considerável de sua produção. Bélgica A Bélgica é conhecida por suas cervejas clássicas de alto teor alcóolico e forte aroma. A Bélgica tem mais de cervejarias que produzem mais de marcas de cerveja. Os cervejeiros belgas também produzem cervejas de edições especiais envelhecidas de 1 a 3 anos e sua indústria cervejeira provavelmente oferece a mais ampla variedade de cervejas no mundo. Muitas de suas cervejas são vendidas em garrafas de estilo antigo, com rolhas e fecho aramado, e muitas marcas de cerveja utilizam um vidro de garrafa diferenciado e próprio também. Alemanha A Alemanha possui mais de cervejarias e mais de marcas de cerveja, o maior número de marcas de qualquer país no mundo. Suas marcas mais conhecidas são a Weizen e Rauch. A Weizen tem um sabor balanceado que muitos consideram a combinação ideal de malte de cevada com um gosto refrescante, levemente azedo e com o gosto amargo do trigo. A palavra Rauch na Cerveja Rauch significa defumado, e como o nome lembra, esta cerveja é defumada com madeira faia e carvalho que proporcionam um gosto delicioso e único. Antiga Checoslováquia A antiga Checoslováquia, agora dividida na República Tcheca e Eslováquia, possui 30 cervejarias que produzem mais de 200 marcas de cerveja. A Tchecoslováquia é conhecida como o berço da cerveja Pilsner Urguell (cerveja Pilsen) que adotou o nome da cidade de Pilsen onde foi produzida inicialmente. Esta cerveja é conhecida pelo seu gosto fresco e seu sabor forte de lúpulo, é a cerveja 14

7 amarela clara mais produzida no mundo. É produzida não somente na Tchecoslováquia, mas no Japão, Alemanha e nos Estados Unidos também. Além dos itens citados acima, a cerveja de gelo (ice beer) do Canadá, que entrou no mercado no Japão em dezembro de 1992, tem crescido rapidamente em popularidade. (2) Recomendações de Manuseio A cerveja permanece fresca por muito tempo se for refrigerada, mas em temperatura ambiente começará a ficar choca após 3 ou 4 meses. Portanto, o controle da temperatura adequada deve ser mantido constantemente. Muitas cervejas importadas são vendidas em latas e os importadores e distribuidores devem providenciar medidas para assegurar que as latas não enferrujem durante armazenamento. 7. O Sistema de Distribuição e Práticas Comerciais do Japão (1) Condições de Mercado no Japão Após um crescimento significante nos anos anteriores, os últimos anos registraram uma estagnação no consumo da cerveja. No passado, o consumo de cerveja cresceu consistentemente, refletindo o aumento do consumo pessoal e de ocasiões sociais em que serviam cerveja, o crescimento da população maior de idade, campanhas dinâmicas de anúncios e desenvolvimentos de novos produtos. Em particular, o consumo foi largamente incentivado pelos verões quentes de 1994 e Portanto, recentemente, o mercado está mudando com o aumento dos importados, muitos dos quais têm preços reduzidos, com o surgimento de novas bebidas fermentadas com base em malte ( álcool fermentado com uma proporção menor no uso de malte e impostos de bebidas alcóolicas mais baixos do que a cerveja no sistema tributário japonês) e com a popularidade de microcervejarias que haviam sido proibidas no passado, etc. (2) Canais de Distribuição A maioria das cervejas japonesas são vendidas por intermédio de lojas de bebidas alcóolicas comuns e vendedores de produtos em massa para consumo pessoal no lar. A cerveja importada, ao contrário, é freqüentemente vendida por lojas varejistas de descontos nas maiores áreas metropolitanas. Outros canais de distribuição são as de lojas de desconto para bebidas alcóolicas, vendedores de produtos em massa e lojas de conveniência como varejista de cerceja importada que acostumaram os consumidores a comprar cervejas baratas. Canais de Distribuição de Cerveja Importada Produtores Estrangeiros Vendedor Estrangeiro Vendedor Estrangeiro Atacadista de Bebidas Alcóolicas Importador Paralelo Varejista Restaurante Consumidores 15

8 (3) Pontos para serem considerados ao entrar no mercado japonês pela primeira vez Qualquer entidade que planeja importar ou vender cerveja no Japão, deve primeiramente obter uma licença comercial para a venda de bebidas alcóolicas. O Japão concordou, como parte das negociações da Iniciativa para Impedimentos Estruturais (SII) com os Estados Unidos, em permitir que todas as grandes lojas varejistas, com área útil de metros quadrados ou mais, vendessem bebidas alcóolicas. Isto ampliou as oportunidades para os importadores de potenciais cerveja, mas os seguintes pontos devem também ser lembrados: O tempo e deslocamento envolvidos no transporte térreo poderão fazer com que este método de frete para cerveja seja inadequado para o Japão. Estoques não vendidos irão deteriorar, resultando em cerveja choca, garrafas quebradas e latas enferrujadas. Os produtos defeituosos terão que ser descartados, o que já consiste em um custo alto. Também, as taxas aduaneiras e os impostos para bebidas alcóolicas não são reenbolsados. Em função dessas razões, os exportadores devem começar importando e fazendo testes de mercado com apenas uma pequena quantidade de cerveja no Japão. Exportadores potenciais devem estudar cuidadosamente as preferências de gosto dos japoneses. Exportadores potenciais devem ter um conhecimento profundo da distribuição e das práticas de revenda no Japão. 8. Serviço Pós-Vendas As lojas de varejo são responsáveis pelos vasilhames quebrados ou conteúdos estragados de cerveja, adquirida pelos consumidores. 9. Categorias de Produtos Relacionados 1) Bebidas Alcóolicas Outras bebidas alcóolicas importadas, além de cerveja, incluem uísque, conhaque, vinho e licor. Estas outras variedades de bebidas alcóolicas estão sujeitas a muitos dos mesmos tratamentos regulamentares que a cerveja. Considerando que as bebidas alcóolicas são classificadas diferentemente por seu teor alcóolico, os importadores devem consultar as autoridades alfandegárias para definir como cada produto será tratado em relação às regulamentações alfandegárias e disposição do imposto para bebidas alcóolicas. 2) Refrescos Estes produtos estão sujeitos às disposições da Lei de Higiene Alimentar na importação. 10. Importações Particulares Diretas Indivíduos podem importar quantidades de cerveja consideradas adequadas para consumo pessoal, sem ter a licença de vendedor de bebidas alcóolicas e/ou estar sujeito às exigências da Lei de Higiene Alimentar. Entretanto, as importações de cerveja, para servir clientes de restaurantes privados ou para oferecer a pessoas de múltiplas especificações (licença obrigatória para vender), estão sujeitas aos dispostos da Lei de Higiene Alimentar. As importações para uso pessoal estão sujeitas à avaliação de taxas aduaneiras e à tributação da Lei de Imposto para Bebidas Alcóolicas. 11. Contados com as Organizações de Importadores e Indústrias Associação de Cerveja Importada do Japão (a/c Nippon Beer Co., Ltd.) , Kamimeguro, Meguro-ku, Tokyo TEL: FAX: Associação dos Importadores de Vinho e Bebidas Alcóolicas do Japão Daiichi Tentoku Bldg., , Toranomon, Minato-ku, Tokyo TEL: FAX: Associação dos Cervejeiros do Japão Showa Bldg., , Kyobashi, Chuo-ku, Tokyo TEL: FAX: