ORGANIZAÇÃO POLÍTICO- ADMINISTRATIVA DO ESTADO BRASILEIRO COMPETÊNCIAS FEDERATIVAS

COMPETENCIAS FEDERATIVAS Conceito Segundo Uadi Bulos, sao parcelas de poder atribuidas, pela soberania do Estado Federal, aos entes politicos, permitindo-lhes tomar decisoes, no exercicio regular de suas atividades, dentro do circulo pre-tracado pela Constituicao da Republica.

MODELOS DE REPARTICAO Reparticao horizontal segundo Marcelo Novelino, o [...] traco marcante da reparticao horizontal e a inexistencia de subordinacao ou hierarquizacao entre os entes federados [;;;]. Por exemplo, arts. 21, 22, 23, 25 e 30 da Constituicao da Republica Federativa do Brasil de 1988.. Reparticao vertical de acordo com Marcelo Novelino, [...] quando a Constituicao outorga a diferentes entes federativos a competencia para atuar sobre as mesmas materias, mas estabelece uma relacao de subordinacao entre o tipo de atuacao previsto para cada um [...]. Por exemplo, art. 24 da Constituicao de Republica Federativa do Brasil de 1988.

REPARTICAO DE COMPETENCIA FEDERATIVAS De acordo com Uadi Bulos, reparticao ou divisao e a tecnica pela qual o constituinte distribui, com base na natureza e no tipo historico de federacao, os encargos de cada unidade federada, preservando-lhes a autonomia politica no ambito do Estado Federal.

REPARTICAO DE COMPETENCIA FEDERATIVAS PRINCIPIO DA INDISSOLUBILIDADE DO PACTO FEDERATIVO (CF, arts. 1o, caput; 18, caput; art. 34 e s.). a) Uniao (CF, art. 21). b) Estados (CF, art. 25, 1o). c) Municipios (CF, art. 30, I). d) Distrito Federal (CF, art. 32, 1o).

REPARTICAO DE COMPETENCIA FEDERATIVAS TECNICA DE REPARTICAO DE COMPETENCIA (quadro explicativo de Uadi Bulos) técnica dos poderes reservados aplicada a Uniao (arts. 21 e 22) e aos Municipios (art. 30); técnica dos poderes remanescentes aplicada aos Estados (art. 25, 1o); técnica da reserva especial de competência aplicada ao Distrito Federal (art. 32, 1o); técnica da delegação legislativa lei complementar federal pode autorizar os Estados a legislar sobre assuntos correlatos a competencia privativa da Uniao (art. 22, paragrafo unico); técnica de atuação administrativa paralela aplicada, simultaneamente, a todos os entes federativos (art. 23); tecnica de atuacao legislativa concorrente aplicada a Uniao, aos Estados e ao Distrito Federal (art. 24); técnica da atuação exclusiva aplicada ao Municipio (art. 30, I); técnica de atuação suplementar aplicada ao Municipio (art. 30, II); e técnica da atuação residual aplicada a Uniao (art. 145 a 162).

PANORAMA DAS COMPETENCIAS FEDERATIVAS NA CONSTITUICAO DE 1988 (Principio da predominancia de interesse) Competência administrativa Conceito: De acordo com Marcelo Alexandrino, [...] as competencias administrativas especificam o campo de atuacao politico-administrativa do ente federado. São competencias para atuacao efetiva, para executar tarefas, para a realizacao de atividades concernentes as materias nelas consignadas [...]. Espécies de competência: a) exclusiva (enumerada CF, art.21, art. 30; remanescente ou reservada CF, art. 25, 1o) b) comum, cumulativa ou paralela (CF, art. 23) c) decorrente (implicita na CF) d) originaria (CF, art. 30)

PANORAMA DAS COMPETENCIAS FEDERATIVAS NA CONSTITUICAO DE 1988 (Principio da predominancia de interesse) Competência legislativa Conceito: Segundo Marcelo Alexandrino, a competencia legislativa [...] estabelecem o poder para normatizar, para estabelecer normas sobre as respectivas materias [...]. Espécies de competência: - privativa (CF, art. 22) - concorrente (CF, art. 24) - suplementar (CF, art. 24, 1o a 4o) - residual (CF, art. 151, I) - delegada (CF, arts. 22, paragrafo unico, e 23, paragrafo unico) - originaria (CF, art. 30, I)