1
PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA SECRETARIA DE POLÍTICAS PARA AS MULHERES Programa Pró-Equidade de Gênero e Raça. Oportunidades Iguais. Respeito às Diferenças. Guia de orientações para a elaboração do Plano de Ação da Equidade Coordenação Eunice Léa de Moraes Equipe: Daniela Oliveira, Flavia Siqueira, Kilma Cavalcanti, Marcos Henrique Santos, 2
Como preparar um Plano de Ação Este pequeno guia intitulado Guia de orientações para a elaboração do Plano de Ação da Equidade traz roteiros, critérios e sugestões de como é possível fazer um plano de ação de promoção da equidade de gênero e raça nas relações de trabalho. O objetivo principal desta publicação é ajudar os Comitês das Organizações, com o processo de elaboração das ações do Programa Pró-Equidade de Gênero e Raça, para que possam executar, monitorar e avaliar as ações planejadas. É preciso elaborar um plano de ação, que possibilite o desenvolvimento e fortalecimento da democracia, da sustentabilidade do emprego e deve ser elaborado por meio de um processo de discussão aberto e democrático, que garanta a ampla participação da força de trabalho e da alta e média direção em todas as instâncias de elaboração.
Por que o plano de ação é tão importante Há várias razões, aqui estão algumas delas: O plano de ação é extremamente importante para garantir a efetiva operacionalização das ações do programa Para isto é necessário determinar prioridades e quem é responsável pelas ações. Ter certeza de que todas e todos estão envolvidos no trabalho de uma forma ativa. O plano também permitirá verificar se as tarefas estão sendo cumpridas nos prazos determinados.
Todas as equipes poderão usar o plano para controlar o trabalho dos seus representantes. Tal controle poderá ocorrer antecipadamente ou após as atividades. Antes da aprovação do plano de ação as equipes devem decidir se as opções feitas realmente refletem seus interesses. Por isto, é importante fazer com que a força de trabalho e a alta e media direção tomem conhecimento do mesmo. Neste caso será possível avaliar se os objetivos colocados foram alcançados ou não. Contudo, não faz sentido discutir e aprovar um plano de ação acabado, pronto, que engesse a ação de equidade ou signifique simplesmente um monte de atividades a serem cumpridas.
Elaborando o Plano de Ação A metodologia proposta procura contribuir para a elaboração de um plano bem desenhado e que possa ser gerenciado por resultados positivos. Neste sentido, deve orientar a estratégia de execução do programa em cada organização e a definição dos indicadores para o seu monitoramento e sua avaliação. O processo de construção do desenho do plano deverá contribuir para garantir as condições a seguir: A definição dos objetivos do plano devem ser factíveis a sua execução; A identificação de indicadores relevantes de desempenho, que possam ser obtidos a um custo razoável e a médio e longo prazo; O comprometimento da alta direção da organização com o que está proposto no plano
Objetivos Expressa o resultado que o programa se propõe a alcançar, que consiste na superação do problema em um tempo estabelecido. Caso a efetiva superação não esteja prevista durante a vigência do programa, deve ser indicado o alcance pretendido ao término dos 12 meses do plano
Indicadores da Ficha Perfil São as informações (dados) que evidenciam a existência da situação (desigualdade, discriminação, ausência do dado) entre outros que o delimitam e o dimensionam. Os indicadores devem ser apurados para o ano que antecede a implementação do programa de forma a estabelecer uma linha de base, que permita uma comparação com os resultados futuros. Para efeito desta 4ª edição, a linha de base deve ser referente ao ano de 2010.
Público Participante É o conjunto de pessoas que o programa visa atender. Nesse item, deve ser informado tanto o critério que o define quanto a sua dimensão, se disponível. Recursos Incluem os recursos humanos, financeiros, organizacionais e políticos necessários e suficientes para o programa alcançar os seus objetivos. O alcance e as metas devem ser compatíveis com os recursos disponíveis.
Ações São os processos que, combinando apropriadamente os recursos adequados, produzem as atividades com as quais se procura enfrentar as desigualdades e/ou discriminações de gênero e raça apontadas na Ficha Perfil para alcançar a equidade. Produtos Bem ou serviço resultante do processo de produção de uma ação. A cada ação deve corresponder um ou mais produtos. A programação interna do setor responsável deve contemplar detalhadamente o processo de produção do bem ou serviço para que possa proceder a responsabilização e a sua efetiva gestão.
Estratégias Estratégia é a mobilização de todos os recursos da organização no âmbito geral, visando atingir objetivos a longo prazo, ou seja é o conjunto dos objetivos, das metas, das diretrizes fundamentais e ações para atingir esses objetivos demandados, de forma a definir em que situação se encontra a organização (equidade) e onde quer chegar. São os mecanismos para atingir determinadas metas dentro de uma organização. O sucesso de agora é o resultado de uma concepção estratégica bem-sucedida Não há fórmulas de estratégias específicas para rede de empresas e instituições.
Resultados Mudanças e benefícios associados à implementação das operações do programa. São mudanças específicas no comportamento, no conhecimento, nas habilidades, status ou nível de desempenho das pessoas participantes do programa, que podem incluir melhoria das condições de vida profissional, aumento da capacidade e mudanças nas relações de gênero e raça. Há dois tipos de resultados: resultados intermediários e resultado final. Os resultados intermediários são aqueles referentes ao enfrentamento das causas do problema. O resultado final corresponde ao alcance do objetivo do programa.
Plano de Equidade O Plano de Equidade deve ser entendido como um complemento ao Plano de negócios ou governamental e, como um instrumento indispensável ao desenvolvimento da empresa ou da instituição. Em resumo, o planejamento da equidade divide-se em duas etapas: a Análise Interna e a Planificação da Equidade. Análise Interna Objetivo é sistematizar toda a informação necessária para o desenvolvimento dos objetivos. Para se obter uma estratégia correta é necessário ter um conhecimento da realidade da organização, de sua força de trabalho, dos seus produtos, dos seus serviços, dos seus mercados, da sua concorrência e das tendências de evolução. (Ficha Perfil)
Planificação da Equidade É a formulação estratégica da Equidade e do desenvolvimento do plano. (Plano de Ação) Primeiro constrói-se a estratégia propriamente dita, aproveitando as oportunidades e minimizando as ameaças. Depois é o operacional, definindo-se o próprio Plano de Ação da Equidade. E por fim, importantíssimo é o Acompanhamento e a Avaliação do plano de ação: Avaliação qualitativa (possibilita assegurar a coerência da estratégia da equidade com a política global da organização. Avaliação quantitativa (cursos,palestras, seminários, materiais, produtos,participação e resultados produzidos quantitativamente).
SECRETARIA DE POLÍTICAS PARA AS MULHERES Via N1 Leste s/n, Pavilhão das Metas, Praça dos Três Poderes - Zona Cívico Administrativa CEP: 70.150-908 - Brasília-DF Telefones: (061) 3411.4246 / 3411.4330 Fax: (061) 3326.8449 Central de Atendimento à Mulher Ligue 180 www.spmulheres.gov.br proequidade@spmulheres.gov.br 61-3411- 4225/4226/5885/5884 15