Direito Constitucional 3º semestre Professora Ilza Facundes Organização do Estado Federação na Constituição de 1988
a) CARACTERÍSTICAS I. Órgãos representativos: Câmara dos Deputados Representa o Povo Senado Federal Representa os Estados-membros II. Entes Federados: Típicos União e Estados Anómalos DF e Municípios Territórios??????
O art. 1º da CF afirma que a República Federativa do Brasil é formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, determinação que é complementada pelo art. 18 da CF, que prevê que a organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União,, os Estados,, o DF e os Municípios.
Os Territórios Federais não são entes federados, não são entes políticos dotados de autonomia. São meras divisões territoriais pertencentes à União, embora possam ser divididos em Municípios e possuam Câmara Territorial, com membros eleitos e competência deliberativa própria, conforme estabelecido em lei (CF, art. 33, 1º e 3º).
Suas contas são julgada pelo Congresso Nacional, após parecer prévio do TCU. Elege e Deputados Federais Não elege Senadores
Criação, transformação em Estado ou reintegração ao Estado de origem será regulada por lei complementar FEDERAL, CF, art. 18, 2º. Caso sejam criados, sua organização Administrativa, Judiciária, Orçamentária, Tributária, Serviços Públicos e Pessoal será regulada por lei ordinária da União e de iniciativa do Presidente da República.
I. ENTES FEDERADOS UNIÃO: Pessoa jurídica de direito público interno Art. 13 CC (União,Estados, Municípios, os Territórios e as autarquias) Para Hely Lopes Meirelles, Direito Administrativo Brasileiro, 24ª edição, pág. 55, o Estado é pessoa jurídica de Direito Público Interno e ainda como ente personalizado, o Estado pode atuar no campo do Direito Público como no Direito Privado, mantendo sempre sua única personalidade de Direito Público, pois a teoria da dupla personalidade do Estado acha-se definitivamente superada.
I. ENTES FEDERADOS UNIÃO: Representa a República Federativa do Brasil nas relações internacionais, Art.21, I, CF Não possui SOBERANIA.. A soberania é característica da Republica Federativa do Brasil
I. ENTES FEDERADOS ESTADOS: a)auto-organização e legislação própria elaboração das constituições estaduais e leis estaduais; b)autogoverno organiza Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, CF. arts. 27. 28 e 125 c)autoadministração
I. ENTES FEDERADOS MUNICÍPIOS: a)auto-organização e legislação própria elaboração da Lei Orgânica Municipal e leis municipais; b)autogoverno organiza Poderes Executivo e Legislativo, não tem Judiciário nem MP c)autoadministração
FEDERAÇÃO NO BRASIL I. ENTES FEDERADOS DISTRITO FEDERAL: a)tem competência de Estados e Municípios, CF, art. 32, 1º, e art. 147; b)não tem competência para organizar e manter Poder Judiciário, MP, Polícia civil e militar e Corpo de bombeiros (de( quem é a competência?) E E Defensoria Pública? (EC 69/12)
FEDERAÇÃO NO BRASIL I. ENTES FEDERADOS DISTRITO FEDERAL: CF, Art. 21, XIII - organizar e manter o Poder Judiciário, o Ministério Público do Distrito Federal e dos Territórios e a Defensoria Pública dos Territórios; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 69, de 2012 ) (Produção de efeito)
FEDERAÇÃO NO BRASIL I. ENTES FEDERADOS DISTRITO FEDERAL: CF, Art. 21, XIV - organizar e manter a polícia civil, a polícia militar e o corpo de bombeiros militar do Distrito Federal,, bem como prestar assistência financeira ao Distrito Federal para a execução de serviços públicos, por meio de fundo próprio;
I. ENTES FEDERADOS AUTONOMIA: Embora a regra seja a autonomia,, há situações em que uma entidade federada poderá intervir em outra afastando temporariamente sua autonomia (art. 34 e 35).
Fundamentos da República Federativa do Brasil CF, art. 1º soberania conjunto formado pela União, Estados, DF e Municípios; so cidadania; dignidade da Pessoa humana; valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; pluralismo político
Objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil (algo a ser perseguido) CF, art. 3º construir uma sociedade, livre, justa e solidária; garantir o desenvolvimento nacional; erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais;
Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação
Princípios que regem a República Federativa do Brasil nas relações internacionais) CF, art. 4º independência nacional; prevalência dos direitos humanos; autodeterminação dos povos; não intervenção; igualdade entre os Estados;
Princípios que regem a República Federativa do Brasil nas relações internacionais) CF, art. 4º defesa da paz; solução pacífica dos conflitos; repúdio ao terrorismo e ao racismo; cooperação cooperação entre os povos para o progresso da humanidade; Concessão de asilo político
Mecanismos de proteção à República Federativa do Brasil Cláusula pétrea (CF, art. 60, 4º, I) ; Repartição de competências entre os entes federados; Rigidez da CF - dificulta o esvaziamento de competência de um ente; Intervenção (CF,arts. 34 a 36);
Controle de constitucionalidade fiscalização da repartição de competências; Imunidade recíproca de impostos (CF, art. 150, VI, a ) ; Repartição das receitas tributárias (CF, arts. 157 a 159)