CAMPO GRANDE/MS 40 HORAS DE CAPACITAÇÃO EM LICITAÇÕES E CONTRATOS ADMINISTRATIVOS O CERTIFICADO HABILITA O SERVIDOR PARA O EXERCÍCIO DA FUNÇÃO DE PREGOEIRO, GESTOR E FISCAL DE CONTRATOS 25 A 29 DE SETEMBRO DE 2017 PROFESSORES: DAVI DE MELO - LEANDRO VELLOSO CARGA HORÁRIA: 40H Objetivos Capacitar, treinar e formar servidores e gestores públicos ampliando seus conhecimentos de forma prática para agilizar os mecanismos das Contratações Públicas, baseadas na Legislação; Capacitar os participantes a acompanhar e fiscalizar a execução de contratos, bem como praticar os demais atos de gestão pertinentes, mediante aprendizagem das normas aplicáveis, com a necessária menção às decisões relevantes, sobre a matéria, do Tribunal de Contas da União e dos Tribunais Superiores. Espera-se que ao final do curso os participantes sejam capazes de: Atuar como pregoeiro e/ou participar da comissão permanente de licitações; Compreender as recomendações e prescrições da legislação de licitações e contratos, aplicando-as à gestão e fiscalização de contratos; Compreender as normas pertinentes à responsabilidade da Administração Pública na contratação de serviços terceirizados; Desenvolver mecanismos de fiscalização eficaz de contratos de terceirização, a fim de evitar riscos de responsabilização em caso de inadimplemento, pelas contratadas, das obrigações fiscais, previdenciárias e trabalhistas; Realizar a gestão eficaz dos contratos e desenvolver procedimentos eficientes de acompanhamento da execução; Conhecer a jurisprudência dos Tribunais Superiores e do TCU aplicáveis às matérias abordadas durante o curso. Público-alvo Pregoeiros e equipes de apoio; Membros de comissão de licitação; Administradores; Auditores; Procuradores; Profissionais envolvidos nas compras públicas; Gestores e fiscais de contratos; Assessores e consultores jurídicos; Outros servidores envolvidos na aplicação de penalidades; Profissionais do controle interno. Destaques Análise e Estudo dos deveres e funções do Pregoeiro e Equipe de Apoio; Módulo Especial: Aplicabilidade da Lei Complementar 123/06, com as alterações promovidas pela Lei Complementar 147/14 e Decreto 8.538/15; Estudo de Casos Polêmicos; Fundamentações do TCU; Questionário de Avaliação do aprendizado dos Participantes;
Conteúdo Programático 1 - CAPACITAÇÃO E CERTIFICA- ÇÃO DE PREGOEIROS Histórico surgimento do pregão Principais características do pregão à luz da Lei 10.520/02 Análise de bens e serviços comuns O uso do pregão para bens e serviços de informática Pregão no serviço de engenharia Objetos excluídos da modalidade pregão Princípios e base legal que fundamentam o pregão O pregoeiro: Quem pode ser designado Principais habilidades que se espera do pregoeiro Todas as funções e responsabilidades durante a sessão Semelhanças e diferenças entre a comissão de licitações e o pregoeiro Direitos do pregoeiro Funções e responsabilidades da equipe de apoio O edital do pregão Estudo e análise da habilitação que será exigida dos fornecedores pelo edital com fundamentação do TCU Habilitação jurídica Regularidade fiscal Regularidade trabalhista Qualificação técnica Qualificação econômico-financeira Sanções a serem aplicadas na modalidade do pregão Minuta do contrato quando obrigatória Quando exigir amostras e em que fase Aviso de licitação Tratamento diferenciado e favorecido para as ME e EPP à luz da LC 123/2006 com alterações da LC 147/2014 -> Regulamentado pelo Decreto 8538 de 06/10/2015 Empate ficto e o direito de desempate Prazo para prova de regularidade fiscal Licitações diferenciadas e exclusivas a) Até 80 mil b) Subcontratação c) Cotas Impugnação