A Implantação da Infrastrutura Nacional d Dados Espaciais do Brasil (INDE) GEO SUMMIT LATIN AMERICA 2009 23 Julho 2009 São Paulo - SP 1
Tmário I - Infrastruturas d Dados Espaciais: Concitos II - Açõs da CONCAR m Prol da IDE Brasilira (INDE) III - O Marco Lgal da INDE IV - O Plano d Ação para Implantação da INDE
Infrastruturas d Dados Espaciais Concitos
Motivaçõs Objtivos das INDEs Dsd o início da década d 90 a construção das Infrastruturas d Dados Espaciais IDEs vm sndo considrada uma ação ssncial d boa govrnança tanto plo Estado quanto pla socidad, m divrsos paíss. Motivaçõs A importância crscnt da IG dntro da socidad d informação. A ncssidad d planjamnto para o dsnvolvimnto social, ambintal conômico lvando m conta a dimnsão spacial da informação. A modrnização do govrno, m todos os nívis d gstão dsnvolvimnto (aquisição, produção, anális dissminação d dados informaçõs). Objtivos Compartilhar IG, inicialmnt na administração pública, dpois por toda a socidad Harmonizar a IG disponibilizada, bm como rgistrar as suas caractrísticas Subsidiar a tomada d dcisõs d forma mais ficint ficaz Garantir aos cidadãos o dirito d acsso à IG pública para tomada d dcisõs
Cronologia d Marcos Lgais d IDE s 2006 2004 2003 2002 2001 2000 1996 1995 IDEMEX / México SNIT/ Chil IEDG / Equador, NSDI / EUA rvisada INSPIRE/ Europa IDERC / Cuba IDEE / Espanha CGDI / Canadá, ANZLIC / Austrália N. Zlândia ICDE / Colômbia NSDI / Estados Unidos SNIG / Portugal Font: H. Onsrud, Survy of National Spatial Data Infrastructur around th World, 2001 (atualizado até 2006)
O qu é uma Infrastrutura d Dados Espaciais? O trmo Infrastrutura d Dados Espaciais - IDE rfr-s ao conjunto intgrado d tcnologias, padrõs, políticas, arranjos institucionais rcursos humanos, ncssário para facilitar a disponibilização, o acsso o uso d dados informaçõs gospaciais (IG). A IDE provê um mio d dscobrta, avaliação aplicação d dados gospaciais para usuários provdors d todos os nívis d govrno, do stor privado, da socidad civil organizada, acadmia cidadãos m gral. Adaptado do SDI Cookbook Vrsion 2.0
IDE Orintada para Srviços Usuários Clints Intrnt ou Intrants Infra d srviços wb OGC Provdors Solicita informação Adiciona informação Disponibiliza informação Clints lvs Aplicaçõs SIG Dispositivos móvis Localiza Solicita Catálogos Rgistros Publica Govrno Acadmia Stor Privado ONGs Emprsas, agências, organizaçõs ofrcndo dados svs. on lin
Componnts d uma IDE Font: adaptado d Warnst, M. 2005 A collaboration modl for national spatial data infrastructur in fdratd countris. Univrsity of Mlbourn, 2005. Pssoas (Ators) Pssoas Pssoas / / Ators Ators Usuários, Usuários, provdors, provdors, compartilhamnto, compartilhamnto, comunicação, comunicação, psquisa psquisa dsnvolvimnto, capacitação dsnvolvimnto, capacitação capacitação colaboração colaboração colaboração Usuários, provdors, compartilhamnto, comunicação, P&D, P&D, Dados Dados (IG) (IG) Dados Dados Fundamntais Fundamntais Tmáticos Tmáticos D D Rfrência Tmáticos Institucional Institucional Institucional Política, lgislação Política, Política, lgislação lgislação coordnação coordnação Política, lgislação coordnação Tcnologia Tcnologia Tcnologia Acsso, aquisição, aquisição, Acsso, distribuição armaznamnto armaznamnto Normas Padrõs Normas Normas Padrõs Padrõs Modlos Modlos d d dados, dados, mtadados mtadados introprabilidad introprabilidad Prmitm a dscobrta, o intrcâmbio, a intgração a usabilidad da da IG. IG. Modlos d d dados, dados, mtadados introprabilidad
Açõs da CONCAR m Prol da IDE Brasilira (INDE)
Açõs da CONCAR m Prol da INDE Príodo 2003-2008 1/2 CONCAR rinicia suas atividads m 2003 raliza um Planjamnto Estratégico, m 2005, com visão d futuro apontando para a INDE. Nova lgislação adota o SIRGAS2000 como novo Sistma Godésico d Rfrência no Brasil, m Fv 2005. Criação d Comitês Espcializados visando a normalização da Mapotca Nacional Digital (CMND, 2003), d mtadados gospaciais (CEMG, 2003); d mapamnto cadastral (CNMC, 2006). Aprovação da 1ª (2006) 2ª (2007) vrsõs da spcificação técnica para struturação d dados gospaciais vtoriais (EDGV), rsultant dos trabalhos do CMND. A Vrsão 2.1 vai para consulta pública. Proposição, m 2008, do Prfil MGB (Mtadados Gospaciais do Brasil) rsultant dos trabalhos do CEMG. Srá lvado a consulta pública visando postrior homologação pla CONCAR. Tm como bas a família ISO 19115:2003.
