Painel Sped Contábil, o novo paradigma Maristela Girotto O Sistema Público de Escrituração Digital Sped Contábil foi lançado no dia 7 de maio, no auditório do Conselho Federal de Contabilidade. A solenidade marcou o lançamento da primeira fase da autenticação dos livros digitais pelas Juntas Comerciais nos ambientes do Sistema. Trata-se da implantação de um projeto que representa um novo modelo de apresentação das informações contábeis. O Sped Contábil foi instituído para fins fiscais por meio da Instrução Normativa da Receita Federal do Brasil RFB n.º 787, de 19 de novembro de 2007. A partir desse ato, foram viabilizados os procedimentos da Escrituração Contábil Digital. A norma também aprovou o manual de orientação do leiaute para a geração de arquivos. O Sped Contábil é um projeto desenvolvido por meio de um trabalho conjunto nacional das autoridades tributárias com instituições contábeis e empresas-piloto, visando integrar os dados dos contribuintes aos fiscos municipais, estaduais e federal, mediante o compartilhamento das informações contábeis e fiscais. A partir da escrituração contábil de janeiro de 2008, as empresas sujeitas ao acompanhamento tributário diferenciado poderão fazer o livro Diário na forma digital denominado Escrituração Contábil Digital (ECD). Por meio desse processo, espera-se uma sensível melhora do controle tributário, pelo cruzamento de dados contábeis e fiscais com a auditoria eletrônica, eliminando informações redundantes dos contribuintes às autoridades tributárias. O Conselho Federal de Contabilidade tem marcado presença no desenvolvimento do Sped. Em 2005, a Secretaria da Receita Federal do Brasil convidou o CFC para fazer parte do Grupo de Trabalho para Desenvolvimento do Sistema. O CFC, desde então, tem participado com sugestões técnicas, especificamente quanto ao módulo de Escrituração Contábil Digital e, sobretudo, no que diz respeito às Normas Brasileiras de Contabilidade. Conheça, a seguir, a opinião de autoridades e especialistas de diferentes instituições sobre os benefícios que serão gerados pelo Sped Contábil: 7
Painel: Sped Contábil, o novo paradigma Perguntas e respostas sobre Escrituração Contábil Digital (ECD) 1. Quais os livros abrangidos? Resposta: Podem ser incluídos todos os livros da escrituração contábil, em suas diversas formas. O Diário e o Razão são, para o Sped Contábil, um livro digital único. Cabe ao PVA mostrá-los no formato escolhido pelo usuário. São previstas as seguintes formas de escrituração: - Diário Geral; - Diário com Escrituração Resumida (vinculado a livro auxiliar); - Diário Auxiliar; - Razão Auxiliar; - Livro de Balancetes Diários e Balanços. digital). Para maiores esclarecimentos, consulte a legislação do Departamento Nacional de Registro do Comércio: http://www.dnrc.gov.br/ Legislacao/INLIVROS.pdf. 3. Um arquivo pode conter mais de um livro? Resposta: Não. Cada livro é um arquivo distinto. Para maiores esclarecimentos, consulte a legislação do Departamento Nacional de Registro do Comércio (endereço eletrônico acima). 4. Quais as formas de requerimento de autenticação? Resposta: São dois tipos de requerimento: Para maiores esclarecimentos, consulte o leiaute: http://www. receita.fazenda.gov.br/publico/ Legislacao/Ins/2007/AnexoUnicoINRFB777.doc - Autenticação de livro (inclusive nos casos de extravio, deterioração ou destruição); - Substituição de livro colocado em exigência pela Junta Comercial. 2. Como fazer a numeração dos livros? Resposta: A numeração dos livros é seqüencial, por tipo de livro, independente de sua forma (em papel, fichas, microfichas ou Os requerimentos de extravio, deterioração ou destruição não serão aceitos quando o livro original tiver sido enviado para o Sped e ainda estiver em sua base de dados. Nesse caso, e enquanto não disponível o download do livro para o seu titular, solicite uma cópia a um dos membros do Sped (ver membros) que tenha acesso à escrituração. Será implantada funcionalidade para permitir ao titular fazer download da própria escrituração, com utilização de certificado digital da empresa, de seu representante legal ou de seu procurador. 8
REVISTA BRASILEIRA DE CONTABILIDADE 5. Qual o prazo para apresentação dos livros? Resposta: Não houve alteração nos prazos normais para apresentação dos livros. Para a Receita Federal, foi fixado o último dia útil de junho do ano seguinte ao que se refere à escrituração (exceto nos casos de cisão, fusão e incorporação. Nessas hipóteses, o prazo é o último dia útil do mês seguinte ao da ocorrência dos eventos). Para maiores detalhes, consulte a Instrução Normativa RFB nº 787/07 (com a alteração introduzida pela IN RFB 825/08): http://www.receita.fazenda.gov. br/publico/legislacao/ins/2007/ AnexoUnicoINRFB777.doc http://www.receita.fazenda.gov.br/ Legislacao/Ins/2008/in8252008.htm 6. Quem está obrigado a adotar a escrituração digital? Resposta: A Receita Federal estabeleceu, para fins fiscais e previdenciários, a obrigatoriedade através da