e esclarecimentos ao edital Contagem de prazos Estudo prático do funcionamento de uma sessão do pregão presencial e do pregão eletrônico passo a passo O recurso Adjudicação e homologação 2 - TERMO DE REFERÊNCIA Termo de Referência a base do processo licitatório Documento de planejamento execução e controle Estudo e análise da fundamentação legal para o Termo de Referência A quem serve esse documento Motivo e motivação Relação custo, preço e Termo de Referência Conteúdo do Termo de Referência estudo passo a passo: Definição do objeto (análise sobre indicação de marcas, amostras, laudos, licitação de objeto divisível, padronização, expressão similar, equivalente ou de melhor qualidade ) Orçamento detalhado (objetivo da pesquisa de preços, o que deve ser evitado, onde e como fazer as consultas, obrigatoriedade ou não da divulgação da estimativa no pregão, aceitabilidade dos preços, preço inexeqüível)
Métodos e estratégias de suprimento logística da licitação Cronograma físico-financeiro Critérios de aceitação do objeto Fiscalização e gerenciamento do contrato Prazo de execução Responsáveis pela elaboração do Termo de Referência (quem elabora, quem assina, pareceres jurídicos) Estudo de questões polêmicas com fundamentações do TCU 3 DO CONTRATO ADMINISTRATI- VO O que é um contrato? Princípios norteadores do processo de contratação Procedimentos do processo de contratação: fase interna e externa Cuidados para o processo de contratação: Minuta chancelada Exigências de habilitação para o Contrato Peculiaridades para habilitação em processos de terceirização; Contratação sem licitação Contratação pelo Sistema de Registro de Preços (próprio, participante e adesão); PrincipaisAtores do processo de contratação; Vetores essenciais do Contrato Administrativo? Contratos Públicos e Contratos Privados Pré- Contratos e o Contrato Administrativo Formação dos Contratos Administrativos A Influência do Compliance na Formação dos Contratos Administrativos Execução dos Contratos Cláusulas Negociais Alterações do Objeto, Prazo, Valor Visão Jurídica e do TCU Alterações quantitativas e qualitativas Acréscimos e supressões Compensações Entendimento do TCU Ata de registro de preços X Acréscimo Utilização pelo gerenciador de quantidade destinada aos caronas Glosa e retenção de pagamento Cabimento e procedimentos Garantia contratual Cabimento Momento de apresentação Substituição Complementação Seguros Contratuais Serviço contínuo Prorrogação de prazo Necessidade ou não de previsão Contrato expirado Execução não suspensa Consequências Prazos de execução Hipóteses autorizadoras Procedimento Revisão, reajuste e repactuação Cabimento, periodicidade, necessidade ou não de previsão em contrato Contrato emergencial X Direito à repactuação e/ou revisão Reajuste, repactuação e revisão Penalidades Lei Antitruste x Penalidades x Acordo de Leniência x Direito Penal As lições da Lava-Jato e as cautelas para o novo Contrato Administrativo Enfoque aplicado: estudos de situações práticas; análise de cláusulas contratuais; checklists e passo a passo dos procedimentos Visão do TCU, Tribunais Superiores, CGU, 4 A NOVA GESTÃO E FISCALIZA- ÇÃO DOS CONTRATOS O que é Gestão de contratos; O que é Fiscalização de contratos; Acompanhamento de contratos; Gestão formal, documental; virtual;