Açõs da CONCAR m Prol da INDE Príodo 2007-2009 2/2 Prvista a participação da socidad nos procssos d consulta pública com vistas à homologação da Vrsão 2.1 da EDGV do Prfil MGB. Proposição d um Dcrto Prsidncial visando o stablcimnto da Infrastrutura Nacional d Dados Espaciais INDE (2007). Nova lgislação amplia a rprsntatividad da CONCAR, qu passa a contar com rprsntants das UF s d ministérios ants não rprsntados (1º d Agosto d 2008). Publicação, m 28/11/2008, do Dcrto Prsidncial nº 6.666, qu institui a INDE. Criação do Comitê d Planjamnto da INDE (CINDE), m Dz 2008, para laboração do Plano d Ação para Implantação da INDE. Criação do Comitê d Noms Gográficos (CNGEO). Aprovação do Plano d Ação da INDE aprsntação ao Ministério do Planjamnto, m 27/05/2009.
O Marco Lgal da INDE Brasilira Dcrto Prsidncial nº 6.666 d 27/11/2008
Marcos Lgais d IDE s Nacionais Continntais 2008 INDE / Brasil 2006 2004 2003 2002 2001 2000 1996 1995 IDEMEX / México SNIT/ Chil IEDG / Equador, NSDI / EUA rvisada INSPIRE/ Europa IDERC / Cuba IDEE / Espanha CGDI / Canadá, ANZLIC / Austrália N. Zlândia ICDE / Colômbia NSDI / Estados Unidos SNIG / Portugal O Dcrto Prsidncial 6.666/08 colocou o Brasil no mapa das naçõs qu contam com um marco lgal dirtivo para implantação d uma IDE.
Objtivos da INDE (Dcrto 6.666/08) Instituída no âmbito do Podr Excutivo fdral, a Infra-Estrutura Nacional d Dados Espaciais INDE, aprsnta os sguints objtivos principais: Ordnamnto na gração, no armaznamnto, no acsso, no compartilhamnto, na dissminação no uso dos dados gospaciais Produção dos dados informaçõs gospaciais plos órgãos públicos d todos os nívis d govrno, nos padrõs normas homologados pla Comissão Nacional d Cartografia CONCAR Divulgação d mtadados para vitar a duplicidad d açõs o dsprdício d rcursos na obtnção d dados gospaciais plos órgãos da administração pública Compartilhamnto dissminação dos dados gospaciais sus mtadados é obrigatório para todos os órgãos fdrais voluntário para os dmais nívis d govrno
Dfiniçõs do Dcrto 6.666/08 Dado ou informação gospacial Mtadados d informaçõs gospaciais Infra-Estrutura Nacional d Dados Espaciais INDE Dirtório Brasiliro d Dados Gospaciais DBDG Portal Brasiliro d Dados Gospaciais SIG Brasil
O Dirtório Brasiliro d Dados Gospaciais Para o atingimnto dos objtivos da INDE, srá implantado o Dirtório Brasiliro d Dados Gospaciais DBDG, qu dvrá tr no Portal Brasiliro d Dados Gospaciais, dnominado Sistma d Informaçõs Gográficas do Brasil SIG Brasil, o portal principal d acsso aos dados, sus mtadados srviços rlacionados.
