São Paulo 2022. Diretrizes, propostas, indicadores e metas para tornar São Paulo uma cidade mais justa, democrática, inteligente e sustentável em 2022



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Transcrição:

São Paulo 2022 Diretrizes, propostas, indicadores e metas para tornar São Paulo uma cidade mais justa, democrática, inteligente e sustentável em 2022

São Paulo diversa, contraditória, desafiadora Contexto atual Migração das pessoas dentro da própria cidade de são Paulo Número de pessoas saindo da cidade Redução do número de crianças e aumento do número de idosos Aspectos positivos - Oferta de empregos e oportunidades - 38% das 100 maiores empresas privadas de capital nacional - Lojas, ruas especializadas, restaurantes shows e concertos, teatro - Universidades, museus, centros culturais empresas de tecnologias - 1 evento a cada 6 minutos - Atração de turistas 11,7 milhões em 2010 Aspectos negativos - Pobreza, 100 mil c/renda per capita inferior R$140 - Rios poluídos (despoluição do Tietê ~ R$ 3 bilhões) - Tempo de deslocamento - perda = 2h42m - Resíduos sólidos = 15 mil toneladas dia - Tempo médio para marcar consulta em UBS 80 dias no Jardim Miriam - Mortes no trânsito 1357 em 2010 (26.370 acidentes registrados) - Má qualidade ar perda 2 anos de vida = fumar 4 cigarros/dia = perda R$ 450 milhões/ano - Moradores de rua 13866 superior a 328 cidades.

Cidade de São Paulo hoje Congestionamentos, Custos... Acidentes, Traumas, Mortes... Filas, Perda de Tempo, Desconforto...

Av. Nove Julho - 2021 Marginal Tietê - 2023 A cidade de São Paulo pode ser melhor! Anhangabaú - 2020 Fonte: Revista Trip/Delijaicov

Como encontrar soluções para essa São Paulo contraditória, mas atrativa? Inúmeras organizações e profissionais já se preocupam com o futuro da capital paulista. Trabalhar juntos, em rede alavancar conhecimentos e mobilização para melhorar a cidade: Escola da Cidade, Instituto Arapyau, Instituto Ethos, Instituto Socioambiental, Rede Nossa São Paulo Participação da população, oferecer informações, conhecimento estruturado e organizado, propostas. Identificar grandes diretrizes estratégicas e apontar direções possíveis para os paulistanos e para a cidade de São Paulo.

Por que São Paulo 2022? 1822 Independência do Brasil 1922 Semana da Arte Moderna 1972 Conferência de Estocolmo - ONU 2011-2012 Hoje 200 anos 100 anos 50 anos 11 anos 2022 2022 2022 2022 Oportunidade para melhorar Cidade São Paulo - População participando da elaboração, discussão. 10 anos 2013 2022 Vigência novo Plano Diretor

São Paulo 2022 Metodologia de Trabalho - Compilar estudos, pesquisas, conhecimentos já produzidos; - Consultar especialistas e estudiosos das diferentes questões seminários e reuniões; - Ouvir sugestões da população 5 encontros regionais norte, sul, leste, oeste e centro; - Identificar alternativas de interpretação do que está acontecendo e as prováveis causas; Resultados do processo - Identificação de diretrizes e propostas que podem melhorar a cidade e que poderão ser objeto de discussão pela população. - Propostas de ações que podem contribuir para o alcance de cada diretriz - Como saber que a diretriz está sendo seguida ou alcançada? Construção de indicadores de monitoramento das ações e dos resultados das políticas - Aonde se deseja chegar, resultados que se esperam para o futuro sugestões de metas. - Avaliação de experiências de sucesso em diversas cidades do mundo.