Fiscal técnico, operacional, administrativo; Comissões e Equipes de fiscalização; Segregação de Funções na Gestão Contratual; Terceirização de fiscais e de Gestores; Representantes da Administração e o Preposto; A sequência de atos de um contrato; A indicação do fiscal e do gestor de contratos; Como escolher fiscais e gestores? Impedimentos e Suspeição de Gestor; Impedimentos e Suspeição de Fiscal; Capacidade Técnica de gestores e fiscais de contrato; Definição das competências dos fiscais e gestores; Rotina de acompanhamento da execução; Governança e Interação do preposto da empresa contratada; Ingerência com empregados da empresa contratada; Áreas essenciais Administração: Jurídico, Técnico, Contábil, Conformidade, Compliance Gestão da Execução de Obra e Gestão da Execução da Prestação do Serviço; Aceites, Medições, Autorização de Pagamento; Exigências no ato do pagamento; Manuais de gestão e fiscalização; Rescisão de contratos e aplicação de sanções; Do Processo Administrativo de Inexecução, Rescisão e Sanções Integração de informações contratuais com os TCU, Ministério Público, Polícia Federal e demais órgãos de controle; A Fiscalização e Gestão dos Contratos após a Operação Lava-Jato Cuidados na Fiscalização e Gestão à luz da Lei Anticorrupção. Processos Necessários para Evitar Improbidade Administrativa de Gestor e Fiscal de Contrato
Professor DAVI DE MELO Formado em Sociologia e Gestão Pública. Possui experiência de 18 anos em órgãos públicos das esferas federais,estaduais e municipais onde atuou nas áreas de compras públicas e licitações. Atua há seis anos como consultor de Licitações e Contratos pelo Grupo Negócios Públicos e Licidata Cursos, além de ministrar cursos, palestras e treinamentos abertos e in company, tendo já capacitado centenas de pregoeiros e gestores públicos. Realizou treinamentos em órgãos como: Unicamp-SP, Cemig-BH, UnescSC, INB-RJ, Ministério Público-RR, Conselho Federal de Contabilidade-DF, Tribunal de Contas-RO, Fiocruz-RJ, Assembléia Legislativa-PR, EmbrapaMS, dentre outros. Participou como palestrante do 8º, 9º e 10 Congresso de pregoeiros de Foz do Iguaçu, Congresso de RDC em Curitiba, Congresso de Fundações de apoio-rj, 1º Simpósio nacional de pregoeiros de Foz do Iguaçu. Professor LEANDRO VELLOSO Advogado Público Federal Consultivo na Superintendência Jurídica da Presidência da Eletrobras Furnas Coordenador Suplente de Licitações da Superintendência Jurídica da Presidência da Eletrobras FUR- NAS Pós-Graduado Lato Sensu em Direito Contratual pela PUC/SP; Pós- Graduado Lato Sensu em Direito Processual Civil pela UCAM/RJ; Pós-Graduado Lato Sensu em Docência do Ensino Superior UCAM/RJ; Especialista em Direito de Energia e Regulação pela UCAM/RJ; Especialista em Regulação de Energia pela FGV/ RIO; Colunista do site Direito do Estado com Professor Convidado: www.direitodoestado.com.br Pesquisador Social da PUC/RJ no NEAM; Autor de 14 obras jurídicas pela Editora Impetus, Saraiva, Atlas, Edipro. Membro Associado do Instituto Brasileiro de Advocacia Pública IBAP em São Paulo; Membro Associado do Instituto Brasileiro de Estudos do Direito da Energia IBDE em São Paulo;
Local Hotel Deville Prime Av. Mato Grosso, 4250 Carandá Bosque - Campo Grande/MS Investimento Inscrições até o dia 10/09/2017: R$2.500,00 Inscrições após o dia 10/09/2017: R$2.790,00 A cada 4 (quatro) inscrições do mesmo órgão e vinculadas à mesma fonte pagadora, a LICIDATA concederá cortesia para uma 5ª (quinta) inscrição. Inclusos: material de apoio (caneta, bloco de anotações e pasta), apostila, 10 coffee-breaks. Inscrição As inscrições podem ser realizadas através de um dos canais abaixo: Telefone: (41) 3513-6590 E-mail: Site: Pagamento O pagamento deverá ser realizado na conta a seguir, em nome de: LICIDATA CAPACITAÇÃO E TREINAMENTO EIRELI-ME CNPJ 12.623.750/0001-07 Av. Marechal Floriano Peixoto, 306 22º andar Centro - Curitiba/PR CEP: 80.010-130 Banco do Brasil Ag: 1622-5 CC: 34.444-3