P4-MPS.BR - Prova de Conhecimento do Processo de Aquisição do MPS.BR

Transcrição

1 Data: 6 de Dezembro de 2011 Horário: 13:00 às 17:00 horas (hora de Brasília) Nome: Nota: INSTRUÇÕES Você deve responder a todas as questões. O total máximo de pontos da prova é de 100 pontos (100%), sendo que cada questão respondida corretamente valerá os pontos indicados em cada questão. Esta Prova é Com consulta. Todas as respostas às questões devem ser preenchidas a caneta. Coloque seu nome em todas as páginas. O resultado desta Prova será Aprovado ou Não Aprovado, não cabendo qualquer tipo de recurso do resultado. Para aprovação nesta Prova, o candidato deve responder corretamente 70% ou mais da Prova.

2 Nome: Analise o caso apresentado a seguir para responder as questões relacionadas ao Processo de Aquisição MPS. Sistema de compras Na última reunião do Governador do Estado ABC com os seus Secretários de Estado, foi identificada que uma das principais causas do não cumprimento das metas do plano de governo é a dificuldade que as Secretarias de Estado e demais organizações do governo estão tendo para as aquisições de produtos e serviços que viabilizem a realização das obras e atividades previstas para estes órgãos. Diante desta posição, o Secretário de Estado da Administração (SEAD), pasta responsável pela gestão das compras públicas, informou que tem feito uma análise sobre o processo e sobre os resultados das aquisições feitas pela administração pública estadual e concluiu que há inúmeros problemas de processo, que têm ocasionado compras inadequadas, com prazos muito longos, sem padrões de qualidade e com valores muito distintos entre compras semelhantes efetuadas por órgãos diferentes. Declarou que vem avaliando possíveis melhorias de processo, porém o atual sistema de informações que apoia as compras públicas está completamente defasado e não suportaria as modificações necessárias. Após estas declarações, todos os demais Secretários de Estado também fizeram depoimentos contundentes sobre o atual processo de compras vigente no Estado ABC, comprovando o efeito negativo que vem ocasionando sobre as ações de cada órgão. Diante deste quadro, ficou clara a necessidade de ações para adequar os atuais procedimentos de compra, compatibilizando-os com a agilidade necessária para a administração pública e tornando as compras mais efetivas e com custos mais adequados. O Secretário de Estado da Administração ficou responsável por dar os necessários encaminhamentos. Diante disso, o SEAD reuniu-se com sua equipe técnica relacionada às compras públicas, bem como com o Gerente de TI da Secretaria, para avaliar a situação e as alternativas existentes, tendo sido obtidas as seguintes considerações: O atual sistema de informações de apoio a compras não tem possibilidade de ser alterado para melhorar o processo de compras para o Estado ABC; A Gerência de TI já fez um levantamento junto ao mercado fornecedor de software e identificou algumas soluções que implementariam melhorias significativas no atual processo de aquisição, além de atender aos aspectos legais envolvidos. Infelizmente, nenhuma das soluções atenderia integralmente os requisitos do próprio sistema de compras e de suas necessárias integrações com outros sistemas correlatos utilizados pelo Estado ABC, requerendo um esforço de personalização para atingir a estes objetivos. Os valores envolvidos para aquisição e adaptação foram estimados, permitindo uma alocação de orçamento para este empreendimento; Tendo em vista o contexto vigente no Estado ABC, a implantação do sistema exigirá um trabalho de definição de processo e treinamento dos agentes das diversas Secretarias de Estado e órgãos públicos para que estes utilizem o novo sistema de forma adequada. Após estas considerações, o SEAD designou o Gerente de TI para coordenar os trabalhos envolvidos no projeto de aquisição de um novo Sistema de Informações para apoiar as compras públicas do Estado ABC, ficando também responsável por todos os projetos de adaptação nos demais sistemas de informações envolvidos. O Gerente de TI convocou representantes dos diversos órgãos do Estado ABC para identificar os principais requisitos de negócio a serem contemplados pela nova solução, resumidos a seguir: O sistema deverá permitir que cada órgão execute suas próprias compras de forma independente, ainda que haja compartilhamento de um mesmo catálogo de itens de produtos e serviços, bem como de fornecedores; Os eventuais operadores do sistema trabalham nos seus respectivos órgãos, em diversos municípios do Estado; 2

