ATO DE CONCENTRAÇÃO NEWCO Joint Venture SBT, Record e Rede TV! Alexandre Cordeiro
APRESENTAÇÃO OBJETO DA NEWCO REGULAÇÃO vs CONCORRÊNCIA ASPECTOS CONCORRENCIAIS MERCADO RELEVANTE ATO DE CONCENTRAÇÃO PODER COMPENSATÓRIO TEORIA DA ANCILARIEDADE CONCLUSÃO
OBJETO DA NEWCO Ato de concentração joint venture Negociar conteúdo para televisão por assinatura. A atividade abrange licenciamento do sinal que contém a programação linear dos canais abertos mantidos por cada uma das sócias (SBT, Record e Rede TV!) e também o licenciamento das produções avulsas das sócias que tenham sido empregadas ou não na programação linear (novelas, séries, programas de entrevistas, cobertura de eventos esportivos, etc.);
OBJETO DA NEWCO Produzir conjuntamente conteúdo audiovisual, incluindo os de natureza jornalística; Assessorar as sócias de uma forma geral acerca de práticas de marketing e vendas; Participar em outras sociedades. PROBLEMA: negociar conjuntamente o sinal da TV aberta para as Operadoras.
REGULAÇÃO vs CONCORRÊNCIA Sobreposição de competências Eliminação da concorrência pela regulação Competência principal do Cade ou residual? State action doctrine e pervasive doctrine Caso concreto o Cade enfrentou aspectos regulatórios? Se o fez invadiu a competência da agência?
ASPECTOS CONCORRENCIAIS MERCADO RELEVANTE ATO DE CONCENTRAÇÃO PODER COMPENSATÓRIO TEORIA DA ANCILARIEDADE
MERCADO RELEVANTE Regulado pela Lei nº 12.485/2011 TV Aberta Radiodifusoras ou Emissoras TV à Cabo, Operadoras de SeAC Distribuidoras Entender o que Radiofusão e Serviço de Acesso Condicionaldo - SeAC
MERCADO RELEVANTE RADIOFUSÃO Consiste na transmissão de sinal não codificado em determinada localidade. Serviço público de competência da União, que o presta diretamente ou mediante concessão, autorização ou permissão (art. 21, XII, a, da CRFB/1988). A justificativa pré-jurídica de definir a radiodifusão como um serviço público está associada a justificativas de segurança nacional e às externalidades positivas que sua prestação a contento pode propiciar
MERCADO RELEVANTE RADIOFUSÃO Decreto nº 52.795/63 estabelece que a radiodifusão em geral deve ter finalidade educativa e cultural, mesmo em seus aspectos informativo e recreativo, e por isso devem ser considerados de interesse nacional. A exploração comercial é permitida apenas na medida em que não prejudique esse interesse e aquela finalidade (art. 3º).
MERCADO RELEVANTE RADIODIFUSÃO
MERCADO RELEVANTE SeAC Serviço de Acesso Condicionado A operadora de SeAC é basicamente uma empresa de telecomunicações que disponibiliza uma infraestrutura de transporte de conteúdo audiovisual de uma base de distribuição até a localidade em que esteja o cliente. Para realizar este serviço, as operadoras adquirem conteúdo de programadores (ou licenciadores, no caso do video on demand) e usa vários tipos de tecnologia para enviá-lo à tela de exibição do assinante. No Brasil as tecnologias mais comuns são a TV a cabo e a transmissão via satélite (DTH).
MERCADO RELEVANTE SeAC Serviço de Acesso Condicionado.
MERCADO RELEVANTE A produtora é a empresa que desenvolve atividade de elaboração, composição, constituição ou criação de conteúdos audiovisuais em qualquer meio de suporte (art. 2º, XVII, da Lei nº 12.485/2011). Programadora é a empresa que seleciona, organiza e formata canais de programação, que por sua vez são arranjo de conteúdos audiovisuais organizados em sequência linear temporal com horários predeterminados (art. 2º, IV e XX da Lei nº 12.485/2011).
MERCADO RELEVANTE A empacotadora é a empresa que agrupa canais de programação e oferta este grupo de canais às distribuidoras. Os canais de distribuição obrigatória não são se sujeitam a empacotamento diferente do determinado em lei, dente os quais se incluem os analógicos de TV aberta (art. 2º, XI e XVI e art. 32, I, da Lei nº 12.485/2011). A distribuidora é quem faz a entrega, transmissão, veiculação, difusão ou provimento de pacotes ou conteúdos audiovisuais a assinantes por intermédio de meios eletrônicos quaisquer, próprios ou de terceiros (art. 2º, X). O consumidor final de SeAC é chamado assinante e é com a distribuidora que o assinante se relaciona.
MERCADO RELEVANTE A transmissora é quem faz a emissão de sinal de radiofrequência para captação direta pelo destinatário, é a entrega da programação ao telespectador que é feita por meio de equipamentos de tecnologia radioelétrica. As outorgas para serviços de televisão aberta têm dimensão geográfica local e, se tiverem objetivo comercial, devem ser precedidas de licitação. Ato do Poder Executivo e de apreciação prévia do Congresso Nacional Cada emissora pode ter no máximo 10 radiodifusoras, sendo apenas 5 VHF e 2 em cada estado. Como a valorização está na faixa VHF, o mais comum é líderes de rede constituam apenas 5 estações geradoras próprias.
ESTRUTURA TV ABERTA CABEÇA DE REDE 5 CONTEÚDO CONTRATO AFILIADAS NOS MUNICÍPIOS 5% CONTEÚDO LOCAL LICITAÇÃO LOCAL
REGULAÇÃO VS CONCORRÊNCIA O Ato de Concentração ocasionaria uma alteração na relação entre afiliadas e cabeças de rede sob o ponto de vista regulatório e o Cade não teria competência para tratar o assunto.
MERCADO RELEVANTE Dimensão produto e geográfica Teste do Monopolista Hipotético
ATO DE CONCENTRAÇÃO Tipos de ato de concentração art. 90 Art. 88, 5º, 6º Market share art. 36, 2º. Exercício de poder de mercado Mercado regulado Mercado de dois lados
PODER COMPENSATÓRIO Ordem Econômica Constitucional Galbraith Austrália Guia de Colaboração entre Competidores EUA Per se vs Regra da Razão TEORIA DA ANCILARIEDADE
CONCLUSÃO Aprovação do Ato de Concentração com restrições. Fundamentos: 1) 6º, art. 88, Lei 12.529/11 2) Tese do poder compensatório 3) Ancilariedade
OBRIGADO!