Previdência Social Reformar para Preservar 15 de Fevereiro de 2017 Ministro Eliseu Padilha Ministro-chefe da da Presidência da República
Déficit da Previdência e a necessidade da Reforma para não estrangular os gastos públicos 2
Ajuste Fiscal AJUSTE FISCAL TETO DE DESPESAS EC 95 REFORMA DA PREVIDÊNCIA a) EC 95: institui o orçamento real por 20 anos (10 + 10) b) Reforma da Previdência c) Resultado Primário de 2016: déficit de R$ 154,3 bi inferior à meta fiscal de R$ 170,5 bi e redução do estoque de Restos a Pagar. 3
Reforma da Previdência: Reformar para garantir a aposentadoria. - Déficits - 2014...124 bilhões (57 bi RGPS + 67 bi RPPS - 2015...159 bilhões (86 bi RGPS + 73 bi RPPS) - 2016... 227 bilhões (150 bi RGPS + 77 bi RPPS) - 2017... Superior a R$ 260 bilhões - REFORMAR PARA PRESERVAR! Reformar para garantir! 4
Cenário EC nº 95/16 sem a Reforma da Previdência: 9,8% 4,4% 21,6% 100% 15,7% 19,5% 11,1% 3,2% 9,8% 4,8% 26,1% 20,9% 43,7% 44,9% 9,8% 4,4% 21,6% 69,6% 107,8% -5,5% -50% RGPS + BPC Sem Reformas RGPS e SM Pessoal e Encargos FAT Discricionárias em Saúde e Educação Demais -43,7% 5
Cenário EC nº 95/16 + Reforma da Previdência: 100% 15,7% 19,5% 11,1% 9,8% 3,2% 4,8% 9,0% 9,8% 4,4% 21,6% 1,9% 9,8% 4,4% 21,6% 26,1% 20,9% 43,7% 44,9% 55,2% 62,2% -12% RGPS + BPC Com Reformas RGPS e SM Pessoal e Encargos FAT Discricionárias em Saúde e Educação Demais 6
Idades Mínimas de Aposentadoria - OCDE Idades Mínimas Idades Mínimas Países Homens Mulheres Países Homens Mulheres Canadá 65 65 Hungria 62,5 62,5 México 65 65 Islândia 67 67 EUA 66 66 Irlanda 66 66 Australia 65 65 Itália 66,25 62,25 Israel 70 68 Letônia 62,25 62,25 Japão 65 65 Luxemburgo 65 65 Nova Zelândia 65 65 Holanda 65 65 Coréia do Sul 61 61 Noruega 67 67 Austria 65 60 Polônia 65 60 Bélgica 65 65 Portugal 66 66 Republica Checa 63 61 Eslováquia 62 62 Dinamarca 65 65 Eslovênia 65 65 Estônia 63 61 Espanha 65,17 65,17 Finlândia 63 63 Suécia 61 61 França 65 65 Suiça 65 64 Alemanha 65 65 Turquia 63 61 Grécia 67 67 Reino Unido 65 62 Fonte: AISS Europa, Ásia e Pacífico (2014); África e Américas (2015); OCDE (2014) 7
Idade Mínima de Aposentadoria em países selecionados da América Latina Países Homens Mulheres Países Homens Mulheres Antigua e Barbuda 60 60 Granada 60 60 Argentina 65 60 Guatemala 60 60 Bahamas 65 65 Guiana 60 60 Barbados 66 66 Haiti 55 55 Belize 65 65 Honduras 65 60 Bermuda 65 65 Jamaica 65 62,3 Bolivia 58 58 México 65 65 Brazil 65 60 Nicaragua 60 60 Ilhas Virgens Britânicas 65 65 Panama 62 57 Chile 65 60 Paraguai 60 60 Colombia 60 55 Peru 65 65 Costa Rica 65 65 São Cristóvão e Nevis 62 62 Cuba 65 60 Saint Lucia 65 65 Dominica 61 61 São Vicente e Granadina 60 60 República Dominicana 60 60 Trinidade e Tobago 60 60 Equador 65 65 Uruguai 60 60 El Salvador 60 55 Venezuela 60 55 Fonte: AISS Américas (2015). Nota: São consideradas como idades mínimas as idades para acesso às modalidades de aposentadoria por idade, parcial e antecipadas. * O Equador, assim como o Brasil, também oferece ATC pura. As idades efetivas médias atribuídas ao Brasil consideram apenas a ATC e a Aposentadoria por idade. 8
Pensão por Morte - Proposta Taxa de reposição de 50%; Adicional de 10% para cada dependente, até o máximo de 5; Valor seria igual a 60% da aposentadoria no caso de um dependente (ex. viúva) e 100% no caso de 5 dependentes (Ex. viúva + 4 filhos); Irreversibilidade das cotas entre os dependentes; Vedação de acumulação com outra aposentadoria; Vedação de acumulação com outra pensão para o cônjuge ou companheiro (não se aplica ao filho menor que perde os dois pais segurados, por exemplo) 9
Despesa com Pensões (%PNB/PIB) Governo Michel Temer Pensões por Morte O Brasil ainda é um país relativamente jovem e já conta com uma elevada despesa com pagamento de pensões por morte em relação ao PIB Despesa de Pensões sobre PIB e Razão de Dependência dos Idosos Países Selecionados 2009 / 2010 3,5 3,0 BRASIL BÓSNIA E HERZEGOVINA 2,5 ITÁLIA 2,0 1,5 JAPÃO 1,0 CHILE 0,5 TADJIQUISTÃO MÉXICO REINO UNIDO 0,0 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 Razão de Dependência dos Idosos Fonte: Banco Mundial 10
