Revisão Participativa dos Instrumentos de Planejamento. Reunião com Entidades da Subprefeitura de Pinheiros
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- Ana Vitória Leal Barreiro
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1 Revisão Participativa dos Instrumentos de Planejamento Urbano da Cidade de São Paulo Reunião com Entidades da Subprefeitura de Pinheiros 1
2 Revisão Participativa dos Instrumentos de Planejamento Urbano da Cidade de São Paulo Plano Diretor Estratégico de São Paulo Lei de Uso do Solo Planos das Subprefeituras e de Bairros Código de Obras 2
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4 Porque existe a necessidade de se rever o Plano Diretor da Cidade? A Lei do Plano Diretor da Cidade de São Paulo tem mais de 10 anos, e no próprio texto já foram previstos uma revisão em 2006 e um novo plano em
5 Onde está isso? No art. 5ºda Lei de 2002, a Lei do Plano Diretor Estratégico: Art. 5º -Este Plano Diretor Estratégico parte da realidade do Município e tem como prazos: I para o desenvolvimento das ações estratégicas previstas, proposição de ações para o próximo período e inclusão de novas áreas passíveis de aplicação dos instrumentos do Estatuto da Cidade; II para o cumprimento das diretrizes propostas. 5
6 Como foram os últimos 10 anos? Após a aprovação da Lei de Uso do Solo e dos Planos Regionais (Lei /04), muita coisa ficou sem regulamentação e muitos dos investimentos e prazos previstos não foram respeitados. Além disso, a cidade se desenvolveu sem que a política urbana fosse revista, gerando distorções que precisam ser corrigidas. 6
7 Como ficou a situação na Subprefeitura de Pinheiros? Em 2004 O território da Subprefeitura de Pinheiros perdia população Havia tendência de aumento de população de idosos Havia grande concentração de empregos e grande contingente de população flutuante Grande concentração de tráfego de passagem Conflitos entre usos residenciais e não residenciais Impacto negativo de Operações Urbanas e Polos Geradores de Tráfego Insuficiente controle de drenagem Em 2013 Pinheiros começa a recuperar população segundo último censo Permanece a tendência de aumento de população de idosos Se mantém a grande concentração de empregos e o grande contingente de população flutuante (principalmente os serviços nas áreas de Operações Urbanas) Pinheiros continua a ter grande concentração de tráfego de passagem (apesar da linha 4 e da CPTM) O impacto negativo das Operações Urbanas e Polos Geradores de Tráfego aumentou O controle de drenagem ainda continua insuficiente 7
8 Como vai ser feita esta discussão sobre a Revisão? A Prefeitura tomou a iniciativa de propor a Revisão do Plano Diretor em toda a sua extensão, ou seja: do Plano Diretor Estratégico dos Planos Regionais Estratégicos da Lei de Parcelamento, Uso e Ocupação do Solo de Leis Urbanísticas Específicas do Código de Obras e Edificações 8
9 De que tratam esses instrumentos de Planejamento?. O Plano Diretor define as diretrizes gerais da política urbana a ser implementada na cidade.. Os Planos Regionais Estratégicos tratam a política dos territórios das Subprefeituras. a Lei de Parcelamento, Uso e Ocupação do Solo e Leis Urbanísticas Específicas definem as regras para da ocupação do território, seguindo as diretrizes estabelecidas nos planos diretores.. O Código de Obras estabelece regras para a construção das edificações dentro dos lotes. 9
10 Como esta sendo feita esta Revisão dos Instrumentos de Planejamento? A SMDU propôs a Revisão Participativa do Plano Diretor em 4 Etapas, sendo que a 1ª etapa já vem acontecendo desde 27 de abril e culmina com a Conferência Municipal da Cidade em 31/5 e 1/6 no Auditório do Anhembi. Essa primeira etapa, em andamento, incluiu oficinas temáticas como, por exemplo, habitação, meio ambiente, mobilidade urbana, investimentos prioritários, Planos Regionais e Planos de Bairro. E também oficinas com segmentos sociais, como ONGs, empresários, movimentos populares, universidades, sindicatos, conselhos profissionais e outros. Todo o material destas discussões está sendo disponibilizado para consulta pública no site da Revisão do Plano Diretor 10
11 E a segunda etapa? São Oficinas Públicas Regionais, para Levantamento de Propostas e Contribuições junto às comunidades. Propostas e contribuições também poderão ser enviadas por meio de um canal eletrônico a ser divulgado. 11
12 Como isto vai ser feito na Subprefeitura de Pinheiros? A Subprefeitura de Pinheiros participa mais ativamente desta discussão, justamente nesta segunda etapa. E nesse caso, reunimos as associações para apresentar e nos organizar para essa agenda. O esquema elaborado por SMDU prevê 31 Oficinas Regionais estabelecendo um processo de levantamento d de propostas e contribuições mais próximo das comunidades. A Nossa reunião promovida por SMDU será no dia 27 de julho sábado das 9h às 17 h. 12
13 Como nos mobilizarmos até nossa Oficina Pública Regional? A Subprefeitura de Pinheiros está propondo uma agenda que prevê uma oficina preparatória em 29 de junho, que teria reuniões simultâneas por distrito: Alto de Pinheiros, Itaim Bibi, Jardim Paulista e Pinheiros. Num único dia e local nos reunimos por distrito para conversar e realizar o levantamento de propostas e contribuições, por distrito. Em seguida se realiza uma plenária, para sintetizar e sistematizar essas propostas e contribuições. Esperamos levantar problemas que o Plano Diretor pode ajudar a resolver e potencialidades a estimular. * Os limites do seu distrito podem ser vistas no mapa ao lado. 13
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15 Revisão Participativa dos Instrumentos de Planejamento Urbano da Cidade de São Paulo AGENDA DA SMDU A revisão do Plano Diretor Estratégico vem em primeiro lugar, porque ele é o principal instrumento para o planejamento da cidade. Essa revisão deverá ocorrer em 4 (quatro) etapas de trabalho descritas a seguir: 1a Etapa Avaliação Temática Participativa do PDE O objetivo da 1a Etapa é avaliar os resultados positivos e negativos do PDE. 2a Etapa Oficinas Públicas para Levantamento de Propostas e Contribuições O objetivo da 2a Etapa é levantar propostas e contribuições em oficinas realizadas nas 31 subprefeituras. Propostas e contribuições também poderão ser enviadas por meio de um canal eletrônico. 3a Etapa Sistematização das Propostas e Contribuições Recebidas O objetivo da 3a Etapa é sistematizar e consolidar as propostas e contribuições levantadas para preparação da minuta de Projeto de Lei. 4a Etapa Devolutiva e Discussões Públicas da Minuta do Projeto de Lei O objetivo da 4a Etapa é fazer a devolutiva em relação às propostas e contribuições levantadas e discutir a minuta do Projeto de Lei tanto em audiências públicas quanto pelo canal eletrônico. 15
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