aprsntar as propostas dos rcursos ncssários para a implantação manutnção da INDE Atribuiçõs do IBGE no Dcrto 6.666/08 Compt ao IBGE, como ntidad rsponsávl plo apoio técnico administrativo à CONCAR: construir, disponibilizar oprar o SIG Brasil, m conformidad com o plano d ação para implantação da INDE (ndrçado no dcrto) xrcr a função d gstor do DBDG, por mio do grnciamnto manutnção do SIG Brasil divulgar os procdimntos para acsso ltrônico aos rpositórios d dados sus mtadados distribuídos obsrvar vntuais rstriçõs impostas à publicação acsso aos dados gospaciais dfinidas plos órgãos produtors prsrvar o sigilo dos dados statísticos considrados dados gospaciais
Atribuiçõs da CONCCAR no Dcrto 6.666/08 Compt à CONCAR: homologar os padrõs para a INDE as normas para a Cartografia Nacional dfinir as dirtrizs para o DBDG garantir qu o DBDG sja implantado mantido m conformidad com os Padrõs d Introprabilidad d Govrno Eltrônico promovr o dsnvolvimnto d soluçõs m código abrto d livr distribuição para atndr às dmandas do ambint d srvidors distribuídos m rd coordnar a implantação do DBDG d acordo com o plano d ação para implantação da INDE submtr ao MPOG plano d ação para implantação da INDE, para atndr ao stablcido no Dcrto, até 180 dias após a sua publicação
O Plano d Ação para Implantação da INDE
CINDE Comitê d Planjamnto da INDE Criado pla CONCAR m 19/12/08, o CINDE tv por objtivo laborar o Plano d Ação para Implantação da INDE, m atndimnto ao Dcrto nº 6.666/08 Art. 6º, aprsntá-lo ao Ministério do Planjamnto até 27/05/2009 O CINDE contou com 110 mmbros inscritos rprsntando 26 ntidads: 22 ligadas ao stor fdral, três scrtarias staduais (PR, SE, SP) uma univrsidad Uma frramnta WIKI para trabalho colaborativo foi disponibilizada para facilitar as trocas ntr os mmbros do CINDE na laboração d contúdo, a coordnação gral do projto: http://200.255.94.26/ Cada capítulo foi laborado por uma quip ddicada (subgrupo do CINDE) sob a lidrança d um ou dois coordnadors, rsponsávis por aprsntarm as minutas finais d sus capítulos para rvisão, normalização consolidação
O Plano d Ação para Implantação da INDE 1. 1. Infrastrutura Infrastrutura d d Dados Dados Espaciais: Espaciais: Concitos Concitos 2. 2. Subsídios Subsídios para para o o Plano Plano d d Ação Ação da da INDE INDE O documnto contém Prfácio - Sumário Corpo (8 caps) - Anxos 3. 3. Ators Ators da da INDE: INDE: Idntificação Idntificação Funçõs Funçõs 4. 4. Dados Dados Mtadados Mtadados Gospaciais Gospaciais 5. O Dirtório Brasiliro 5. O Dirtório Brasiliro d Dados d Dados Gospaciais Gospaciais 6. 6. Capacitação Capacitação Trinamnto Trinamnto d d Rcursos Rcursos Humanos Humanos 7. 7. Difusão Difusão Divulgação Divulgação 8. Plano d Ação da 8. Plano d Ação da INDE INDE Os capítulos tópicos do Plano d Ação considram as dimnsõs d implmntação d uma IDE: Organizacional, Técnica Humana