Instrução Normativa nº 787/07 (http://www.receita.fazenda.gov. br/publico/legislacao/ins/2007/ AnexoUnicoINRFB777.doc): I em relação aos fatos contábeis ocorridos a partir de 1º de janeiro de 2008, as pessoas jurídicas sujeitas a acompanhamento econômico-tributário diferenciado, nos termos da Portaria RFB nº 11.211, de 7 de novembro de 2007, e sujeitas à tributação do imposto de renda com base no lucro real; II em relação aos fatos contábeis ocorridos a partir de 1º de janeiro de 2009, as demais pessoas jurídicas sujeitas à tributação do Imposto de Renda com base no Lucro Real. 7. O Programa Validador e Assinador (PVA) já está disponível? Resposta: A Secretaria da Receita Federal do Brasil publicou, no dia 15 de maio, a Instrução Normativa RFB nº 848/08, que aprova o Programa Validador e Assinador da Escrituração Contábil Digital versão 1.0 (PVA Sped Contábil 1.0), de que trata o artigo 4º da Instrução Normativa RFB nº 787/07. De reprodução livre, o PVA Sped Contábil 1.0 está disponível no sítio da Secretaria da Receita Federal do Brasil: www. receita.fazenda.gov.br. 8.Quem são os membros do Sped Contábil? Resposta: - Banco Central do Brasil (www. bancocentral.gov.br) - Comissão de Valores Mobiliários CVM (www.cvm.gov.br) - Conselho Federal de Contabilidade CFC (www.cfc.org.br) - Departamento Nacional de Registro do Comércio DNRC (www. dnrc.gov.br) - Secretaria da Receita Federal do Brasil RFB (www.receita. fazenda.gov.br) - Superintendência de Seguros Privados Susep (www.susep.gov.br) - Secretarias de Estado da Fazenda - Secretarias de Finanças das Capitais 9
Painel: Sped Contábil, o novo paradigma Uma vez implantadas as três etapas Sped Contábil, Sped Fiscal e Nota Fiscal Eletrônica, esperamos que esse processo proporcione uma sensível melhora do controle tributário, pelo cruzamento de dados contábeis e fiscais com auditoria eletrônica, eliminando informações redundantes dos contribuintes às autoridades tributárias. E eliminar informações redundantes, acabar com o inútil retrabalho, diminuir a papelada sem-fim, estancar a proliferação de obrigações acessórias, C o m o Sped Contábil verificamos como principal benefício a redução do serviço burocrático, porque vamos abandonar a escrituração e as microfichas em papel, tornando a circulação das informações totalmente eletrônica. Também destaco a simplificação e a Atualmente, as empresas têm que puxar todas as suas informações, consolidar, imprimir, fazer livros, mandar esses livros para a Junta Comercial, que, por sua vez, tem que abrir cada livro, conferir o conteúdo das informações, comparar com conteúdos anteriores, autenticar e depois devolver os livros às empresas, que precisam guardá-los por, no mínimo, cinco anos. Além de ocupar um espaço entre outros ônus burocráticos, são sonhos que povoam o imaginário dos contabilistas. Afinal, a Contabilidade, como Ciência Social Aplicada, tem uma vastíssima função a cumprir, não somente junto ao fisco, mas, principalmente, como fator de orientação gerencial, com vistas à criação, multiplicação e controle da própria riqueza, sem a qual não haveria o que tributar. Maria Clara Cavalcante Bugarim, presidente do Conselho Federal de Contabilidade. racionalização de processos, porque teremos os livros Diário e Razão de forma eletrônica. Acredito que a sociedade toda terá como benefício a redução do Custo Brasil, em função do Sped Contábil, Sped Fiscal e da Nota Fiscal Eletrônica, que já estão também em desenvolvimento, inserindo o Brasil em um novo nível de tecnologia. Paulo Roberto da Silva, consultor técnico da Gerdau (uma das empresas-piloto do Sped). enorme e alto custo de estocagem, isso traz um risco grande de segurança. No momento em que as empresas passarem as informações para o ambiente do Sped Contábil, isso tudo vai transitar via internet, facilitando muito para os órgãos públicos e para as empresas. Luiz Fernando Antonio, diretor do Departamento Nacional de Registro do Comércio (DNRC) Destaco como os principais benefícios do Sped Contábil a agilidade, a rapidez na produção das informações; a segurança da origem das informações, na medida em que tudo é efetuado com a certificação digital; a desburocratização e a simplificação dos procedimentos. Acredito que esses benefícios, que serão gerados diretamente para os órgãos públicos e para as empresas, também poderão ser sentidos pela sociedade de modo geral. Valdir Saviolli, presidente da Junta Comercial do Governo do Estado de São Paulo. Com a autenticação dos livros de forma digital, podemos esperar do Sped Contábil uma redução de custos, que envolve não só a diminuição de papel, mas também custos com transporte e armazenagem. Para nós que somos do Registro Mercantil, a transformação do livro em papel para o formato digital representa uma mudança muito significativa em relação aos custos, à segurança dos instrumentos e à velocidade no processo de autenticação dos livros. Rômulo Guimarães Rocha, coordenador-geral dos Serviços de Registro Mercantil 10