5 VISÕES DE SÃO PAULO 2-Cidade saudável, cuidadora dos bens naturais, consumidora responsável QUALIDADE DE VIDA DO PAULISTANO 3-Cidade compacta, ágil e policêntrica 4-Cidade inclusiva, segura e próspera 1-Cidade democrática, participativa e descentralizada = Governança de São Paulo 5-Cidade educadora, criativa e conectada

CIDADE DE SÃO PAULO COMO: 1 - CIDADE DEMOCRÁTICA, DESCENTRALIZADA, PARTICIPATIVA Diretrizes para melhoria da governança da Cidade de São Paulo Planejamento de longo prazo e Planos de desenvolvimento Gestão participativa, transparência e acesso à informação Planejamento descentralizado e desenvolvimento local CIDADE DEMOCRÁTICA, DESCENTRALIZADA E PARTICIPATIVA = QUALIDADE DE VIDA Órgãos municipais com políticas integradas Planos conjuntos com cidades vizinhas

DIRETRIZ: Planejamento de longo prazo e planos de desenvolvimento INDICADOR: Plano de longo prazo para a cidade. META: Ter planos com abrangência de 3 mandatos (12 anos), com revisão a cada 4 anos. Sydney Sustentável 2030 (4 milhões de habitantes) - Cidade global, competitiva e inovadora. Liderar o desempenho ambiental; integrar o transporte; cidade interligada; cidade para pedestres e ciclistas, com centros vivos e para todos; cidade cultural e criativa. Em 2006, Nova Iorque (8,4 milhões de habitantes) lançou o PlaNYC 2030. Contou com ampla participação cidadã e as metas definidas prioritárias foram organizadas em 6 eixos temáticos: terra, água, transporte, energia, ar e mudança climática.

DIRETRIZ Gestão participativa, transparência e acesso à informação INDICADOR: Espaços de participação deliberativos e audiências públicas na cidade META: Secretarias e órgãos executivos com conselhos deliberativos e com audiências públicas para projetos e orçamento. INDICADOR: Orçamento executado de forma participativa META: 100% do orçamento municipal definido por meio de processos participativos Iniciado na cidade de Porto Alegre (1,4 milhões habitantes), o Orçamento Participativo é um importante instrumento de planejamento que se adéqua às necessidades locais. O OP favorece o diálogo entre o governo municipal e a população, e tenta superar as desigualdades nas condições de vida dos moradores da cidade.

DIRETRIZ Planejamento descentralizado e desenvolvimento local INDICADOR: Número de distritos ou bairros com Plano de Bairro. META: Ter pelo menos 96 Planos de Distritos ou bairros implementados. INDICADOR: Volume de recursos orçamentários direcionados para as subprefeituras, por ano, por subprefeitura. META: Canalizar pelo menos 25% do orçamento total anual do município para os orçamentos específicos das subprefeituras até 2013, 50% até 2017 e 70% até 2022. O Departamento de Desenho Urbano de Malmo (Suécia) desenvolve projetos em distintas regiões da cidade, que acabam virando pilotos para os demais bairros. Como resultados, podem ser vistos ecobairros, como o de Augustenborg e o distrito de Vastra Hamnen, cujas propostas sustentaveis melhoraram significativamente a qualidade de vida dos seus moradores.

DIRETRIZ Órgãos municipais com políticas integradas INDICADOR: Compras públicas sustentáveis. META: Ter 100% de compras públicas municipais sustentáveis e Certificadas. Viena (Áustria) resolveu adotar uma política de compras públicas sustentáveis. Criação de critérios para a compra de diferentes tipos de produtos e serviços; O projeto foi replicado em outras cidades. Premiação no "Prêmio Internacional de Dubai para Melhores Práticas na Melhoria das Condições de Vida"

DIRETRIZ Planos conjuntos com cidades vizinhas INDICADOR: Número de consórcios intermunicipais criados. META: Ter funcionando planejamentos urbanos da cidade de São Paulo com municípios vizinhos, com pelos menos seis consórcios intermunicipais na Região Metropolitana de São Paulo e na área da bacia do Alto Tietê, nas áreas de mobilidade e transportes, meio ambiente, geração de trabalho e renda, políticas de inclusão social, desenvolvimento de pólos de economia verde e economia criativa. Em 1996, foi iniciada a articulação entre 7 municípios com o objetivo de promover ações que favoreçam a coesão territorial e o desenvolvimento econômico e sustentável do território da Bacia Hidrográfica do Rio Ter (na Espanha). Um dos resultados foi a consolidação de um organismo supramunicipal com visão integrada e com foco no desenvolvimento sustentável local.