Na América Latina, apenas no Brasil e na Colômbia os pensionistas recebem 100% do benefício, independentemente do número de filhos. 11
Na comparação com países da OCDE, o Brasil paga aposentadorias muito mais próximas da média da renda do trabalho auferida enquanto na ativa Fonte: Eurostat 1 A Taxa de Reposição Agregada e a mediana da pensão bruta dos aposentados com idade 65-74 dividido pela mediana das renda brutas das pessoas com idade 50-59. No caso do Brasil e a media da pensão bruta dos aposentados com idade 65-69 pela media da renda bruta das pessoa s com idade 55-64. 12
A Reforma respeita o direito adquirido e reconhece a expectativa de direito com regras de transição 13
Direito Adquirido/Expectativa de Direitos Nada Muda para que já está aposentado ou recebendo pensão por morte; É assegurada a concessão, a qualquer tempo, de aposentadoria aos segurados e pensão por morte aos dependentes do regime geral de previdência social que, até a data de promulgação desta Emenda, tenham cumprido todos os requisitos para a obtenção do benefício, com base nos critérios da legislação então vigente; Homens com mais de 50 e mulheres com mais de 45 anos estarão na regra de transição, visando garantir, o quanto possível, todas as expectativas de direito; Os efeitos da reforma serão diferidos em 15 anos para homens e 20 para as mulheres. 14
CRESCE A CONFIANÇA NO BRASIL REFORMA JÁ ESTÁ PRECIFICADA PELO MERCADO 15
MELHORA NAS EXPECTATIVAS DE CONTROLE DA INFLAÇÃO 8,0 7,61 Expectativa Mediana IPCA Mediana da Meta Selic Esperada pelo Mercado para o Fim do Ano de Referência 7,5 7,0 6,5 Focus de 25/02/2016 Focus de 03/02/2017 (% a.a.) 15,0 14,0 14,25 6,0 6,29 6,00 13,0 13,75 12,50 5,5 5,0 4,5 4,0 4,64 5,49 5,00 5,00 4,50 4,50 4,50 2016* 2017 2018 2019 2020 Fonte: Relatório Focus/BCB. Para 2016, Focus de 03/02/2017 corresponde ao realizado. 12,0 11,0 10,0 9,0 8,0 Focus de 25/02/2016 Focus de 03/02/2017 9,50 11,50 11,00 11,00 9,00 9,00 9,00 2016 2017 2018 2019 2020 Fonte: Relatório Focus/BCB. Para 2016, Focus de 03/02/2017 corresponde ao realizado. 16
jun-14 ago-14 out-14 dez-14 fev-15 abr-15 jun-15 ago-15 out-15 dez-15 fev-16 abr-16 jun-16 ago-16 out-16 dez-16 Governo Michel Temer 55 50 45 RECUPERAÇÃO NA CONFIANÇA DOS EMPRESÁRIOS (ICEI) E DOS CONSUMIDORES (INEC) ICEI média móvel semestral INEC média móvel semestral 113 111 109 107 105 104,4 102,7 Índice de Confiança do Agronegócio 91,8 89,3 93,5 85,5 82,8 82,4 84,3 82,6 102,1 40 35 30 ICEI Média Movel Semestral INEC Média Movel Semestral 103 101 99 97 95 4T13 1T14 2T14 3T14 4T14 1T15 2T15 3T15 4T15 1T16 2T16 Fonte: CNI 17
IBOVESPA MAIO A AGOSTO/2016 Pontos 68.000 63.000 58.000 53.000 53.241 em 12/05/16 Índice Bovespa (pontos) 64.953 em 03/02/17 20,00 R$ Petrobras 18,00 16,00 14,00 12,00 10,00 9,79 em 12/05/16 (PETR4) 15,34 em 03/02/17 48.000 8,00 6,00 35 R$ Eletrobras 30 25 20 15 13,08 em 12/05/16 (ELET6) 26,11 em 03/02/17 R$ Banco do Brasil 35 (BBAS3) 30 25 20 30,89 em 03/02/17 10 15 10 19,90 em 12/05/16 18
jan-05 mai-05 set-05 jan-06 mai-06 set-06 jan-07 mai-07 set-07 jan-08 mai-08 set-08 jan-09 mai-09 set-09 jan-10 mai-10 set-10 jan-11 mai-11 set-11 jan-12 mai-12 set-12 jan-13 mai-13 set-13 jan-14 mai-14 set-14 jan-15 mai-15 set-15 jan-16 mai-16 set-16 jan-17 Governo Michel Temer A PERCEPÇÃO DE RISCO-BRASIL JÁ SE ENCONTRA EM NÍVEIS PRÓXIMOS DO PERÍODO DE INVESTMENT GRADE... EMBI+ Risco-Brasil 800 700 600 Período de Investment Grade S&P e Fitch 569 500 400 407 300 200 100 179 289 em 31/01/17 0 Fonte: JPMogran NB: nos anos de 2008 2015 quando o Brasil tinha grau de investimento, a média foi de 240 pontos. Fonte: JPMorgan 19
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