A Dimnsão Organizacional no Plano da INDE Capítulo 8 PLANO DE DE AÇÃO AÇÃO DA DA INDE INDE Consolida as as contribuiçõs dos dos 7 Grupos Grupos d d Trabalho (Cap. (Cap. 1 a 7) 7) Atnd Atnd as as solicitaçõs d d prazos prazos custos custos fitas fitas no no Dcrto nº nº 6.666/08 Aprsnta uma uma proposta d d strutura d d coordnação (gstão) da da INDE INDE d d suport suport à xcução do do Plano Plano d d Ação Ação Propõ Propõ uma uma stratégia d d implmntação basada m m ciclos ciclos d d implantação (também chamados ciclos ciclos d d construção) Elabora Elabora uma uma strutura analítica com com bas bas na na qual qual dfin dfin os os Rsultados ( produtos ) qu qu s s spra spra obtr; obtr; dfin dfin as as Linhas Linhas d d Ação Ação para para obtnção dsss dsss produtos as as Atividads m m cada cada Linha Linha d d Ação Ação Establc prazos prazos indica indica rsponsávis por por cada cada atividad, além além d d stimar stimar custos custos
Proposta d Modlo Organizacional Gstor da INDE CONCAR Conslho Suprior Subcomissão d Gstão da INDE Gstão Normas & Padrõs Dados Tcnologia Capacitação Divulgação Comitê Espcializado Grupo d Trabalho 1 Grupo d Trabalho 2 Grupo d Trabalho n GTs sugridos: DBDG, Hospdagm d Dados, Capacitação Trinamnto, Divulgação, Dados Espaciais, Normas Padrõs, Fortalcimnto Institucional
CICLO I Ago 2009 a Dz 2010 Foco: Ators Fdrais Os ators fdrais da INDE hospdarão nós do DBDG publicarão sus dados mtadados gospaciais, para acsso univrsal plo govrno a socidad, através do SIG Brasil. Programa d Capacitação Trinamnto para gstors xcutivos do stor público (módulos d snsibilização) módulos técnicos (ators). O Ciclo I d Implantação da INDE Lançamnto da INDE Encontro Instituiçõs Fdrais Encontro Instituiçõs Acadêmicas Lançamnto do Goportal Prioridads curto prazo: Clbração d acordos d adsão à iniciativa INDE Evnto d lançamnto da INDE. Açõs d coordnação, políticas d dados outras. Infrastrutura mínima d hardwar, softwar, tlcomunicaçõs instalaçõs do DBDG. Part da infrastrutura d dados, mtadados srviços, implantada opracional. CICLO II 2011 a 2014 CICLO III 2015 à 2020
Dirtrizs para o Ciclo II da INDE (2011-2014) Consolidação do DBDG no stor público fdral xtnsão do msmo para os dmais nívis d govrno Fortalcimnto das componnts Institucional d Pssoas, além da sdimntação d Normas Padrõs O foco ainda srá m dados, mas os srviços dvrão sr ampliados d acordo com as dmandas dos usuários A intgração com outras IDEs continntais, tmáticas, rgionais, institucionais / corporativas Divulgação ampla da iniciativa para todos os sgmntos produtivos da socidad (gstors, ators usuários)
Dirtrizs para o Ciclo III da INDE (2015-2020) Visão: a INDE brasilira trá prmado todos os stors produtivos da socidad, além do govrno, s consolidado como uma rfrência para busca, acsso xploração d dados informaçõs gospaciais (fortalcimnto da marca da INDE) Mta - transformar a INDE brasilira na principal frramnta d busca, xploração, acsso aplicação d dados informaçõs gospaciais do Brasil, m suport à formulação d políticas públicas plo stor govrnamntal
A INDE: Intrss do Estado da Socidad Todos nós stor público, stor privado, acadmia, socidad civil organizada cidadãos somos parts intrssadas na implantação da INDE, porqu: dispomos d rcursos d dados informaçõs gospaciais (IG) d valor para outros grupos além daquls a qu prtncmos; ncssitamos d rcursos d IG bm como d aplicaçõs ou srviços dsnvolvidos por outros; tmos rcursos tmpo limitados. A pdra fundamntal da INDE foi lançada. A INDE provrá os mtadados, os dados, os padrõs, os srviços as parcrias fundamntais para o compartilhamnto ftivo d dados rcursos gospaciais.
Para informaçõs adicionais: http://www.concar.ibg.gov.br concar@ibg.gov.br 28