CIDADE DE SÃO PAULO COMO: 2 - CIDADE SAUDÁVEL, CUIDADORA DOS BENS NATURAIS, CONSUMIDORA RESPONSÁVEL Gestão das águas Áreas verdes Gestão dos resíduos sólidos CIDADE SAUDÁVEL, CUIDADORA DOS BENS NATURAIS, CONSUMIDORA RESPONSÁVEL = QUALIDADE DE VIDA Gestão climática Construção Sustentável

DIRETRIZ Gestão das águas Resgatar os rios para convívio humano, lazer e mobilidade metropolitana. INDICADOR: Extensão em km de rios descanalizados. META: 100 km de rios descanalizados. INDICADOR: Nº de estações medidoras da qualidade da água para cada rio ou córrego. META: Triplicar o Nº estações medidoras da qualidade de água. INDICADOR: Percentual de esgoto sem tratamento. META: Tratar 100% do esgoto coletado Seul, Coreia do Sul (11 milhões hab.) recuperou o rio Cheonggyecheon. Destruiu o viaduto que sufocava seu fluxo e o devolveu para a população, com a proposta de ser um elemento agregador do espaço público. O Cheonggyecheon de hoje possui peixes, vegetação nas margens, fontes de iluminação e pontos de visitação.

CIDADE DE SÃO PAULO COMO: 3 - CIDADE COMPACTA, ÁGIL, POLICÊNTRICA Serviços e equipamentos dos bairros Planejamento urbano nos bairros Diretrizes para uma cidade compacta Habitação CIDADE COMPACTA, ÁGIL E POLICÊNTRICA = QUALIDADE DE VIDA Mobilidade urbana

DIRETRIZ Melhorar a mobilidade urbana INDICADOR: Percentual de km da rede de corredores exclusivos de ônibus sobre o total de extensão em km de vias da cidade. META: Ter pelo menos 500 quilômetros de corredores exclusivos de ônibus (2010: estimado em 147 km). INDICADOR: Porcentagem da frota de ônibus com acessibilidade para pessoas com deficiência. META: 100% da frota de ônibus com acessibilidade (em setembro/2011 = 45,7%). INDICADOR: Percentual de km de ciclovias permanentes sobre total de extensão em km de vias da cidade. META: Pelo menos 5% do total de extensão das vias (+/- 875 km) com ciclovias (2010: +/- 70 km). INDICADOR: Número de mortes em acidentes de trânsito por 10 mil habitantes. META: Reduzir pelo menos pela metade o número de mortes no trânsito (2009 = 1,09)

DIRETRIZ Melhorar a mobilidade urbana SÃO PAULO 2022 INDICADOR: Tempo médio em minutos que as pessoas demoram para se deslocar. META: Reduzir o tempo médio de deslocamento das pessoas em 33%, ou seja, para 1h50m (2010 = 2h42m). INDICADOR: Número de viagens por modo coletivo. META: Pelo menos 45% do total de viagens (deslocamentos feitos por modo coletivo (2007=36,7%). INDICADOR: Extensão da rede de metrô em quilômetros. META: Pelo menos mais 70 km de metrô (conceito de metrô pesado), atingindo pelo menos 140 km (sem contar monotrilho ou similares) (2011= cerca de 70 km). O Plano Diretor de Mobilidade Urbana de Lyon - França (1,7 milhões) combinou vários objetivos - redução do tráfego automóvel, o desenvolvimento do transporte público, o estímulo à locomoção de bicicleta e a pé, a redução do número de acidentes e da poluição - além de promover a igualdade social e a redistribuição do espaço urbano.

