Audiência Pública AP008/2003 Contribuições ao Processo de Revisão Tarifária Periódica Roberto Falco Gerente de Projetos SchlumbergerSema do Brasil LTDA
SchlumbergerSema A SchlumbergerSema é uma empresa de Consultoria e Integração de Sistemas de Informação, com atuação focada no mercado global de Energia & Utilities Com mais de 30 anos de experiência no setor, a SchlumbergerSema se caracteriza por fornecer soluções completas para as necessidades operacionais das concessionárias de energia, incluindo: Sistemas GIS (Geographic Information Systems) Sistemas de Gerenciamento de Projetos e Obras, de Operação e Gerenciamento de Interrupções, de Análise de Rede, de Suporte a Manutenção e Gestão de Ativos, de Gerênciamento de Equipes e Serviços de Campo.
Notas Técnicas ANEEL A análise das Notas Técnicas que suportam os processos de Revisão Tarifária da CPFL, CEMIG, ENERSUL e CEMAT mostram que a ANEEL reconhece a importância dos softwares especialistas para o mercado de Utilities: O mercado de software para utilities alcançou um desenvolvimento que permite contar com vários SIG Esses SIG (Sistemas Informatizados de Gestão) constituem ferramenta de gestão imprescindíveis para uma utility Por isso considerase que a regulação aplicável à atividade deve reconhecer o investimento e os gastos de operação associados a sua incorporação.
Notas Técnicas ANEEL Em relação aos softwares especialistas para Utilities associados às atividades técnicas da Distribuição são destacados nas Notas Técnicas especificamente: Sistemas SCADA: de supervisão e controle da Operação Sistemas GIS: de cartografia digitalizada Sistemas de Distribuição: gestão de operação e manutenção, suportados pelo computador central
Sistemas de Distribuição As informações das Notas Técnicas sobre os Sistemas de Distribuição levam a entender que ainda se considera estes sistemas suportados por infraestrutura de computação centralizada (mainframes), o que constitui a realidade atual da maioria do setor elétrico brasileiro Como notada pela ANEEL, a evolução destes sistemas foi intensa nos últimos anos, estando disponíveis no mercado aplicações comerciais em plataforma distribuída (UNIX e Windows) cuja implementação traz significativos ganhos de eficiência, produtividade e qualidade na gestão dos processo técnicos da distribuição. O desafio que se apresenta ao setor elétrico brasileiro é o de transicionar da realidade atual para estas novas plataformas. Cabe ao regulador, como destacado nas NT, reconhecer estes investimentos.
Conceito de Custo Eficiente Custo Eficiente de gestão de uma certa atividade pode ser determinado segundo as NT pela definição das principais tarefas que a compõem, e dos custos dos recursos materiais e humanos necessários para sua execução. Os custos dos recursos necessários deve ser obtido adotandose os valores de preços desses mercados adequados às prestações requeridas. A SchlumbergerSema vem a público dar seu depoimento sobre os preços praticados mundialmente para Softwares Especialistas para Utilities, GIS e de Distribuição.
Análise dos Dados das NT Concessionária ITEM Investimento Implantação Manutenção/mês CEMIG CPFL Gest. Distrib. GIS Gest. Distrib. GIS 2.126.430 1.772.025 3.544.050 2.953.375 14.767 8.860 12.306 7.383 ENERSUL Gest. Distrib. GIS 1.417.620 1.772.025 7.383 5.907 CEMAT Gest. Distrib. GIS 1.417.620 1.772.025 7.383 5.907
Análise dos Dados das NT As empresas analisadas variam de 572 Mil a 5.412 Mil consumidores, ou seja, tem portes bastantes distintos. O valor total do investimento/implantação de tecnologia GIS foi considerado variando na faixa de R$ 3,2 Milhões a R$ 5,7 Milhões US$ 1,35 Milhões a US$ 2,4 Milhões, considerando a taxa de câmbio de referência. O valor anualizado da manutenção dos sistemas foi considerada como sendo de 5% do valor do investimento correspondente. Não foi considerado custo de investimento/implantação para os Sistemas de Gestão de Distribuição, somente para sua Manutenção.
Comentários sobre a Análise das NT Em virtude do já exposto anteriormente, devem ser considerados não somente o investimento em sistemas GIS para cartografia e cadastro digitais, mas também o investimento nas aplicações de Gestão da Distribuição a ele associadas, principalmente aquelas que contribuem para o aumento da eficiência e qualidade da Gestão de Ativos e Manutenção, Operação de Rede e Serviços ao Consumidor. Devem ser consideradas duas parcelas de custo: o Investimento associado à aquisição de licenças de software comercial, infraestrutura de HW e de rede de comunicação; e Implantação, relativo aos serviços de consultoria, customização de software, treinamento, capacitação e conversão de dados.
Comentários sobre aanálise das NT Os custos de Investimento variam em função do porte da concessionária, já que o número de computadores e respectivas licenças de software é variável. Os custos de Implantação variam pouco em função do porte da concessionária, e mais em função do conjunto de aplicações implementadas e do escopo do projeto, sendo função direta do número de horas de consultoria e desenvolvimento contratadas. A Manutenção, de acordo com a prática vigente de mercado, se situa na faixa de 20% do valor do investimento ao ano, para contemplar atualização de licenças de software, operação, e melhoramentos legais e contínuos nas aplicações
Custos de Referência para GIS e Gestão de Distribuição Item Investimento Implantação Manutenção/mês Sistema GIS e de Gestão da Distribuição R$ 25.000.000,00 (somente SW) R$ 17.000.000,00 R$ 333.333,33 (somente SW) Custo de investimento considerado para o número de licenças necessário a uma empresa de grande porte (CEMIG e/ou CPFL), convertidos ao dólar de referência da NT. Não estão incluídos neste custo os itens de HW e Rede de Comunicação necessários, a serem providos pela concessionária. Custo de Investimento e Implantação foi considerado para um escopo funcional completo, suportando GIS, Projeto & Obras, Planejamento, Manutenção, Operação & Gestão de Interrupções, e Serviços e Equipes de Campo. Custo de Manutenção anual considerado à razão de 20% do custo de Investimento. Não estão incluídos neste custo os itens de HW e Rede de Comunicação necessários, a serem providos pela concessionária.
Projetos de Domínio Público Brasil: CPFL: Custo total de R$ 60 Milhões, incluindo período de manutenção, para um escopo completo de sistemas da Distribuição. RGE: Custo total de R$ 15 Milhões, para um escopo reduzido, não incluindo Projeto&Obras, Planejamento e Manutenção. Estados Unidos: PREPA (Puerto Rico Electric Power Authority): US$ 27 Milhões, para um escopo abrangente em uma concessionária de 1,4 Milhões de consumidores.