3 O sistema deverá abranger todo o ciclo de vida da compra, desde o tratamento do pedido, aprovações intermediárias, relacionamento com fornecedores, publicações oficiais, emissão do edital, recebimento de propostas, análise de propostas e recursos, até a homologação final do resultado; Os responsáveis pela gestão de contratos necessitam que o novo sistema seja integrado com o sistema de contratos, gerando, automaticamente, novos contratos a partir do sistema de compras; Os responsáveis pela área orçamentária e financeira indicam que o sistema deve se valer dos dados existentes no sistema orçamentário para verificar a disponibilidade orçamentária para dar encaminhamento a qualquer processo de compras; Foi identificada a necessidade de fornecimento de informações para os órgãos de controle externo do governo; O SEAD pretende ter uma visão gerencial geral de todas as compras do Estado ABC, de modo a avaliar a eficácia das compras públicas; Além desses requisitos, é evidente que o novo sistema deverá atender a todos os requisitos legais envolvidos em compras públicas. Analisando-se os aspectos ligados à tecnologia da Informação, considera-se que as soluções típicas de mercado não devem encontrar restrições, haja vista que a infra-estrutura de informática utilizada pela administração pública já contempla três dos principais gerenciadores de banco de dados relacionais do mercado, além de ambientes de servidores de aplicação com múltiplas tecnologias. De qualquer forma, estas informações farão parte do edital de licitação para que sejam consideradas. A análise de possíveis soluções oferecidas pelo mercado indicou uma cobertura inicial estimada de cerca de 70% a 80% das funcionalidades requeridas. As demais funcionalidades terão que ser desenvolvidas pelo futuro fornecedor. Por uma questão de risco e prazo, seria desejável ter a maior cobertura inicial possível, desde que demais aspectos previstos no edital sejam contemplados e que o preço ofertado seja compatível. A partir destas informações preliminares, o Gerente de TI e sua equipe iniciaram a elaboração de um plano para a aquisição do Sistema de Compras e os respectivos serviços correlatos. 3

4 Nome: ORIENTAÇÕES GERAIS PARA ELABORAÇÃO DO CASO 1. A descrição do caso é bastante genérica, permitindo ao candidato incluir novos dados ou esclarecimentos que julgar necessário, atuando como se tivesse a possibilidade de obter estas informações junto aos representantes da empresa. O fundamental é que o que for acrescentado seja compatível com a descrição geral e que subsidie as respostas às questões propostas. 2. Observe que a maioria das questões pede justificativa para o que for definido pelo candidato. Esta é uma situação que simula o mundo real que nos obriga a tomar decisões que possam ser suficientemente justificadas. Deste modo, sempre que isto for requerido, a questão só será considerada correta se for adequadamente justificada. 3. Cuidado com o tempo! Não queira se aprofundar ou detalhar além do necessário para aferição do seu entendimento do problema, pois poderá faltar tempo para responder todas as questões. 4. Use o seu bom senso na análise de cada questão proposta e proponha uma resposta compatível com decisões que seriam tomadas em situações práticas. 5. Boa prova. 4

5 1) Liste os objetivos que se pretende atender com este projeto (6 pontos). 2) Especifique os requisitos dos interessados para atender às necessidades identificadas (pelo menos os expressos no caso) (8 pontos). 5

6 3) Relacione outros tipos de requisitos que considera relevantes para o caso. Justifique (10 pontos). 4) Relacione alguns riscos que poderiam comprometer os resultados do projeto. (8 pontos) 6

7 5) Com relação aos Termos Contratuais. Justifique cada resposta. (12 pontos): Quais os tipos de S&SC farão parte da contratação? Qual a forma prevista de remuneração de cada S&SC? Que multas e penalidades podem ser aplicadas ao contrato a ser estabelecido? 7

8 6) Com relação aos Termos Técnicos. Justifique a resposta. (12 pontos): Sugira os procedimentos para mudanças a serem adotados na execução do contrato. 7) Relacione um conjunto de S&SC que devem ser entregues pelo fornecedor. Justifique a resposta (12 pontos). 8

9 8) Com relação aos pontos de controle. Justifique cada resposta. (12 pontos): Que marcos serão definidos para o controle do projeto? Que métodos serão utilizados para avaliação nos marcos? 9

10 9) Com relação aos Critérios de Seleção de fornecedores (10 pontos): Que critérios de seleção serão adotados? Exemplifique alguns itens de pontuação (se adotada) (não precisa dar o valor dos itens). 10) Que critérios serão adotados para a aceitação do S&SC. Justifique a resposta. (10 pontos): 10