CIDADE DE SÃO PAULO COMO: 4 - CIDADE INCLUSIVA, SEGURA E PRÓSPERA Erradicar a Miséria Melhorar acesso da população vulnerável a serviços e equipamentos de saúde Acabar com déficit habitacional e garantir direto à moradia digna para 100% da população CIDADE INCLUSIVA, SEGURA E PRÓSPERA = QUALIDADE DE VIDA Reduzir exclusão social promovida pelo mercado de trabalho Melhorar acesso da população vulnerável às oportunidades educacionais Melhorar e promover a segurança cidadã e a cultura da paz

DIRETRIZ Acabar com déficit habitacional e garantir acesso à moradia digna para 100% da população INDICADOR: Porcentagem da população urbana que reside em favela. META: Reduzir a 0% a população que residem em domicílios considerados favelas (2010 = 10,7%). INDICADOR: Número de domicílios em cortiços requalificados. META: 100% dos domicílios em cortiços requalificados (2009 = 80.389 a requalificar). INDICADOR: Número de domicílios em áreas de mananciais requalificados. META: 100% dos domicílios em áreas de mananciais requalificados (ano 2009 = 166.779 a requalificar). INDICADOR: Porcentagem da população em situação de rua (moradores de rua). META: Reduzir para 0% a porcentagem de população moradora de rua no total da população (2009 = 0,12%).

CIDADE DE SÃO PAULO COMO: 5 - CIDADE EDUCADORA, CRIATIVA E CONECTADA Ensino que atenda aos desafios da sociedade do conhecimento Planos de desenvolvimento tecnológico Rede de banda larga em toda a cidade CIDADE EDUCADORA, CRIATIVA E CONECTADA = QUALIDADE DE VIDA Economia criativa como estratégia de desenvolvimento Valorização da cidade e incentivo ao turismo

DIRETRIZ Rede de banda larga para toda a cidade INDICADOR: Domicílios com acesso à internet sobre o total de domicílios. META: 100% dos domicílios com acesso à internet por banda larga de pelo menos 100 megabits. INDICADOR: Porcentagem de escolas do ensino fundamental e médio com acesso à internet. META: 100% das escolas de ensino fundamental e médio com acesso à internet. Piraí, RJ (Brasil) (26 mil hab.) O principal objetivo do programa Piraí Digital é a democratização do acesso aos meios de informação e comunicação, gerando oportunidades de desenvolvimento econômico e social, ampliando os horizontes da cidade por meio da utilização e gestão do conhecimento, da implantação de uma rede de transmissão de voz e dados, além das tecnologias de informação e comunicação, que permitem acesso à internet de banda larga.

Cidade de São Paulo Monitoramento por Indicadores Diretrizes e Propostas Exemplo: Melhorar a Gestão dos RSU - Reciclar o 100% dos RSU com inclusão social. Indicadores Objetivos Exemplo: 100 ton recicladas do total de 10 mil ton/dia = 1% dos resíduos reciclados Percepção da População Exemplo: Indicador de qualidade dos serviços públicos Orçamento Público Exemplo: R$ destinados para centrais de triagem. R$ destinados para realizar a coleta seletiva Metas Exemplo: Reciclar o 100% dos RSU até 2022. Incluir no Sistema 100% de catadores avulsos. Ações Exemplo: construção de X centrais de triagem.

São Paulo 2022 - Fazer os paulistanos pensarem o futuro da cidade. - Mostrar a importância da Governança como São Paulo pode ser governada de forma descentralizada e participativa, melhor administrada, prestando contas de forma transparente. - Promover processos participativos de planejamento e construção de políticas públicas. - São Paulo 2022 como uma das fontes de Informações, diretrizes, propostas, indicadores e metas. - Aproveitar oportunidade de discussão do Plano Diretor para que a população contribua na construção dos destinos de São Paulo nos próximos 10 anos até 2022 vigência do novo Plano Diretor. - Acompanhe: www.saopaulo2022.org.br É possível construir uma cidade de São Paulo diferente!